中共咸寧市委 咸寧市人民政府 關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題 （省序號(hào)1）整改情況的公示

根據(jù)省貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作專班《關(guān)于認(rèn)真做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》(鄂環(huán)督專〔2022〕26號(hào))要求,現(xiàn)將我市第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題(省序號(hào)1)整改情況公示如下。

一、反饋問(wèn)題

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)湖北獨(dú)特生態(tài)環(huán)境的重要性和高水平保護(hù)的緊迫性缺乏足夠認(rèn)識(shí),抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)“說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)次要”。一些地方保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不夠,“上熱中溫下冷”現(xiàn)象明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)客觀多、檢視主觀少,比如,認(rèn)為湖泊水質(zhì)改善未達(dá)目標(biāo),主要是由于國(guó)家考核目標(biāo)設(shè)定過(guò)高;認(rèn)為河流污染主要原因是先天環(huán)境容量不足,而不考慮減污控污。

二、整改目標(biāo)

加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想教育培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究,增強(qiáng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任感和緊迫感,確保生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。

三、整改措施

(一)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。各地各部門(mén)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,支持各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉辦習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究專題研習(xí)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),結(jié)合中央和省、市重大會(huì)議、重大主題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),融合開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。在市、縣黨校(行政學(xué)院)主體班次中設(shè)置教學(xué)專題,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。推動(dòng)市縣兩級(jí)開(kāi)辦生態(tài)文明建設(shè)系列專題培訓(xùn)班,組織市直正科以上和縣(市、區(qū))副科以上干部參加“湖北干部在線學(xué)習(xí)中心”生態(tài)環(huán)境建設(shè)課程學(xué)習(xí)。

(三)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重。將資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)作為重要方面納入政績(jī)目標(biāo)考核,保持20%以上的考核權(quán)重,強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先,落實(shí)綠色發(fā)展理念。

(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)資源環(huán)境指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè),市直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)定期組織開(kāi)展大檢查大督辦,及時(shí)掌握全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況,印發(fā)工作通報(bào),確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(五)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)。落實(shí)生態(tài)環(huán)保“一票否決”制度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)“省考”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作排名靠后的指標(biāo)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),督促爭(zhēng)先進(jìn)位,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作圓滿完成。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。在報(bào)紙、廣播、電視及新媒體開(kāi)設(shè)專題專欄,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江高水平保護(hù)、生態(tài)文明示范市創(chuàng)建、加快推動(dòng)低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等方面的進(jìn)展、成效,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

四、整改情況

(一)強(qiáng)化理論武裝。市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為必修課,將其納入《市委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度集體學(xué)習(xí)計(jì)劃》《2022年黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》,要求全市各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)。2022年,市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)研究有關(guān)生態(tài)環(huán)保工作17次;市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想3次,全市各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)610余場(chǎng)次;市委宣講團(tuán)成員專題宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想50余場(chǎng)次。

(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入2022年全市干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)、主體班計(jì)劃、專題班計(jì)劃。2022年舉辦市縣主體班26個(gè),培訓(xùn)干部2300余人。自2017年開(kāi)始,每年開(kāi)展全市生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班,組織全市黨政干部、系統(tǒng)行業(yè)干部和基層干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。2022年,市縣兩級(jí)舉辦生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)干部700余人。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,組織8840余名市直正科以上和縣(市、區(qū))副科以上干部參加“湖北干部在線學(xué)習(xí)中心”生態(tài)環(huán)境建設(shè)課程學(xué)習(xí),并督促全市干部加強(qiáng)自學(xué)。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合,將生態(tài)文明建設(shè)、河湖長(zhǎng)制、鄉(xiāng)村振興建設(shè)等各類專題培訓(xùn)納入市級(jí)專題班培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí),全市上下增強(qiáng)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想共識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。

(三)強(qiáng)化考核權(quán)重。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容納入各地各部門(mén)年度政績(jī)目標(biāo)考核,在綜合考評(píng)中保持20%以上的考核權(quán)重。2022年縣(市、區(qū))政績(jī)考核體系中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總計(jì)約20.3分,約占20.3%。其中,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中,“自然生態(tài)公園城市”占3分,“空氣質(zhì)量改善情況”占3分,“水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率”占3分,“全面推行河湖長(zhǎng)制”占2分,“森林覆蓋率、森林蓄積量和國(guó)土綠化”占2分,“單位GDP地耗降低率和耕地保護(hù)”占3分,合計(jì)16分;全面深化改革中,“生態(tài)文明體制改革”約占1.67分;市委市政府專項(xiàng)考核目標(biāo)中,執(zhí)行力落實(shí)力包含生態(tài)環(huán)保等上級(jí)巡視巡察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改情況,約占0.625分;特色工作目標(biāo)中,重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)進(jìn)展情況包括創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明城市、桂花城建設(shè)、斧頭湖綜合利用等項(xiàng)目,省、市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況包含部分生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目,約占2分。

(四)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改銷號(hào)情況現(xiàn)場(chǎng)核查,及時(shí)通報(bào)各地各部門(mén)整改情況,并督促各地各部門(mén)加強(qiáng)問(wèn)題整改。注重工作考核,制定印發(fā)了《咸寧市2022年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)方案》,結(jié)合各地各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況,評(píng)選“綠色崛起”考核優(yōu)秀單位。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委工作要求,制定了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》,向省委、省政府報(bào)告了2022年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況和成效考核自評(píng)報(bào)告。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的輿論監(jiān)督,組織大型問(wèn)政、欄目訪談問(wèn)政,聚焦破壞森林、工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境治理等方面的突出問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督曝光、督辦問(wèn)責(zé),有效推進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。做好2022年度“市考”結(jié)果的綜合分析研判,生態(tài)環(huán)境保護(hù)被“一票否決”的,綜合考評(píng)不得評(píng)為“優(yōu)秀”;被“一票否決”且產(chǎn)生重大影響的,評(píng)為“不達(dá)標(biāo)”。健全環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員1118名,構(gòu)建覆蓋全域的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)督體系。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),護(hù)航生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2022年,全市因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作追責(zé)問(wèn)責(zé)375人。

(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織媒體辦好專欄專題,全面宣傳我市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江高水平保護(hù)、生態(tài)文明示范市創(chuàng)建等方面的進(jìn)展和成效,營(yíng)造了人人關(guān)注、人人參與的濃厚氛圍。2022年6月,市政府新聞辦召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題新聞發(fā)布會(huì)。咸寧日?qǐng)?bào)開(kāi)辦“生態(tài)咸寧”專版,設(shè)置“中央生態(tài)環(huán)保督察整改進(jìn)行時(shí)”“咸寧之美”專欄。咸寧廣播電視臺(tái)全媒體開(kāi)辦“中央生態(tài)環(huán)保督察整改進(jìn)行時(shí)”“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”等專題專欄。2022年,市媒刊播有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稿件2316條;咸寧廣播電視臺(tái)在電視兩個(gè)頻道、電臺(tái)兩個(gè)頻率每日分時(shí)段累計(jì)播出生態(tài)文明建設(shè)公益廣告1.1萬(wàn)條次。積極做好信息報(bào)送,《咸寧市“三督三查”全力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改》《咸寧市委辦公室:堅(jiān)決當(dāng)好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”》等13篇信息被省整改工作專班簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。

五、驗(yàn)收情況

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,咸寧市(省序號(hào)1)整改任務(wù)的目標(biāo)已達(dá)到,各項(xiàng)整改措施均落實(shí)到位,通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。

任何單位和個(gè)人對(duì)公示情況有異議,請(qǐng)?jiān)诠酒陂g(2023年2月15—28日,共10個(gè)工作日)向中共咸寧市委辦公室反映。

聯(lián)系人:胡德俊,聯(lián)系電話:0715-8126253。

中共咸寧市委

咸寧市人民政府

2023年2月15日