咸寧市關(guān)于生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改情況

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一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)湖北獨(dú)特生態(tài)環(huán)境的重要性和高水平保護(hù)的緊迫性缺乏足夠認(rèn)識(shí),抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)“說起來重要、忙起來次要”。一些地方保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不夠,“上熱中溫下冷”現(xiàn)象明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)客觀多、檢視主觀少,比如,認(rèn)為湖泊水質(zhì)改善未達(dá)目標(biāo),主要是由于國家考核目標(biāo)設(shè)定過高;認(rèn)為河流污染主要原因是先天環(huán)境容量不足,而不考慮減污控污。

加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想教育培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究,增強(qiáng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任感和緊迫感,確保生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。在市縣黨校各類主體班、全市生態(tài)文明建設(shè)系列專題培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)專題班中組織全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、系統(tǒng)行業(yè)干部和基層干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

(二)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重。將資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)作為重要方面納入政績目標(biāo)考核,保持20%以上的考核權(quán)重,強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先,落實(shí)綠色發(fā)展理念。

(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)。將資源環(huán)境指標(biāo)納入綜合考評(píng)的季度監(jiān)測(cè)、半年檢查、年前預(yù)警,每年?duì)款^組織相關(guān)部門開展大檢查大督辦,及時(shí)掌握全市及各縣市區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況,印發(fā)工作通報(bào),確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(四)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督問責(zé)。落實(shí)生態(tài)環(huán)保“一票否決”制度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)“省考”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作排名靠后的指標(biāo)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,嚴(yán)格問責(zé),督促爭(zhēng)先進(jìn)位,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作圓滿完成。

(五)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣傳。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,支持各地生態(tài)環(huán)境部門舉辦習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究專題研習(xí)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),結(jié)合中央、省、市重大會(huì)議、重大主題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),融合開展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講活動(dòng)。

(六)在報(bào)紙、廣播、電視及新媒體開設(shè)專題專欄,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江高水平保護(hù)、生態(tài)市創(chuàng)建、加快推動(dòng)低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等方面的進(jìn)展、成效,營造濃厚輿論氛圍。

市委組織部(牽頭單位)、市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部,市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

立即整改,長期堅(jiān)持

長期堅(jiān)持并加強(qiáng)學(xué)習(xí),召開市委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)決策部署以及省委、市委有關(guān)工作要求,收聽收看并傳達(dá)學(xué)習(xí)湖北省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)精神電視電話會(huì)議,全面抓好落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,組織開展聯(lián)合督辦,對(duì)突出環(huán)境問題整改進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,有力推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。市委宣傳部在各新聞主流媒體開辟“中央生態(tài)環(huán)保督察整改進(jìn)行時(shí)”新聞專題專欄。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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對(duì)長江保護(hù)修復(fù)的重要意義沒有給予足夠重視。

進(jìn)一步深化各級(jí)黨員干部對(duì)“長江大保護(hù)”等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步樹立新發(fā)展理念,長江突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。

(一)將長江保護(hù)修復(fù)工作納入黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告及“十四五”規(guī)劃安排部署。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),將“長江大保護(hù)”列入部門黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(三)圍繞《長江保護(hù)法》組織系列宣傳活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強(qiáng)政策解讀,營造良好氛圍。

(四)積極推進(jìn)環(huán)境問題整改。對(duì)2018年、2019年國家、省長江生態(tài)環(huán)境警示片披露我市問題開展“回頭看”。加快實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目,推動(dòng)長江生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

(五)制定咸寧市長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案,成立攻堅(jiān)提升行動(dòng)指揮部和專項(xiàng)指揮部,分年度制定任務(wù)清單。到2023年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于75%。完成跨縣市區(qū)重要江河流域水量分配,重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)確定基本完成。到2025年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于90%。設(shè)市城市(市城區(qū)、赤壁市)建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。縣城污水處理率達(dá)到96%以上;城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到55%,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%;測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2025年12月底前,分階段推進(jìn)

已將長江保護(hù)修復(fù)工作納入黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告及“十四五”規(guī)劃安排部署。將“長江大保護(hù)”列入部門黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強(qiáng)政策解讀,營造良好氛圍。已制定并印發(fā)《咸寧市長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案》《關(guān)于做好2022年度全市長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》,成立了長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)指揮部和專項(xiàng)指揮部。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。

深化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)對(duì)構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,進(jìn)一步筑牢我市重要生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)良好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí),提高政治站位。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)制度的重要意義納入各級(jí)各部門黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)明確各地、各部門關(guān)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)工作的職責(zé),并對(duì)各地、各部門履職情況、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核結(jié)果、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)項(xiàng)目資金的分配和使用等情況進(jìn)行通報(bào)。

(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)自然資源開發(fā)利用總量和強(qiáng)度雙控,嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”環(huán)境分區(qū)管控要求,對(duì)不符合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目一律不予受理審批。

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的日常監(jiān)管。開展“綠盾 2022”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,完成生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管試點(diǎn)工作。開展生態(tài)紅線礦業(yè)權(quán)清理退出。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)人為水土流失監(jiān)管。

市自然資源和規(guī)劃局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市財(cái)政局、市林業(yè)局,通城縣、通山縣黨委、政府

立即整改,長期堅(jiān)持

將習(xí)近平生態(tài)文明思想和實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)制度的重要意義納入各級(jí)各部門黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。明確各地、各部門關(guān)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)工作的職責(zé),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的日常監(jiān)管。在市委黨校主體班中設(shè)置教學(xué)專題,推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)小水電清理整改工作不力。

全面完成自然保護(hù)地內(nèi)小水電的清理整改。

(一)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)的“限期退出類”小水電站的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,按照《水利部 發(fā)展改革委 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 能源局 林草局關(guān)于進(jìn)一步做好小水電分類整改工作的意見》(水電〔2021〕397 號(hào))要求抓好落實(shí),督促指導(dǎo)有關(guān)電站進(jìn)一步完善“一站一策”或退出方案,確保 2022年底前全面完成退出任務(wù)。

(二)科學(xué)規(guī)范開展電站退出工作,按照縣級(jí)組織驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核抽查、省級(jí)銷號(hào)報(bào)備的流程,按期完成清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作。

(三)按照《湖北省農(nóng)村小水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管指導(dǎo)意見》,采用線上監(jiān)測(cè)和實(shí)地抽查等形式,加強(qiáng)電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管。

(四)組織開展小水電清理整改“回頭看”,查找清理整改過程中存在的問題,督促整改落實(shí),持續(xù)鞏固清理整改成效。

市水利和湖泊局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局,國網(wǎng)咸寧供電公司,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2022年12月底前

全市共13座電站位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi),其中通城7座,已有2座于2020年完成退出任務(wù),另有5座已完成去功能化拆除,橫嶺水庫大壩按照湖北省小水電清理整改實(shí)施方案的要求正在進(jìn)行大壩保留論證工作;通山6座電站中有3座已于2022年2月完成退出任務(wù),石凱、安平二級(jí)、安平三級(jí)電站所涉及的安平寺攔河堰已完成拆除工作,關(guān)山咀水庫大壩正在進(jìn)行拆除,已完成19米拆除任務(wù),石凱水庫大壩已于5月26日動(dòng)工。這13座電站正在同步完善驗(yàn)收手續(xù)。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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九宮山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的6座小水電站應(yīng)在2020年年底前退出,但通山縣放松要求,將電站退出時(shí)間延遲至2022年年底。通山縣還以“部分地塊保護(hù)區(qū)設(shè)立前就存在合法的水利水電設(shè)施”的不實(shí)理由,試圖通過自然保護(hù)地整合優(yōu)化,將6座小水電站所在區(qū)域調(diào)出保護(hù)區(qū)。截至督察進(jìn)駐時(shí)仍有5座小水電站違規(guī)運(yùn)行,生態(tài)流量不能穩(wěn)定足額下泄,導(dǎo)致部分河道干涸。

穩(wěn)步推進(jìn)安平二級(jí)、安平三級(jí)、石凱、太陽、集潭一級(jí)、集潭二級(jí)電站等6座小水電站的退出整改工作,恢復(fù)河道生態(tài)流量,維護(hù)九宮山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進(jìn)九宮山自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)抓好小水電站清理整改工作的責(zé)任感和緊迫感,成立高規(guī)格的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組并組建強(qiáng)有力的工作專班,制定小水電站清理整改工作方案,為退出類水電站順利拆除提供有力組織保障。

(二)落實(shí)工作措施。按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察意見要求,完善“一站一策”,全面推進(jìn)6座小水電站清理整改各項(xiàng)工作任務(wù)。??

(三)強(qiáng)化督辦問責(zé)。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作,加強(qiáng)跟蹤督辦。

通山縣黨委、政府(牽頭單位),市水利和湖泊局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局

2022年6月底前

通山縣6座退出類小水電站發(fā)電設(shè)備、廠房已全面拆除并復(fù)綠。已累計(jì)投入資金612萬元(不含拆除補(bǔ)償費(fèi)用),投入人力400余人次,動(dòng)用機(jī)械設(shè)備40余臺(tái)次;共拆除廠房6棟1000余平米,宿舍樓4棟1400余平米,渠道5000余米,壓力鋼管2600余米,發(fā)電機(jī)組設(shè)備12臺(tái),水輪機(jī)12臺(tái),閘閥13個(gè),變壓器6臺(tái),開關(guān)6臺(tái);封堵進(jìn)水口9處,拆除混凝土構(gòu)件2612.9平米。6座水電站業(yè)主和職工思想穩(wěn)定,主動(dòng)配合開展小水電退出清理整改工作。5月12日,湖北省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室會(huì)同湖北省生態(tài)環(huán)境廳駐鄂南生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,下沉我縣現(xiàn)場(chǎng)督查九宮山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)6座小水電站整治工作,并給予充分肯定。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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湖北省近年來致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,但“十四五”期間湖北省仍計(jì)劃上馬大量“兩高”項(xiàng)目,節(jié)能降碳面臨較大壓力。截至督察進(jìn)駐前,全省“十四五”期間擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目共60個(gè),新增能耗2053萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超出湖北省1690萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的“十四五”能耗增量控制目標(biāo),被碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室橙色預(yù)警。全省上報(bào)清單內(nèi)在建或投產(chǎn)的綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的36個(gè)“兩高”項(xiàng)目中,有30個(gè)手續(xù)不全便開工建設(shè),占83.3%,未批先建問題突出。

嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,杜絕“兩高”項(xiàng)目手續(xù)不全、違規(guī)上馬、未批先建情況。

(一)對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理。進(jìn)一步梳理擬建、在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目清單。

(二)完善佳順輪胎、順樂鋼鐵等“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查手續(xù)。

(三)對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性,不符合能耗、碳排放要求的項(xiàng)目,發(fā)改部門不予立項(xiàng);不符合污染物削減要求的項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部門不予審批環(huán)評(píng)。

(四)加強(qiáng)對(duì)在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目的節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

(五)圍繞完成“十四五”能耗雙控目標(biāo),加快節(jié)能挖潛,推動(dòng)開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造和淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)建筑、交通等全社會(huì)節(jié)能增效。推動(dòng)可再生能源消費(fèi),鼓勵(lì)可再生產(chǎn)能源多產(chǎn)多消,拓展能耗空間。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2022年12月底前,長期堅(jiān)持。

對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理。進(jìn)一步梳理擬建、在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目清單。對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性。加強(qiáng)對(duì)在建和已建成投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目的節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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湖北省一些部門對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域工作統(tǒng)籌謀劃不力,相關(guān)工作進(jìn)展滯后。2015年,國家有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,到2020年磷石膏綜合利用率提高到50%。但湖北省對(duì)磷石膏綜合利用工作缺少頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,省級(jí)層面既未系統(tǒng)研究磷石膏綜合利用工作,也未對(duì)相關(guān)地市磷石膏綜合利用目標(biāo)任務(wù)提出明確要求。2019年和2020年全省磷石膏綜合利用率分別為21%和29%,遠(yuǎn)低于國家要求。

準(zhǔn)確摸清全市磷礦資源、磷石膏產(chǎn)業(yè)底數(shù),明確磷石膏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和磷石膏綜合利用工作目標(biāo)。根據(jù)反饋意見舉一反三,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)控違規(guī)新增磷石膏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

(一)全面開展我市磷石膏相關(guān)產(chǎn)業(yè)排查,進(jìn)一步摸清磷礦資源“采、產(chǎn)、銷、用”情況,準(zhǔn)確摸清全市磷礦資源、磷石膏產(chǎn)業(yè)底數(shù)。

(二)對(duì)接我省磷石膏綜合利用和目標(biāo)任務(wù),在全面排查的基礎(chǔ)上明確我市涉及磷石膏“采、產(chǎn)、銷、用”各環(huán)節(jié)工作目標(biāo)。

(三)嚴(yán)格磷石膏產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格磷礦項(xiàng)目和磷石膏企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)控磷銨、黃磷、化肥等磷化工過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能,嚴(yán)控違規(guī)新增磷石膏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

市經(jīng)信局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前,持續(xù)推進(jìn)

經(jīng)查,咸寧無磷石膏相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠,相關(guān)工作推進(jìn)滯后?！笆濉逼陂g,湖北省規(guī)劃的新增城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目、新增污水管網(wǎng)項(xiàng)目和老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目分別僅完成規(guī)劃能力目標(biāo)的61%、74%和63%。《湖北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,在2020年建成37個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,截至督察時(shí),僅建成13個(gè),6個(gè)尚未動(dòng)工建設(shè)。2019年4月,國家有關(guān)部委明確要求各省應(yīng)在同年5月制定城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效省級(jí)實(shí)施方案,但省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)不力,至2020年4月才印發(fā)實(shí)施方案,滯后近一年時(shí)間。

穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集效能。2022年至2025年,市城區(qū)城市生活污水集中收集率分別力爭(zhēng)達(dá)到61%、63%、65%、70%以上,赤壁市生活污水集中收集率分別力爭(zhēng)達(dá)到45%、46%、47%、48%以上。市城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。加快咸寧靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),2022年10月正式投入運(yùn)行。到2023年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于75%。到2025年,全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同處理)占比不低于90%。

(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等工作。

(二)加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,持續(xù)推進(jìn)老舊管網(wǎng)、混錯(cuò)接等改造。全力落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效省級(jí)實(shí)施方案。加快推進(jìn)城市生活污水收集處理設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集效能。

(三)加快推進(jìn)咸寧靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)崇陽靜脈產(chǎn)業(yè)園和咸寧(嘉魚)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理、市政污泥處理、爐渣綜合利用運(yùn)行情況監(jiān)管。

市住建局(牽頭單位)、市城管執(zhí)法委(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2025年12月底前,分階段推進(jìn)

1.成立了工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)污水工作。

2.根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕66號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,在已開展的污水處理提質(zhì)增效和黑臭水體治理工作的基礎(chǔ)上,制定了《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案》,明確了2025年污水提質(zhì)增效目標(biāo)。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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一些地方和部門對(duì)群眾信訪投訴重視不夠,辦理不及時(shí),導(dǎo)致問題長期存在。

維護(hù)群眾合理合法環(huán)境權(quán)益,及時(shí)受理信訪投訴,及時(shí)解決群眾反映的問題,做到100%受理、100%處理,實(shí)現(xiàn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)包案。針對(duì)突出信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,明確辦理任務(wù)、措施、時(shí)限、責(zé)任,著力推動(dòng)難點(diǎn)問題的解決,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益。

(二)推動(dòng)積案化解。按照《湖北省生態(tài)環(huán)境廳集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作三年實(shí)施方案》的要求,大力開展信訪積案化解行動(dòng),著力解決一批信訪難題。

(三)加強(qiáng)跟蹤問效。對(duì)信訪件辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和“回頭看”,防止問題反彈;對(duì)未辦結(jié)信訪件清單管理,加強(qiáng)督辦檢查,定期調(diào)度、通報(bào)進(jìn)展,加快完成整改。對(duì)辦理不力的依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

市生態(tài)環(huán)境局(牽頭單位)、市信訪局(牽頭單位),市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2022年7月底前,長期堅(jiān)持

目前領(lǐng)導(dǎo)包保信訪件正在篩選當(dāng)中,可按期完成整改;經(jīng)排查,目前我市無生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪積案,完成整改;目前我局已形成常態(tài)化調(diào)度、督辦機(jī)制,線上核查與實(shí)地核查相結(jié)合,完成整改,長期堅(jiān)持。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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第一輪督察及“回頭看”期間,咸寧市嘉魚縣武漢新港潘灣化工園區(qū)企業(yè)由于偷排廢水、廢氣擾民問題多次被群眾投訴。此次督察發(fā)現(xiàn),園區(qū)企業(yè)偷排問題仍然突出,園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)存有大量化工廢水,經(jīng)監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量濃度達(dá)984毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)48.2倍;多家油性涂料生產(chǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放問題突出,異味擾民問題尚未解決。園區(qū)內(nèi)居民搬遷工作進(jìn)展滯后,按照咸寧市相關(guān)方案園區(qū)內(nèi)有113戶居民需搬遷安置,但截至督察進(jìn)駐時(shí)僅4戶安置到位,群眾深受污染困擾,反映十分強(qiáng)烈。

2022年6月前,園區(qū)雨水管網(wǎng)內(nèi)化工廢水全部清除,雨水管內(nèi)水質(zhì)大幅改善;完成園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放整治行動(dòng),開展績效評(píng)估,擬定深度治理計(jì)劃,“異味”擾民問題得到有效遏制。2022年12月,園區(qū)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)必須”(即企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)雨污分流,企業(yè)必須自建污水預(yù)處理設(shè)施,且生活污水全部進(jìn)預(yù)處理設(shè)施處理;企業(yè)內(nèi)部污水管網(wǎng)必須明管架設(shè);企業(yè)污水排口必須安裝在線監(jiān)測(cè);企業(yè)污染防治設(shè)施必須實(shí)行用能監(jiān)測(cè))。全面完成明管排污、雨污分流改造和113戶居民搬遷安置和群眾信訪件整改銷號(hào)工作。

(一)加快推進(jìn)潘灣化工園區(qū)群眾信訪件辦理,積極回應(yīng)群眾訴求。健全環(huán)境信訪接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理、部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部和縣直部門之間的聯(lián)動(dòng)合作,確保涉環(huán)保信訪投訴得到及時(shí)受理、及時(shí)解決。

(二)疏通園區(qū)內(nèi)雨水、污水管網(wǎng),園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)明管納污,徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流。清理園區(qū)周邊溝渠,清除雨水管網(wǎng)內(nèi)化工廢水;強(qiáng)力落實(shí)“五個(gè)必須”。

(三)開展園區(qū)污染排放環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),加強(qiáng)企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管,督促企業(yè)加大對(duì)無組織排放廢氣的收集處理,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提升治理設(shè)施和水平,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、“三廢”處理設(shè)施不完備、配套不完善和運(yùn)行不正常的企業(yè)依法停產(chǎn)或責(zé)令關(guān)閉。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法巡查,嚴(yán)厲打擊廢水偷排行為,堅(jiān)決防止企業(yè)污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)。加強(qiáng)潘灣化工園區(qū)企業(yè)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)非法排污行為嚴(yán)格執(zhí)法。

(五)按照潘灣工業(yè)園居民總體拆遷規(guī)劃,落實(shí)居民搬遷補(bǔ)償,啟動(dòng)還建房二期項(xiàng)目工程,制定房屋拆遷方案,妥善安置拆遷居民,全面完成113戶居民搬遷安置工作。

嘉魚縣黨委、政府(牽頭單位),市生態(tài)環(huán)境局

2022年12月底前

10個(gè)信訪件已銷號(hào)1件,7件已完成公示,正在上報(bào)銷號(hào)。已依法下達(dá)執(zhí)法文書265份,立案調(diào)查企業(yè)8家。已全部拆除設(shè)備企業(yè)9家,正在拆除設(shè)備企業(yè)17家,對(duì)其他企業(yè)依法有序清退。對(duì)78家企業(yè)雨污管網(wǎng)、廢氣收集、生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備等開展拉網(wǎng)式排查,共排查問題611個(gè)。對(duì)園區(qū)雨水管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通,對(duì)園區(qū)原污水管網(wǎng)進(jìn)行清洗、污水回抽處理,并對(duì)所有地下管網(wǎng)實(shí)行封堵。目前,園區(qū)雨水管網(wǎng)和明渠水體COD、氨氮、總磷、PH值等指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),“異味”擾民徹底改善。已完成一期65戶居民房屋拆遷工作,二期48戶居民房屋拆遷已簽訂拆遷協(xié)議12戶,完成2戶房屋拆遷。引進(jìn)央企中核清大投資35億元,加快打造智能制造基地,現(xiàn)已簽約入駐園區(qū)。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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近年來,湖北省在調(diào)整沿江化工企業(yè)布局方面做了一些工作,但優(yōu)化布局仍然任重道遠(yuǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃明確要求優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,嚴(yán)禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉(zhuǎn)移,但湖北省一些地方仍引進(jìn)一些污染較重的化工項(xiàng)目。

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī),建立落實(shí)負(fù)面清單,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化我市沿江化工產(chǎn)業(yè)布局。

(一)認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)》《省發(fā)改委關(guān)于嚴(yán)格化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理工作的通知》等政策和文件要求,嚴(yán)格化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入,控制新上化工項(xiàng)目。

(二)推進(jìn)化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),禁止在合規(guī)園區(qū)外新建擴(kuò)建化工項(xiàng)目,禁止工藝落后、安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)發(fā)展。禁止在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)招商引資和政務(wù)服務(wù)窗口工作指導(dǎo),提高依法履職能力水平,確保項(xiàng)目準(zhǔn)入合法合規(guī)。

(四)嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化日常執(zhí)法工作,依法嚴(yán)厲打擊突出環(huán)境違法行為。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2022年12月底前,長期堅(jiān)持

認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)》《省發(fā)改委關(guān)于嚴(yán)格化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理工作的通知》等政策和文件要求,嚴(yán)格化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入,控制新上化工項(xiàng)目。強(qiáng)化日常執(zhí)法工作,依法嚴(yán)厲打擊突出環(huán)境違法行為。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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省發(fā)展改革委牽頭制定的《湖北省化工園區(qū)確認(rèn)指導(dǎo)意見》,將化工園區(qū)確認(rèn)工作交市州政府,但有的市州又把園區(qū)審查責(zé)任推給縣區(qū),造成個(gè)別化工園區(qū)確認(rèn)工作把關(guān)不嚴(yán)。

嚴(yán)格化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。

(一)舉一反三,嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)控化工過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能。

(二)強(qiáng)化空間管制,落實(shí)長江大保護(hù)要求,嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家《關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕370號(hào))和省委省政府《關(guān)于迅速開展湖北長江經(jīng)濟(jì)帶沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)的通知》(鄂辦文〔2016〕34號(hào))等文件,沿江一公里范圍內(nèi)不再新建重化工園區(qū),不再審批新建項(xiàng)目。

(三)按照“轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向”和“關(guān)停一批、提升一批、整合一批、準(zhǔn)入一批”工作思路,在2022年12月前完成嘉魚縣潘灣工業(yè)園環(huán)境問題整改。

市發(fā)改委(牽頭單位)、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局,各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2022年12月底前,長期堅(jiān)持

舉一反三,嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)控化工過剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能。強(qiáng)化空間管制,落實(shí)長江大保護(hù)要求,嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度。嘉魚縣潘灣工業(yè)園已全部拆除設(shè)備企業(yè)9家,正在拆除設(shè)備企業(yè)17家,對(duì)其他企業(yè)依法有序清退。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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全省長江干支流入河排污口達(dá)12480個(gè),溯源和整治任務(wù)繁重。

深入推進(jìn)長江入河排污口溯源整治,在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的總體要求。

(一)將長江入河排污口溯源整治納入長江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng),推進(jìn)長江入河排污口溯源整治,在制定“一口一策”整治方案基礎(chǔ)上,完成一批立行立改整治任務(wù)。

(二)分年度制定工作任務(wù)清單,深入實(shí)施長江入河排污口整治定期調(diào)度分析、項(xiàng)目評(píng)審評(píng)定、工作進(jìn)度提醒、組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、典型示范引領(lǐng)五項(xiàng)工作機(jī)制,2022年底前按照整治方案要求推進(jìn)解決一批問題,2023年底前完成70%左右的整治工作,2025年底前基本完成整治任務(wù)。

嘉魚縣黨委、政府(牽頭單位),赤壁市黨委、政府(牽頭單位),市生態(tài)環(huán)境局(牽頭單位)、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年12月底前,分階段推進(jìn)

長江入河排污口溯源整治納入長江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng),已經(jīng)制定年度具體重點(diǎn)工作任務(wù)清單。長江入河排污口專項(xiàng)整治工作進(jìn)入分類整治階段。截至目前已完成62個(gè)排污口的整治。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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湖北省污水管網(wǎng)歷史欠賬較多,缺口較大,污水集中收集率長期處于全國靠后位置。督察發(fā)現(xiàn),湖北省現(xiàn)有管網(wǎng)錯(cuò)接漏接混接、地下水入滲等問題突出。 全省17個(gè)市州僅3個(gè)基本完成管網(wǎng)排查工作。

加快推進(jìn)管網(wǎng)破損、混錯(cuò)接、外水混入及管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)等突出問題治理,進(jìn)一步提升污水集中收集效能。到2025年,市城市須達(dá)到70%以上,縣級(jí)城市須達(dá)到40%以上。

(一)開展城區(qū)污水管網(wǎng)排查,全面完成管網(wǎng)排查工作任務(wù)。2022 年底前以管網(wǎng)破損、混錯(cuò)接、外水混入以及管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)等突出問題為重點(diǎn),結(jié)合地下基礎(chǔ)設(shè)施普查工作,全面排查檢測(cè)城市污水收集管網(wǎng),建立管網(wǎng)臺(tái)賬和問題整改清單。根據(jù)污水收集管網(wǎng)問題整改清單,明確具體整改項(xiàng)目,制定整改工作方案。其中,2022年咸寧市城區(qū)實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程,新建污水管網(wǎng)5.5km,雨水管網(wǎng)4km,改造混錯(cuò)接36處,改造破損嚴(yán)重點(diǎn)7處;赤壁市實(shí)施楊家湖水體整治工程,建設(shè)內(nèi)容主要包括排洪工程、生態(tài)治理工程及配套工程等;2023年至2025年,咸寧市城區(qū)將根據(jù)市政府批準(zhǔn)的《咸寧市永安、溫泉污水處理廠“一廠一策”實(shí)施方案》和每年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,逐年推進(jìn)市城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè),不斷完善污水收集管網(wǎng);赤壁市計(jì)劃逐年實(shí)施陸水湖5號(hào)副壩鎖石嶺路沿線管網(wǎng)改造項(xiàng)目、落霞港區(qū)接戶管網(wǎng)工程項(xiàng)目、北干渠以西至陸水河片區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。????????????????????????

(二)加強(qiáng)市城區(qū)和赤壁市城區(qū)生活污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,提升城市污水收集處理能力。

(三)將城市污水收集管網(wǎng)排查整治情況納入統(tǒng)籌考核,定期調(diào)度、通報(bào)整治工作進(jìn)展情況,確保整治任務(wù)如期完成。

市住建局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府,咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

2025年12月底前,分階段推進(jìn)

新建污水管網(wǎng)117.6公里,消除管網(wǎng)空白和薄弱區(qū)4.98平方公里,整治淦河及直流直排口136個(gè),污水集中收集率達(dá)到60.44%。編制完善《咸寧市城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》、《永安、溫泉污水處理廠“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案》、《咸寧市污水處理廠布局規(guī)劃優(yōu)化及近期污水處理廠擴(kuò)建選址方案論證報(bào)告》等,細(xì)化任務(wù)書、列出作戰(zhàn)圖、排出工期表,切實(shí)為開展系統(tǒng)治理、落實(shí)整改任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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42

全省長江干流現(xiàn)有合法修造船企業(yè)49家,還有一些無手續(xù)企業(yè)非法營業(yè)。這些企業(yè)普遍未建設(shè)污染治理設(shè)施,廢氣、廢水等污染物直排,也沒有落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理要求,對(duì)長江生態(tài)和水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

全面摸清長江干流咸寧段修造船企業(yè)和污染治理設(shè)施情況底數(shù)。加強(qiáng)全市修造船企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,消除對(duì)長江生態(tài)和水質(zhì)安全隱患。

(一)2022年8月底前,全面摸清長江干流咸寧段修造船企業(yè)及其污染治理設(shè)施情況底數(shù)。對(duì)長江干流無手續(xù)的修造船企業(yè)列出整改時(shí)限,指導(dǎo)符合條件要求的企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行船舶修造許可申報(bào)。依法完善長江干流修造船企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù),督促相關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)規(guī)范與強(qiáng)化危廢環(huán)境管理;指導(dǎo)督促相關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)符合港口總體規(guī)劃的舾裝碼頭申報(bào)岸線使用;對(duì)長江干流未按規(guī)定辦理涉河建設(shè)許可手續(xù)的修造船企業(yè)督促分類整改,完善涉河建設(shè)許可手續(xù)。完成屬地長江干流合法修造船企業(yè)污染治理設(shè)施監(jiān)督檢查,下達(dá)整改清單。

(二)2022年10月底前,對(duì)自查整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)相關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)在時(shí)限內(nèi)完成整改。對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)定為未整改到位或未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的問題進(jìn)行重點(diǎn)督察。

(三)2022年11月底前,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,采取掛賬銷號(hào)的方式逐一解決。2022年12月底前,總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),擬制整改報(bào)告。

市經(jīng)信局(牽頭單位)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局,嘉魚縣、赤壁市黨委、政府

2022年12月底前

經(jīng)查,咸寧無修造船企業(yè)。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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47

船舶污染防治仍需加強(qiáng)。多個(gè)地市對(duì)船舶垃圾、污水、含油廢水量底數(shù)不清,即使工作起步較早的宜昌市目前每年接收處理的生活垃圾、生活污水、含油廢水量也不足產(chǎn)生量的5%,不到處理能力的10%。港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)仍需加快推進(jìn),2020年全省岸電累計(jì)使用368萬度,貨運(yùn)碼頭用電僅占全省岸電總電量的6.1%。

全面摸排我市船舶垃圾、生活污水、含油廢水等污染物產(chǎn)生情況,持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升船舶污染治理設(shè)施接收能力,全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。加快推進(jìn)全市港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)。

(一)推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級(jí)。2022 年 10 月底前完成所有涉及船舶防止生活污水污染水域的處理裝置或儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備改造。

(二)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)?！钡囊?大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保型船舶,2022年起將船舶污染防治檢查納入常態(tài)化,推進(jìn)船舶防污機(jī)制健全完善,大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,逐步更新建造標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型的船舶,逐步淘汰掛漿機(jī)。

(三)全面推進(jìn)“船e行APP”使用。2022年起持續(xù)加大“船e行”APP推進(jìn)力度,推動(dòng)全市相關(guān)監(jiān)管部門、港口水運(yùn)企業(yè)、污染物處置單位、營運(yùn)船舶參與使用,加強(qiáng)船舶污染物“收集-接收-轉(zhuǎn)運(yùn)-處置”在線監(jiān)管監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。

(四)加快岸電建設(shè)完善和推廣使用。2022年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營性碼頭(3個(gè)碼頭8個(gè)泊位)岸電設(shè)施安裝工作,確保咸寧市普貨碼頭岸電使用率100%。認(rèn)真落實(shí)低壓岸電接插件國家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)國家電網(wǎng)咸寧公司有序開展港口岸電設(shè)施建設(shè)并做好運(yùn)營服務(wù),提升岸電服務(wù)水平,推動(dòng)岸電便利化使用。

(五)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、住建、城管等部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置、港口環(huán)保違法行為監(jiān)管。交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對(duì)港口岸電設(shè)施建設(shè)、使用情況監(jiān)督檢查,海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備、使用情況的監(jiān)督檢查以及對(duì)船舶使用岸電情況監(jiān)督檢查。

市交通運(yùn)輸局(牽頭單位)、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、武漢海事局咸寧海事處,嘉魚縣、赤壁市黨委、政府

2023年12月底前,分階段推進(jìn)

1、1至5月,我市各相關(guān)責(zé)任單位共回收聯(lián)單380份,檢查197次,檢查船舶650艘次,出動(dòng)船艇56艘次,出動(dòng)車輛120車次,出動(dòng)檢查人員360人次。共發(fā)現(xiàn)涉污違法行為5起,現(xiàn)已全部督促整改到位。

2、3個(gè)碼頭共安裝8個(gè)充電樁,現(xiàn)使用正常,保證了咸寧市普貨碼頭岸電使用率100%。同時(shí)我市還將督促新建碼頭安照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行岸電設(shè)施建設(shè)。

3、大力推廣使用“船E行”APP,1-5月共計(jì)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3場(chǎng)次,完成30人次的培訓(xùn)工作。通過系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)已登記5家污染物接收企業(yè)、8家轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)企業(yè),8家污染物處置企業(yè),共完成1500個(gè)線上接收訂單。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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2012年頒布實(shí)施的《湖北省湖泊保護(hù)條例》明確要求編制湖泊保護(hù)規(guī)劃,但大部分地方行動(dòng)遲緩,一些湖泊的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃至督察進(jìn)駐仍未編制。部分已批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查不實(shí),制定的保護(hù)措施不到位。

按《湖北省湖泊保護(hù)條例》的要求編制湖泊保護(hù)規(guī)劃。對(duì)已批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)狀調(diào)查,按規(guī)劃要求落實(shí)湖泊保護(hù)各項(xiàng)措施。

(一)對(duì)全市列入省保名錄的39個(gè)湖泊保護(hù)規(guī)劃編制情況進(jìn)行全面梳理,確保按要求應(yīng)編盡編。

(二)對(duì)已批準(zhǔn)實(shí)施的湖泊保護(hù)規(guī)劃進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)狀調(diào)查情況,對(duì)存在現(xiàn)狀調(diào)查不實(shí)、制定的保護(hù)措施不到位的湖泊保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。

(三)按已批準(zhǔn)實(shí)施的湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求嚴(yán)格落實(shí)湖泊保護(hù)各項(xiàng)措施。

市水利和湖泊局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前,長期堅(jiān)持

咸安區(qū)、嘉魚縣和赤壁市已完成湖泊保護(hù)規(guī)劃梳理,并已委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行重新修編。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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50

按照《湖北省湖泊保護(hù)條例》,位于湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下的湖邊塘應(yīng)當(dāng)劃入湖泊保護(hù)區(qū)加以保護(hù),但一些地方在編制湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃時(shí),有的未將與大湖相連的湖邊塘劃入湖泊保護(hù)區(qū),有的按照湖邊塘被違法填占的事實(shí)來劃定湖泊保護(hù)區(qū),而不要求恢復(fù)湖面。

按照《湖北省湖泊保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省河湖和水利工程劃界確權(quán)工作方案的通知》(鄂政辦函〔2018〕106號(hào))要求依法依規(guī)劃定湖泊保護(hù)區(qū),確保位于湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下的湖邊塘劃入湖泊保護(hù)區(qū)加以保護(hù)。

(一)按照《湖北省湖泊保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省河湖和水利工程劃界確權(quán)工作方案的通知》要求,對(duì)列入省湖泊保護(hù)名錄的全市39個(gè)湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行復(fù)核。

(二)開展專項(xiàng)排查,對(duì)湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下的湖邊塘未劃入湖泊保護(hù)區(qū)的,修正湖泊保護(hù)區(qū)劃界成果、修訂完善湖泊保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)湖泊監(jiān)管,并將相關(guān)成果報(bào)省水利廳核定。

(三)堅(jiān)持運(yùn)用省湖泊衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加大對(duì)湖泊形態(tài)監(jiān)測(cè)核查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)填湖占湖問題,依法及時(shí)查處;堅(jiān)持每月發(fā)布湖泊監(jiān)測(cè)與核查月報(bào)。

市水利和湖泊局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前

1.已完成全市39個(gè)湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃復(fù)核,正在修訂完善湖泊保護(hù)規(guī)劃;

2.已委托有關(guān)單位開展無人機(jī)巡航,已完成39個(gè)湖泊外業(yè)調(diào)查。

3.市、縣通過現(xiàn)場(chǎng)督查、湖泊日常巡查,加強(qiáng)了湖泊監(jiān)管。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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近年來,湖北省建筑用石材生產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展,2019年全省天然花崗石建筑板材產(chǎn)量較2015年增加719%。督察發(fā)現(xiàn),一些石材開采企業(yè)重開采輕修復(fù),生態(tài)破壞問題多發(fā)。

按照咸政發(fā)〔2020〕5號(hào)文要求,關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保條件差、安全設(shè)施有隱患等建筑用、飾面用石材礦山,加快推進(jìn)全市13座已關(guān)閉建筑用、飾面用石材礦山生態(tài)修復(fù)工作。2022年完成礦山修復(fù)4個(gè),2023年完成礦山修復(fù)9個(gè)。

(一)全面摸清底數(shù)。對(duì)全市飾面用石材礦山進(jìn)行清理、排查、統(tǒng)計(jì),2022 年 10 月底前全面摸清飾面用石材礦業(yè)權(quán)底數(shù)。

(二)加大督查力度,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保條件差、安全設(shè)施有隱患等建筑用、飾面用石材礦山關(guān)停到位。按照咸政發(fā)〔2021〕9號(hào)文有關(guān)要求,完成關(guān)閉建筑用、飾面用石材13個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

(三)提高石材類采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入條件,飾面用石材不低于1萬立方米/年以上,科學(xué)劃定新設(shè)礦區(qū),推進(jìn)石材礦業(yè)開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化。

(四)嚴(yán)格貫徹落實(shí)自然資源“嚴(yán)起來”的工作要求,強(qiáng)化礦山開采動(dòng)態(tài)巡察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)采礦行為嚴(yán)肅依法查處,形成震懾。

市自然資源和規(guī)劃局(牽頭單位),各縣(市、區(qū))黨委、政府

2023年12月底前,長期堅(jiān)持

全面摸清底數(shù)。對(duì)全市飾面用石材礦山進(jìn)行清理、排查、統(tǒng)計(jì)。提高石材類采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入條件。已啟動(dòng)63座非煤礦山生態(tài)修復(fù)工作,并完成13座礦山生態(tài)修復(fù)。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

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《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見》明確,到2020年,長江經(jīng)濟(jì)帶省份化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,長江干線及重要支流沿線化肥農(nóng)藥使用量要減少3%-5%。但湖北省有關(guān)部門未細(xì)化工作措施,既沒有按要求分解減量目標(biāo),也沒有對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督促考核,工作推動(dòng)主要靠減肥減藥示范項(xiàng)目“以點(diǎn)帶面”。督察發(fā)現(xiàn),減肥減藥示范項(xiàng)目覆蓋面小,難以真正起到示范帶動(dòng)作用,甚至有示范戶表示化肥農(nóng)藥用量并未減少,由于病蟲害較多,2021年農(nóng)藥用量反而更多。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù),2020年全省化肥使用量為267.3萬噸,比2015年減少近20%。這些數(shù)據(jù)雖然是村級(jí)上報(bào)的“全面統(tǒng)計(jì)”,但主要依靠“估算”。督察組在宜昌、荊州隨機(jī)抽查4個(gè)村莊,均無法提供化肥用量統(tǒng)計(jì)原始臺(tái)賬,化肥使用量數(shù)據(jù)不能反映實(shí)際情況。

認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)施方案,制定我市工作措施,細(xì)化分解全市化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)工作目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮減肥減藥示范項(xiàng)目作用,建立完善村級(jí)化肥農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖北重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,保障湖北農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

(二)制定年度目標(biāo)任務(wù)。分年度制定農(nóng)藥化肥減量增效工作方案,明確減量目標(biāo)、技術(shù)措施、工作保障等,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))因地制宜細(xì)化實(shí)施方案,全面推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效工作。

(三)持續(xù)推進(jìn)化肥減量化行動(dòng)。深入開展測(cè)土配方施肥,推廣畜禽糞肥就近還田、秸稈肥料化還田、綠肥翻壓還田等有機(jī)肥替代化肥措施,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選肥用肥。加大側(cè)深施肥、種肥同播、水肥一體化等先進(jìn)施肥技術(shù)推廣力度,力爭(zhēng)到2025年全市化肥用量較2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

(四)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量化行動(dòng)。加強(qiáng)綠色防控,舉辦示范樣板,推廣健康栽培、農(nóng)業(yè)防治、理化誘控、生物防治等綠色防控技術(shù),力爭(zhēng)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率2022年達(dá)到48%,2023年達(dá)到50%,2024年達(dá)到52%,2025年底達(dá)到55%。強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治,通過政府購買服務(wù)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)技指導(dǎo)等方式扶持專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展壯大,推廣高效植保器械與藥劑,力爭(zhēng)“十四五”期間,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率穩(wěn)定在44%以上,確保到2025年,主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%。

(五)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥減量化工作考核。將農(nóng)藥化肥減量化工作考核納入鄉(xiāng)村振興考核事項(xiàng),進(jìn)一步壓實(shí)各縣(市、區(qū))責(zé)任。

(六)對(duì)化肥使用量數(shù)據(jù)立行立改,加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(七)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)舉一反三抓整改。加強(qiáng)歷史臺(tái)賬整理,補(bǔ)齊原始資料,規(guī)范年報(bào)工作,確保數(shù)出有據(jù)。

(八)建立長效機(jī)制、標(biāo)本兼治抓整改。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,強(qiáng)化工作組織管理,加大督辦檢查力度,加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)“雙基”制度建設(shè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(牽頭單位)、市統(tǒng)計(jì)局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2025年12月底前,持續(xù)推進(jìn)

1、制定了《2022年咸寧市農(nóng)藥減量化行動(dòng)工作方案》和《2022年咸寧市“兩增兩減”蟲口奪糧促豐收行動(dòng)方案》,進(jìn)一步細(xì)化年度實(shí)施方案,有序推進(jìn)農(nóng)藥持續(xù)減量。

2、制定了《咸寧市2022年化肥減量增效實(shí)施方案》、《咸寧市2022年春夏主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步細(xì)化年度實(shí)施方案,有序推進(jìn)化肥持續(xù)減量。

3、組織各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管局長、土肥站長召開了工作推進(jìn)會(huì),各地已開展了下鄉(xiāng)宣傳推廣測(cè)土配方施肥APP活動(dòng),部署了今年的田間試驗(yàn),同時(shí)依托水肥一體化示范基地,帶動(dòng)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶施用配方肥。

4、繼續(xù)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目。5、持續(xù)推進(jìn)病蟲害綠色防控。6、繼續(xù)開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

21

63

測(cè)土配方施肥是化肥減量重要措施之一,湖北省上報(bào)2020年全省測(cè)土配方技術(shù)覆蓋率達(dá)到93.34%。督察發(fā)現(xiàn),湖北省將施肥建議卡發(fā)放覆蓋面積等也當(dāng)作測(cè)土配方技術(shù)覆蓋面積;全省測(cè)土取樣數(shù)量遠(yuǎn)低于《測(cè)土配方技術(shù)規(guī)程》要求,所測(cè)數(shù)據(jù)難以反映各地耕地實(shí)際情況:施肥建議方案雖然每年都下發(fā),但基本“無人問津”。全省測(cè)土配方技術(shù)實(shí)際覆蓋范圍遠(yuǎn)小于上報(bào)數(shù)據(jù)。

嚴(yán)格執(zhí)行《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)程》要求,全面完成測(cè)土取樣工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)施肥建議方案,發(fā)揮施肥建議卡作用,力爭(zhēng)“十四五”期間,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,化肥總用量年均減少0.2%。

(一)進(jìn)一步完善取土化驗(yàn)工作。增加取土采樣密度,充分利用第三次土壤普查土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)成果,為制定科學(xué)施肥配方提供數(shù)據(jù)支撐。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化施肥方案。在春耕、秋播關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),指導(dǎo)科學(xué)施肥?；士傆昧磕昃鶞p少0.2%,到2025年減少1%。

(三)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大對(duì)肥料經(jīng)銷商、新型經(jīng)營主體及農(nóng)戶開展科學(xué)施肥培訓(xùn)力度。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)土配方施肥效果跟蹤評(píng)價(jià),到2025年全市三大糧食作物肥料利用率達(dá)到43%以上。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在春耕、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),及時(shí)發(fā)布主要農(nóng)作物施肥“大配方”,指導(dǎo)各地因地制宜“小調(diào)整”。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(牽頭單位)、市統(tǒng)計(jì)局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2025年12月底前,持續(xù)推進(jìn)

1、市政府成立了以楊軍市長為組長、劉復(fù)興副市長為常務(wù)副組長的測(cè)土配方施肥反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了工作專班。各縣市區(qū)已跟政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),擬于近期成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、我局會(huì)同市財(cái)政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好測(cè)土配方施肥推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改的實(shí)施方案》,并已上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。方案明確要加大土壤取樣密度和示范展示力度,到2024年5月底,力爭(zhēng)完成全市1.6萬個(gè)土壤樣品采集檢測(cè),建設(shè)田間示范65個(gè),確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3、為促進(jìn)配方肥下地,目前正在搜集、整合縣域測(cè)土施肥配方,不斷優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu),待上報(bào)省站形成固定的區(qū)域大配方后予以發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)戶自行配肥、企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。

4、依托市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 “四聯(lián)三送”走進(jìn)石門村活動(dòng),捐贈(zèng)配方肥10噸,推廣測(cè)土配方施肥微信小程序,發(fā)放技術(shù)資料,面對(duì)面的解決農(nóng)戶的施肥困惑。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

22

64

由于《湖北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中垃圾焚燒項(xiàng)目推進(jìn)不力,湖北現(xiàn)有的71座生活垃圾填埋場(chǎng)中,19 座超過設(shè)計(jì)能力運(yùn)行,其中5座日處理量超過設(shè)計(jì)能力200%; 26座庫容使用年限不足5年。

加強(qiáng)對(duì)全市垃圾焚燒項(xiàng)目和生活垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)管,確保全市垃圾焚燒項(xiàng)目和生活垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)行。

(一)對(duì)全市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面排查摸底。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)日常管理,督導(dǎo)各地對(duì)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行管理情況進(jìn)行排查整治,消除環(huán)境安全隱患。

(二)加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),滿足全市生活垃圾焚燒處理需求。對(duì)超負(fù)荷運(yùn)行的焚燒處理廠,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)超出處理能力的生活垃圾由屬地進(jìn)行無害化處置或轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

(三)加強(qiáng)生活垃圾末端處理設(shè)施安全管理,加強(qiáng)生活垃圾治理考核,確保生活垃圾處理設(shè)施的安全規(guī)范運(yùn)行。

市城管執(zhí)法委(牽頭單位)、市住建局,各縣(市、區(qū))黨委、政府

2022年12月底前

1、為推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí),5月17、18日,市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程建設(shè)指揮部工作人員赴通山、崇陽、嘉魚三縣對(duì)生活垃圾處理終端、農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站、城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。

2、2022年3月起,嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)和簰洲灣鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天運(yùn)送約55噸生活垃圾到市垃圾焚燒發(fā)電廠處理,以減輕縣填埋場(chǎng)庫容壓力。通山縣計(jì)劃2022年啟動(dòng)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,待該項(xiàng)目2022年底建成投入使用后,該縣所有生活垃圾運(yùn)至崇陽靜脈產(chǎn)業(yè)園焚燒處理。

3、將2022年一季度農(nóng)村生活垃圾治理暗訪考核情況進(jìn)行全市通報(bào)。

4、制定了《咸寧市城市管理執(zhí)法委員會(huì)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查報(bào)告整改方案》。

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

1

X2HB202109090065

通山縣洪港鎮(zhèn)沙店村,通山志騰拉鏈有限公司鍋爐煤灰粉塵污染嚴(yán)重,拉鏈染色廢水排污造成富水河源頭污染。

一是委托第三方環(huán)保公司對(duì)該志騰拉鏈環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面檢查,根絕專家意見督促企業(yè)完善了雨污分流措施,建設(shè)了危廢暫存間,對(duì)破損的污水池池壁進(jìn)行了維護(hù),規(guī)范了物料和污泥管理;二是對(duì)企業(yè)不及時(shí)采取應(yīng)急措施導(dǎo)致跑冒滴漏污水溢流沙店河的違法行為進(jìn)行了行政處罰并督促整改;三是責(zé)令企業(yè)染色車間全面停產(chǎn),業(yè)主正在辦理整體搬遷事宜。

未完成

通山縣

2

X2HB202109100025

通山縣南林鈣業(yè)及兩個(gè)制砂廠,污水橫流,破壞山林土地,大片樹木前部淹死。

一是通山眾福新型建筑材料有限公司已制定了整改方案,配套建設(shè)了無組織污水收集池,罐式沉淀池,壓泥機(jī)等環(huán)保設(shè)施,完善了雨污分流;二是縣林業(yè)局已對(duì)通山眾福新型建筑材料有限公司違法使用林地問題進(jìn)行了行政處罰;三是市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已對(duì)通山眾福新型建筑材料有限公司和通山眾興鈣業(yè)有限公司進(jìn)行了行政處罰;四是督促通山眾興鈣業(yè)有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。

未完成

通山縣

3

X2HB202109130053

咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)李渡村與湄港村交界的林科所沙廠洗沙污水日夜往河里排放,導(dǎo)致下游老分店長期污泥成山。 沿路灰塵漫天,機(jī)械碎石,噪音擾民。

市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已對(duì)該兩家制砂企業(yè)進(jìn)行了立案查處,并責(zé)令自行關(guān)閉拆除,至目前,已拆除部分生產(chǎn)設(shè)備。

未完成

通山縣

4

D2HB202109150067

咸寧市通山縣通羊鎮(zhèn)大泉寺附近的石灰窯、塑料顆粒廠、碳廠,粉塵、異味擾民。

一是市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已對(duì)通山森源建材有限責(zé)任公司進(jìn)行了行政處罰,該企業(yè)正在按要求配套建設(shè)粉塵防治設(shè)施,改擴(kuò)建立式缸窯石灰生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)在辦理過程中;二是湖北鴻飛塑業(yè)有限責(zé)任公司至今處于停產(chǎn)狀態(tài);三是通山縣益民木廢料加工廠已自行關(guān)閉拆除。

未完成

通山縣

5

X2HB202109150040

咸寧市嘉魚縣潘灣畈湖化工園內(nèi)的星馳公司長期貯存大量劇毒氣體氯氣,生產(chǎn)時(shí)散發(fā)出的氣味惡臭難聞,對(duì)化工園區(qū)和周圍的幾百戶村民生命造成嚴(yán)重威協(xié)。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。信訪件中涉及的星馳正在停產(chǎn)整改中。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

6

X2HB202109180042

咸寧市嘉魚縣畈湖化工工業(yè)園污水偷排影響江夏區(qū)20萬畝良田,如貝特奧公司違規(guī)經(jīng)營,明里暗里直排;該園區(qū)污水處理廠長期無法正常運(yùn)行。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

7

X2HB202109180052

咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)畈湖工業(yè)園占用基本農(nóng)田,引進(jìn)幾十個(gè)工廠,水污染、空氣污染涉及嘉魚縣的東村、畈湖村、老官村、蒼梧嶺村、紅光社區(qū)以及武漢市江夏區(qū)的南岸一村、二村、三村,紅衛(wèi)村等等,污水流進(jìn)金水河,后入長江。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

8

D2HB202109210036

咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)辰逸化工園區(qū)離長江不足一公里,園區(qū)內(nèi)企業(yè)湖北大昌涂料有限公司、武漢仜全興聚氨脂科技股份有限公司排放廢水、廢氣污染環(huán)境。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。信訪件中涉及的仕全興、辰逸、大昌等3家企業(yè),仕全興、辰逸等2家企業(yè)已完成整改;大昌等1家企業(yè)仍在停產(chǎn)整改中。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

9

X2HB202109220113

嘉魚縣潘灣工業(yè)園三木化工公司內(nèi)的智宇粒新材料科技有限公司,長期廢水直排農(nóng)田,危廢亂倒、氣味惡臭,污染環(huán)境。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。信訪件中涉及的智宇粒公司仍在停產(chǎn)整改中。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

10

X2HB202109230014

咸寧市通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)何段村7組聯(lián)興石業(yè)有限公司開采花崗巖,環(huán)評(píng)造假,無采礦許可證,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,造成水土流失。

縣水利和湖泊局責(zé)令通城縣聯(lián)興石業(yè)有限公司按照水土保持方案,對(duì)礦區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面梳通;縣城發(fā)集團(tuán)在尾礦清運(yùn)排險(xiǎn)過程中嚴(yán)格按照水土保持方案實(shí)施。

未完成

通城縣

11

X2HB202109240061

咸寧市嘉魚縣畈湖化工工業(yè)園污水偷排影響江夏區(qū)20萬畝良田。該園區(qū)污水處理廠長期無法正常運(yùn)行,貝特奧公司違規(guī)經(jīng)營,明里暗里直排。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

12

X2HB202109250069

咸寧市通山縣通羊河從縣城城區(qū)的西頭到東頭貫穿整個(gè)縣城,這條河現(xiàn)在污染非常嚴(yán)重。主要污染源是部分工業(yè)廢水以及城區(qū)部分生活污水長期直排通羊河,造成通羊河嚴(yán)重污染。

一是市生態(tài)環(huán)境局通山縣分局已組織對(duì)通羊河5個(gè)斷面進(jìn)行了檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,水質(zhì)符合Ⅲ類水體要求;二是通大污水處理廠未建成運(yùn)行;三是通羊河排污口溯源調(diào)查工作正在進(jìn)行;四是縣住建局已編制完成通羊河污水整治工作方案。

未完成

通山縣

13

X2HB202109260039

關(guān)于咸寧市嘉魚縣武漢新港潘灣工業(yè)園化工園區(qū)環(huán)保問題:1、化工園區(qū)的地理位置不可繼續(xù)擴(kuò)張發(fā)展,而本地相關(guān)部門卻明知不可為而為之。2、化工園區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)環(huán)保設(shè)施差、不能正常使用,污染相當(dāng)嚴(yán)重,雨后聞到異常刺鼻的氣味,對(duì)南側(cè)下風(fēng)向的居民生活造成嚴(yán)重影響。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

14

D2HB202109270026

嘉魚縣孔雀城江南賦小區(qū)旁邊兩公里的地方有個(gè)化工園,正在不斷擴(kuò)建,位于長江邊一公里左右,安全隱患極大,下雨天會(huì)傳來化工原料的異味。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

15

X2HB202109270026

通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)何段村湖北通利源石業(yè)有限公司無采礦證、環(huán)保手續(xù),臨時(shí)使用林地批復(fù)已過期,仍非法采礦,尾礦未進(jìn)行處置。

城發(fā)礦業(yè)集團(tuán)立即組織施工隊(duì)伍,對(duì)通利源礦區(qū)尾礦進(jìn)行處置,在2021年12月底全面完成尾礦處置工作。下一步,縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局繼續(xù)對(duì)湖北通利源石業(yè)有限公司加強(qiáng)日常監(jiān)管,防止出現(xiàn)偷采盜采現(xiàn)象,并加強(qiáng)對(duì)城發(fā)集團(tuán)尾礦治理的監(jiān)管,確保依法依規(guī)進(jìn)行尾礦處理。

未完成

通城縣

16

D2HB202109280064

咸寧市嘉魚縣嘉魚縣潘灣工業(yè)園區(qū)距離孔雀城江南賦小區(qū)很近,周邊有很多農(nóng)田,潘灣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不合理,目前還在招商和擴(kuò)建,周邊有很多小區(qū)和農(nóng)田,化工廠的廢氣和廢液對(duì)周圍環(huán)境造成很大影響。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

17

D2HB202109290085

信訪人對(duì)咸寧市通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)何段村8組通利源石業(yè)有限公司的公示內(nèi)容不滿意。1.信訪人反映林業(yè)證超期使用,當(dāng)?shù)卣{(diào)查反饋為未發(fā)現(xiàn)超過報(bào)批林地范圍情況。2.該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),但是信訪人實(shí)地查看確確實(shí)實(shí)在開采,用電度數(shù)也是能查到的。3.舉報(bào)之后,前任村支書和駐村干部到信訪人家中勸說信訪人不要再告了。4.處理與整改情況中描述,該公司已經(jīng)根據(jù)要求進(jìn)行了復(fù)墾,實(shí)際上,該公司只是對(duì)部分地塊進(jìn)行了復(fù)墾,其非法盜采作業(yè)面未做任何處理。

針對(duì)過渡整合期礦山,縣自然資源和規(guī)劃局將結(jié)合通城縣整合關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)規(guī)劃,對(duì)在整合保留礦區(qū)內(nèi)的,納入綠色礦山建設(shè)中,督促礦山企業(yè)采用邊開采邊修復(fù)的方式進(jìn)行修復(fù)。不在整合礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),按照陸水流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃要求,申請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),對(duì)該范圍進(jìn)行生態(tài)修復(fù)立項(xiàng),編制生態(tài)修復(fù)方案,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

未完成

通城縣

18

X2HB202109290061

咸寧市通山縣九宮山鎮(zhèn)彭家瓏三組陳子剛,破壞農(nóng)田山林,更改土地用途,建違法建筑,填埋水庫。

一是縣自然資源和規(guī)劃局已對(duì)通山宏農(nóng)農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)有限公司違法占用耕地、基本農(nóng)田進(jìn)行了查處;二是縣林業(yè)局已對(duì)該公司毀壞林地違法行為進(jìn)行了查處;三是縣生態(tài)環(huán)境分局就污染問題進(jìn)行了立案查處;四是縣水利局已督促陳子剛對(duì)庫尾礦渣進(jìn)行了清理轉(zhuǎn)運(yùn);五是縣人民政府已組織對(duì)該企業(yè)制砂廠進(jìn)行了關(guān)閉,拆除了生產(chǎn)設(shè)備。

未完成

通山縣

19

D2HB202109290116

咸寧市嘉魚縣潘家灣工業(yè)園區(qū)離孔雀城江南賦小區(qū)很近,味道擾民。潘家灣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不合理,希望園區(qū)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。

正在整改中。根據(jù)《嘉魚縣貫徹落實(shí)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋武漢新港潘灣工業(yè)園問題整改工作方案》的要求,縣潘灣工業(yè)園綜合整治工作專班正在對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中整治,并委托湖北省環(huán)科院、湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)78家化工企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行細(xì)致排查,制定“一企一策”。園區(qū)毒害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)已完成現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)工作,并委托中節(jié)能天容科技公司編制具體實(shí)施方案,目前方案已上報(bào)咸寧市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審。

未完成

嘉魚縣

20

X2HB202110040004

1.對(duì)受理編號(hào)D2HB202109210085的咸寧市通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)何段村8組通利源石業(yè)有限公司的問題回復(fù)不滿意。辦理回復(fù)稱信訪件反映的“破壞山林, 污染環(huán)境’的情況不屬實(shí)。該調(diào)查結(jié)果未反映真實(shí)情況。使用林地區(qū)域未超,但是超期使用。林業(yè)證雋林字[2015] 5號(hào):使用期為2年,應(yīng)在2017年1月5號(hào)到期。2.對(duì)D2HB202109060010件的回復(fù)公示不滿意,回復(fù)情況不屬實(shí),2021年9月2日通利源還在盜采,2021年9月19日聯(lián)興實(shí)業(yè)還在盜采,該企業(yè)老板經(jīng)常打電話騷擾舉報(bào)人,該公司為應(yīng)付檢查只對(duì)部分地塊臨時(shí)復(fù)墾,其非法盜采作業(yè)面,作業(yè)區(qū)域未做任何處理。

通城縣自然資源和規(guī)劃局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),通利源石業(yè)有限公司對(duì)壓占耕地進(jìn)行了復(fù)墾,許可證用地范圍內(nèi)占?jí)旱母匾哑秸蓭?播撒種子,耕地已發(fā)芽;許可證用地范圍外被占?jí)旱母匾褟?fù)土到位,進(jìn)行防滲固土平廂工作,并栽種了農(nóng)作物;聯(lián)興石業(yè)有限公司沒有壓占耕地情況;兩家公司礦區(qū)屬于過渡整合期礦山,還未納入關(guān)停非煤礦山生態(tài)修復(fù)范疇,因此正常開采作業(yè)面還未進(jìn)行修復(fù)。

針對(duì)過渡整合期礦山,縣自然資源和規(guī)劃局將結(jié)合通城縣整合關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)規(guī)劃,對(duì)在整合保留礦區(qū)內(nèi)的,納入綠色礦山建設(shè)中,督促礦山企業(yè)采用邊開采邊修復(fù)的方式進(jìn)行修復(fù)。不在整合礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),按照陸水流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃要求,申請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),對(duì)該范圍進(jìn)行生態(tài)修復(fù)立項(xiàng),編制生態(tài)修復(fù)方案,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

未完成

通城縣

4

督察發(fā)現(xiàn),部分縣(市、區(qū))的非煤礦山整治工作,未落實(shí)《咸寧市非煤礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行動(dòng)方案》中明確的整改目標(biāo)、要求和時(shí)限,進(jìn)展滯后。

根據(jù)市級(jí)整改目標(biāo)、要求和時(shí)限,加快推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。

1.嚴(yán)格落實(shí)《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。(各縣(市、區(qū))黨委、政府)
2.摸清全市待修復(fù)礦山底數(shù),進(jìn)一步細(xì)化完善各礦山修復(fù)方案。(市自然資源和規(guī)劃局)
3.強(qiáng)化督查,督促各地礦山生態(tài)修復(fù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。(市自然資源和規(guī)劃局)

各縣(市、區(qū))黨委、政府,市自然資源和規(guī)劃局

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,督促各地礦山生態(tài)修復(fù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

2025年6月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

5

非煤礦山問題整改進(jìn)展不理想。2018年省環(huán)保督察指出,咸寧市的22個(gè)非煤礦山,已關(guān)閉的14個(gè)均未按規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù),正在生產(chǎn)的8個(gè)中有3個(gè)未落實(shí)環(huán)保設(shè)施和生態(tài)修復(fù)要求?！断虒幨蟹敲旱V山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行動(dòng)方案》明確要求,2020年6月30日礦山恢復(fù)治理面積達(dá)到90%以上,復(fù)綠覆蓋率達(dá)80%以上。督察發(fā)現(xiàn),咸寧市非煤礦山生態(tài)修復(fù)工作嚴(yán)重滯后,關(guān)閉和停產(chǎn)礦山未開展生態(tài)修復(fù)現(xiàn)象依然普遍。

加快推進(jìn)非煤礦山生態(tài)修復(fù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全市礦山生態(tài)修復(fù)工作。

1.摸清全市關(guān)閉和停產(chǎn)礦山底數(shù),進(jìn)一步細(xì)化完善關(guān)閉和停產(chǎn)礦山修復(fù)方案。(市自然資源和規(guī)劃局)
2.對(duì)已編制的礦山生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行清理,對(duì)標(biāo)《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,重新編制修復(fù)方案,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。(各縣(市、區(qū))黨委、政府)
3.加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,督促咸安區(qū)、赤壁市、崇陽縣等縣(市、區(qū))加快推進(jìn)關(guān)閉和停產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)。(市自然資源和規(guī)劃局)

各縣(市、區(qū))黨委、政府,市自然資源和規(guī)劃局

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,督促各地礦山生態(tài)修復(fù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

2025年6月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

6

赤壁市旺山礦業(yè)有限公司、保得礦業(yè)有限公司、潤天礦業(yè)有限公司已關(guān)停,但礦山修復(fù)未啟動(dòng)。赤壁市鳳凰山非煤礦區(qū)2017年9月閉礦,礦山生態(tài)修復(fù)2020年9月才開工,截至本次督察時(shí),仍未完工。赤壁市礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案印發(fā)時(shí)間為2019年8月20日,滯后于咸寧市恢復(fù)治理行動(dòng)方案(2018年4月10日)。咸寧市要求2020年6月30日前對(duì)已恢復(fù)治理的礦山進(jìn)行修復(fù),但赤壁市方案要求2020底前重點(diǎn)治理礦山完成率80%,2021年全面完成掃尾工作。

加快推進(jìn)赤壁市旺山礦業(yè)有限公司、保得礦業(yè)有限公司、潤天礦業(yè)有限公司、赤壁市鳳凰山非煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成赤壁市其他礦山生態(tài)修復(fù)工作。

1.做好赤壁市旺山礦業(yè)有限公司、保得礦業(yè)有限公司、潤天礦業(yè)有限公司關(guān)停退出工作。
2.對(duì)礦山開展現(xiàn)場(chǎng)拆除機(jī)械設(shè)備,對(duì)堆放石料進(jìn)行清場(chǎng)。
3.按照“一礦一策”的總體要求,優(yōu)化礦山生態(tài)修復(fù)方案,在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成礦山生態(tài)修復(fù)工作。

赤壁市黨委、 政府

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,督促礦山生態(tài)修復(fù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

2025年6月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

7

崇陽縣白霓鎮(zhèn)石山采石場(chǎng)、泉口采石場(chǎng)已關(guān)停,但礦山修復(fù)未啟動(dòng)。

加快推進(jìn)非煤礦山修復(fù)治理,完成崇陽縣白霓鎮(zhèn)石山采石廠、泉口采石場(chǎng)礦山生態(tài)修復(fù)工作。

1.立即啟動(dòng)白霓石山、路口泉口采石場(chǎng)復(fù)綠工作,9月底前完成復(fù)綠工作。
2.制訂復(fù)墾復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)方案,完成全縣非煤礦山生態(tài)修復(fù)工作。

崇陽縣黨委、??政府

白霓石山、路口泉口采石場(chǎng)復(fù)綠工作正在進(jìn)行。

2022年4月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

8

咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)開采區(qū)多個(gè)非煤礦山已關(guān)閉,但未完成修復(fù)。咸安區(qū)整改方案將擔(dān)山、永發(fā)、金山等9家已關(guān)閉的礦山列為第三期治理,于2020年后才開始實(shí)施整治。

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》,進(jìn)一步優(yōu)化礦山生態(tài)修復(fù)方案,強(qiáng)力推進(jìn)咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)礦山修復(fù)治理工作,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成其他礦山生態(tài)修復(fù)工作。

1.采取開發(fā)式治理的模式,編制高陡邊坡生態(tài)修復(fù)方案。在原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,針對(duì)高陡邊坡提檔升級(jí)提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù),采取開發(fā)式治理模式,將生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。?????????? 2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),形成合力,強(qiáng)力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。????????3.制定優(yōu)化全區(qū)非煤礦山生態(tài)修復(fù)方案,加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作,在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

咸安區(qū)黨委、??政府

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,督促礦山生態(tài)修復(fù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

2025年6月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

10

嘉魚縣方案措施中只有礦山到期后自動(dòng)轉(zhuǎn)入關(guān)停階段、開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作等原則性要求,無具體的實(shí)施計(jì)劃、措施、完成時(shí)限等內(nèi)容,與咸寧市要求不一致。

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》,進(jìn)一步優(yōu)化礦山生態(tài)修復(fù)方案。 按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成礦山生態(tài)修復(fù)工作。

1.對(duì)全市已編制的礦山生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行清理,按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》,進(jìn)一步優(yōu)化全市礦山生態(tài)修復(fù)方案,明確具體的實(shí)施計(jì)劃、措施和完成時(shí)限等內(nèi)容。
2.按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)非煤礦山生態(tài)修復(fù)。
3.加強(qiáng)檢查督辦,確保按期完成非煤礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

嘉魚縣黨委、??政府

按照《咸寧市全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》(咸政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))有關(guān)要求,督促礦山生態(tài)修復(fù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

2025年6月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

15

咸寧浦華高新水務(wù)有限公司(咸寧高新區(qū)三期污水處理廠)處理高新區(qū)工業(yè)污水和生活污水各占50%,2020年10～11月進(jìn)水濃度普遍偏低,如10月1～8日,進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度范圍為52～87mg/l;10月25～31日,進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度范圍為58～96mg/l;11月1～9日,進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度范圍為60～116mg/l。

通過排查整改,確保咸寧高新區(qū)三期污水處理廠進(jìn)水濃度穩(wěn)步提高。

1.對(duì)接市住建局已開展的全市管網(wǎng)普查成果,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的問題實(shí)施整改。
2.加大轄區(qū)雨污管網(wǎng)巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)存在破損、錯(cuò)接情況及時(shí)予以修復(fù),提升污水泵站運(yùn)行維護(hù)水平。
3.對(duì)轄區(qū)涉水企業(yè)雨污管網(wǎng)分流情況持續(xù)排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,減少雨水進(jìn)入污水處理廠。

咸寧高新區(qū)黨工委、管委會(huì)

對(duì)轄區(qū)涉水企業(yè)雨污管網(wǎng)分流情況持續(xù)排查,完成轄區(qū)內(nèi)存在的問題實(shí)施整改。待進(jìn)水濃度穩(wěn)定后上報(bào)銷號(hào)。

2021年12月,長期堅(jiān)持

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)

21

建筑垃圾消納能力有待提升,咸寧城區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范,堆場(chǎng)覆蓋不到位、場(chǎng)地未硬化、建筑垃圾未按規(guī)范堆放。城市餐廚垃圾處理存在短板,市城區(qū)餐廚廢棄物無害化處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。

咸寧市城區(qū)建筑垃圾資源再利用項(xiàng)目建成試運(yùn)行,完成城區(qū)餐廚垃圾無害化項(xiàng)目建設(shè)。

1.加快推進(jìn)市城區(qū)建筑垃圾資源再利用項(xiàng)目建設(shè),列出時(shí)間
表,倒排工期。
2.關(guān)停嫦娥大道建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。
3.完成城區(qū)餐廚垃圾無害化項(xiàng)目建設(shè)。

市城管執(zhí)法委

城區(qū)建筑垃圾資源再利用項(xiàng)目正處于建設(shè)階段。

2022年12月

序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)