市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局

咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年

部門預算編制說明

第一部分 單位概況

（一）主要職能

（二）機構設置

（三）年度主要工作任務及目標

第二部分 2019年部門預算表

（一）部門收支總表

（二）部門收入總表

（三）部門支出總表

（四）財政撥款收支總表

（五）一般公共預算支出表

（六）一般公共預算基本支出表

（七）一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表

（八）政府性基金預算支出表

第三部分2019年部門預算編制情況及說明

（一）預算收支安排及增減變化情況說明

（二）機關運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明

（三）“三公”經(jīng)費安排及增減變化情況說明

（四）政府采購預算安排及增減變化情況說明

（五）國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

（六）政府性基金預算支出情況說明

（七）2019年部門預算績效情況說明

第四部分 名詞解釋

第一部分? 單位概況

（一）主要職能

（1）負責實施全市衛(wèi)生計生專項整治和日常監(jiān)督檢查；

（2）對公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉及飲用水安全產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查；

（3）對醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（4）對醫(yī)療衛(wèi)生機構的放射診療、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作、傳染病防控、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況和菌（毒）種管理情況等進行監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（5）對醫(yī)療衛(wèi)生機構服務內容和從業(yè)人員的行為規(guī)范進行監(jiān)督；

（6）組織實施打擊非法行醫(yī)、非法采供血；

（7）依法打擊“兩非”行為，做好計劃生育違法違紀案件的督查督辦；

（8）對全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法進行指導和督查；

（9）行政區(qū)域內衛(wèi)生計生監(jiān)督信息的收集、核實和上報；

（10）受理對違法行為的投訴、舉報；

（11）開展衛(wèi)生計生法律法規(guī)宣傳教育和執(zhí)法檢查；

（二）機構設置

市衛(wèi)生和計劃生育委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局設5個內設科室。

1、 辦公室

綜合協(xié)調處理全局日常工作，擬訂工作制度；負責領導 指示和會議決定事項的督辦工作；負責紀檢監(jiān)察、組織人事 等工作；負責工作人員職務任免、年度考核、晉升晉級、工 資福利等工作；負責會議組織、文書起草、文電處理、檔案 管理等工作；負責全局后勤保障、財務管理、接待聯(lián)絡、安 全保衛(wèi)等工作；綜合協(xié)調與其他有關單位的各項業(yè)務工作； 無展政治思想、職業(yè)道德、繼續(xù)教育等宣傳教育培訓工作。

2、 稽查科（計劃生育監(jiān)督科）

負責全市及本局機關的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作；負責對衛(wèi):生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報的受理和查處工作；負責各項法律 事務及衛(wèi)生法律、法規(guī)的咨詢服務工作；協(xié)助做好重大或跨 區(qū)域違法案件的處理;負責全市各類衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務培訓、考核；參與市衛(wèi)生計生委組織的行政處罰案件的聽證、復議和衛(wèi)生行政訴訟案件的應訴與行政賠償工作。

3、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科

負責組織實施打擊非法行醫(yī)、整頓非法醫(yī)療廣告工作；負責組織實施對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查；負責組織實施對采供血機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及采供血活動的監(jiān)督檢查；負責組織開展對醫(yī)療機構臨床用血的監(jiān)督檢查；負責市衛(wèi)生計生委指派的市屬醫(yī)療機構內的突發(fā)性衛(wèi)生事件的調查處理；負責全市醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全、母嬰保健和傳染病防治監(jiān)督違法案件查處。

4、 場所衛(wèi)生監(jiān)督科

負責對全市公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、涉及飲用 水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品開展衛(wèi)生監(jiān)督、業(yè)務培訓、檢 查指導工作；負責轄區(qū)內公共場所、生活飲用水單位的衛(wèi)生 許可的審查工作；負責轄區(qū)內消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可 向省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局申報及日常監(jiān)管；負責轄區(qū) 內新建、改建、擴建公共場所單位項目的預防性衛(wèi)生監(jiān)督與 審查；負責全市公共場所、生活飲用水及消毒產(chǎn)品監(jiān)督管理 工作和重大活動衛(wèi)生安全保障的技術指導；負責對轄區(qū)內管 理相對人違法行為進行調查取證，提出行政處罰（處理）建 議，執(zhí)行行政兄罰決定。

5、 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科

負責全市《職業(yè)病防治法》及職業(yè)病防治知識的宣傳工 作；承擔全市職業(yè)病鑒定工作，并對全市職業(yè)衛(wèi)生技術服務 機構進行鑒定管理；負責對全市放射衛(wèi)生工作進行業(yè)務指導 和監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內放射診療單位及開展放射介入工作 的醫(yī)療機構進行放射診療許可的審查工作；負責全市放射工 作人員法律法規(guī)及放射防護知識培訓工作；負責轄區(qū)內職業(yè) 病危害（放射防護）建設項目實施預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；負 責組織實施學校衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負責全市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術指導。

6、傳染病防治監(jiān)督科

負責對傳染病防治機構實施傳染病防治措施的監(jiān)督檢查；負責組織開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負責醫(yī)院感染的監(jiān)督檢查；負責醫(yī)療機構消毒工作執(zhí)法檢查，對醫(yī)療機構開展消毒監(jiān)測工作。

（二）年度主要工作任務及目標

履職盡責，積極開展雙隨機一公開工作，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。2019年，在積極貫徹落實“放管服”的大環(huán)境下，我局大力開展雙隨機抽查工作，督促各地建立健全相應工作機制，大力充實一線執(zhí)法監(jiān)督力量，切實把“雙隨機抽查”機制落到實處。同時，要求各地增強責任意識，按照上級有關文件要求，結合各地實際，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。以案促管，加大違法違規(guī)案件查處力度；明確重點，全面落實各類專項整治工作；內外兼修，積極開展誰執(zhí)法誰普法工作；為進一步貫徹落實國家、省、市關于實行“誰執(zhí)法誰普法”工作制度的有關要求，今年，我局一方面對外充分利用“3.15”消費者權益保護日、世界衛(wèi)生日、職業(yè)病防治法宣傳周、食品安全宣傳周，“12.4憲法日”等法制宣傳關鍵節(jié)點，組織衛(wèi)生監(jiān)督員走上街頭，通過設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料以及接受現(xiàn)場咨詢等方式進行普法宣教。全局動員，聚焦創(chuàng)建全國文明城市工作；自我市全面吹響創(chuàng)建全國文明城市戰(zhàn)斗號角以來，我局在市衛(wèi)健委黨組的堅強領導下，克服人員不足，經(jīng)費欠缺的實際困難，舉全局之力圍繞創(chuàng)文中心工作，在全局范圍內廣泛動員，分8個工作組以包街分片形式開展創(chuàng)文工作。我局將以推動健康咸寧建設、保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生法律法規(guī)有效實施、維護人民群眾健康權益的有力保障為前提，進一步轉變職能，以落實“三項制度”為抓手，加強事中事后監(jiān)管，加強綜合監(jiān)管制度建設，推進監(jiān)管重心轉向全行業(yè)綜合監(jiān)管。

第三部分 2019年部門預算編制情況及說明

（一）預算收支安排及增減變化情況說明

2019年咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局收入預算總額為483.34萬元，比上年增加30.16萬元,增加6.65%，其中：財政撥款收入322.02萬元、納入預算管理的非稅收入79.00萬元、上級補助收入30.00萬元、社?；鹗杖?2.32萬元。

2019年咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局支出預算總額為483.34萬元，比上年增加30.16萬元,增加6.65%，其中：一般公共預算財政撥款支出307.02萬元；項目支出預算124萬元；社?；鹬С?2.32萬元；增加的主要原因是非稅項目收入增加。

咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年無政府性基金預算支出。

（二）機關運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明，須公開明細

咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年機關運行經(jīng)費預算支出合計40.81萬元，其中：辦公費2.00萬元、印刷費2.00萬元、水費0.20萬元、電費2.00萬元、郵電費2.00萬元、差旅費1.98萬元、維修維護2萬元、公務接待費2.00萬元、工會經(jīng)費2.52萬元、其他交通費11.10萬元、其他商品和服務支出13.01萬元。

（三）“三公”經(jīng)費安排及增減變化情況說明

咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局2019年“三公”經(jīng)費預算4.00萬元其中：基本支出2.00萬元、項目支出2.00萬元，占預算總額的0.82%，與上年相比同期持平；因公出國（境）費用0萬元，培訓費0萬元。

（四）政府采購預算安排及增減變化情況說明

咸寧市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《咸寧市2019—2020年政府集中采購目錄及標準》有關規(guī)定，切實做到“應編盡編，應采盡采”。2019年我單位政府采購預算25.00萬元，比上年增加5萬元,增加25%，增加原因：有些專用設備超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要，單位需要購置一批專用設備。

（五）國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

車改后，我局未保留任何公務用車。

（六）政府性基金預算支出情況說明

本單位無政府性基金支出。

（七）2019年部門預算績效情況說明

2019年部門預算項目資金70萬元，其中財政撥款收入10萬元、非稅收入30萬元、上級補助收入30萬元。資金使用：資金使用合規(guī)，支出依據(jù)規(guī)范，無虛列支出，無截留、擠占、挪用。本項目資金僅限于衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法項目，?？顚Ｓ?。財務管理：嚴格執(zhí)行財務支出的報銷制度，應附與經(jīng)紀業(yè)務事項有關的合法合規(guī)的原始憑證及附件，必須按規(guī)定的程序審核、審批，并有具體經(jīng)辦人、證明人、領導審批簽字，由財務轉賬支付。該項目嚴格按照預算績效管理工作的要求，開展績效目標編制及評審、績效監(jiān)控、績效評價等工作，并關注項目目標與預算內容、工作計劃的一致性，形成了科學合理、規(guī)范完整且可量化、可評價的指標體系。

第四部分?名詞解釋

（一）財政撥款收入：指市本級財政當年撥付的資金。

（二）上級專項補助收入：指除上述“財政撥款收入”等以外的上級財政部門交辦任務相應安排的資金。

（三）上年結余（轉）：指上年度結余轉入經(jīng)費。

（四）一般公共服務（類）行政運行（項）：指市教育招生考試院機關及所屬管理的事業(yè)單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

（五）一般公共服務（類）一般行政管理（項）：指市教育招生考試院行政單位及參照公務員管理事業(yè)單位用于科研、監(jiān)督檢查、項目評審等項目支出。

（六）一般公共服務（類）機關服務（項）：指市教育招生考試院機關用于辦公樓日常維修維護等后勤保障服務的項目支出。

（七）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（八）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（九）“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車運行維護、公務接待費。其中，因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費,指單位公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。