咸寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書 咸環(huán)罰〔2023〕4號

嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司:

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地址:嘉魚縣高鐵嶺鎮(zhèn)石泉村五組

法定代表人:李平善

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯(聽證)及采納情況

經(jīng)我局執(zhí)法人員2023年9月4日調(diào)查發(fā)現(xiàn),你(單位)年產(chǎn)2萬噸氧化鈣生產(chǎn)線項目未按照環(huán)評要求在碎料機、篩分機上方設置集氣罩,未按照環(huán)評要求對產(chǎn)品倉庫進行密閉,于2022年2月22日完成項目竣工驗收,屬于在環(huán)境保護設施驗收過程中弄虛作假的環(huán)境違法行為。

以上違法事實有以下7項證據(jù)為憑:

1.嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件,證明當事人基本信息。

2.嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司法定代表人李平善、現(xiàn)場負責人李榮善身份證復印件,證明當事人基本信息。

3.李平善授權委托書,證明當事人基本信息。

4.嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司環(huán)評批復、環(huán)保自主驗收監(jiān)測報告表,證明該單位項目生產(chǎn)工藝、污染防治等基本信息。

5.2023年9月6日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄1份及現(xiàn)場無人機勘察圖5張,證明該公司存在碎料機、篩分機上方未按照環(huán)評要求設置集氣罩,產(chǎn)品倉庫未按照環(huán)評要求密閉。

6.2023年9月6日,咸寧市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄1份(被詢問人:李榮善 嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司現(xiàn)場負責人),證明該公司存在未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設施。

7.嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司實際人數(shù)為5人,證明該公司為微型企業(yè)。

你(單位)的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款“建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況,不得弄虛作假”之規(guī)定。

我局于2023年9月22日以《咸寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》(咸環(huán)罰告〔2023〕5號)告知擬對你(單位)處以罰款貳拾萬元整(￥200000.00),對你(單位)現(xiàn)場負責人李榮善罰款伍萬元整(￥50000.00);你(單位)享有陳述申辯的權利,你(單位)于2023年9月25日提出陳述申辯,提出上述違法事實不存在,請求撤銷對公司及李榮善的行政處罰的相關意見。

我局于2023年9月27日以《咸寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》(咸環(huán)聽告〔2023〕3號)告知你(單位)享有申請聽證的權利,你(單位)于2023年9月28日提出聽證申請。

我局于2023年10月13向你(單位)送達了《咸寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》(咸環(huán)聽通〔2023〕2號),并于2023年10月25日組織了聽證會。李榮善代表嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司及其本人參加了聽證會,提出如下意見:1.不存在上述環(huán)境違法行為,公司的實際情況李榮善也不是很清楚,當時筆錄的內(nèi)容不是李榮善真實意愿的表達。2.李榮善是受委托人,不是現(xiàn)場負責人,與公司無關,請求不對其個人進行處罰。調(diào)查人員意見為:1.證據(jù)調(diào)取程序合法,根據(jù)證據(jù)所載明的事實可以認定嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司存在環(huán)境保護設施驗收過程中弄虛作假的環(huán)境違法行為,嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司提供的相關材料無法證明其主張,不予采納。2.2023年9月6日執(zhí)法人員對李榮善制作調(diào)查詢問筆錄時記載李榮善為嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司業(yè)務經(jīng)理,并沒有載明李榮善負責公司何種事務,針對李榮善是否為《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款所指的“直接負責的主管人員和其他責任人員”有待進一步調(diào)查。聽證會最后結論:1.可以認定嘉魚嘉榮鑫高鈣科技有限公司存在環(huán)境保護設施驗收過程中弄虛作假的基本事實;2.對李榮善個人的行政處罰有待進一步查明事實,待查明事實后再另行進行處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉”之規(guī)定,參照《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定(2021年修訂版)》表5,決定對你(單位)處以罰款貳拾萬元整(￥200000.00)。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的,我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

收款銀行:中國郵政儲蓄銀行咸寧市分行

戶名:咸寧市財政局預算外資金財政專戶

賬號: 100017113790010002

三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你(單位)如對本決定不服,可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向咸寧市人民政府申請行政復議,也可在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請咸安區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局

2023年11月2日