咸寧市國(guó)土資源局

咸寧市國(guó)土資源局2014年部門(mén)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算說(shuō)明

　　按照《部門(mén)決算公開(kāi)要求，現(xiàn)將我局2014年部門(mén)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算向社會(huì)公開(kāi)。

　　一、主要工作職責(zé)

　　(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全市國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究提出全市國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議，參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國(guó)土資源的調(diào)控建議。編制并組織實(shí)施國(guó)土規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

　　(二)承擔(dān)規(guī)范全市國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。擬訂全市有關(guān)國(guó)土資源管理、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)及規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施，制定全市國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)實(shí)施細(xì)則，擬訂國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全市國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法案件。

　　(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。指導(dǎo)和審核縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制市級(jí)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。

　　(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)土地確權(quán)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。

　　(五)承擔(dān)全市耕地保護(hù)的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實(shí)施全市耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)的監(jiān)督工作。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報(bào)省政府、市政府審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。

　　(六)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源和提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)管理辦法，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔(dān)報(bào)省政府、市政府審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)的處置。

　　(七)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)管?chē)?guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為，依法查處違法行為。

　　(八)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理，依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。管理礦業(yè)權(quán)評(píng)估和全省地質(zhì)資料匯交，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備、壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。

　　(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施市級(jí)重大地質(zhì)勘查專項(xiàng)，管理地質(zhì)勘查單位資質(zhì)。

　　(十)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染，承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評(píng)價(jià)工作。

　　(十一)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。組織并指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　(十二)依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度，配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理市出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

　　(十三)實(shí)施國(guó)土資源科技與外事工作規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

　　(十四)為大企業(yè)提供“直通車(chē)”服務(wù)。

　　(十五)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　局機(jī)關(guān)科室包括：政策法規(guī)科 、規(guī)劃科、審計(jì)財(cái)務(wù)科、耕地保護(hù)科、征地管理科、地籍管理科、土地利用管理科、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科、地質(zhì)環(huán)境科、人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部科

　　局直屬單位包括：城區(qū)直屬分局、土地執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、國(guó)土整治局、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分站、后勤服務(wù)中心、信息中心、土地開(kāi)發(fā)交易中心、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、地質(zhì)公園地?zé)豳Y源管理局、土地勘測(cè)規(guī)劃院、咸嘉新城臨港分局

　　三、名詞解釋

　?。ㄒ唬┦杖肟颇?。

　　1．財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2．納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款：指財(cái)政用行政事業(yè)性收費(fèi)收入等非稅收入（除政府性基金外）安排的資金。

　　3．事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　4．其他收入：指除 “財(cái)政撥款收入”、“納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。

　　5．上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　（二）支出科目。

　　1．工資福利支出：反映單位開(kāi)支的在職職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。其下設(shè)款級(jí)科目包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。

　　2．對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出：反映用于對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助方面的支出，其下設(shè)款級(jí)科目包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、離退休人員提租補(bǔ)貼、離退休人員購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　　3．商品和服務(wù)支出：反映單位購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的各項(xiàng)支出，不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出。其下設(shè)款級(jí)科目包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。

　　4．其他資本性支出：反映除發(fā)展與改革部門(mén)以外其他部門(mén)安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無(wú)形資產(chǎn)，以及購(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。該科目下設(shè)款級(jí)科目與“基本建設(shè)支出”類下設(shè)款級(jí)科目相同，具體包括：房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、物資儲(chǔ)備、其他資本性支出。

　　四、2014年部門(mén)決算說(shuō)明

　　財(cái)政撥款收入56,724,316.79元，財(cái)政撥款支出58,078,690.79元，其中：基本支出4,216,602.90元，項(xiàng)目支出53,862,087.89元，上年結(jié)余3,036,181.59元，本年結(jié)余1,681,807.59元。

收入決算表

支出決算表

收入支出決算總表

公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況表