咸寧市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題（省序號47）整改情況公示

2021年8月31日至9月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對湖北省開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日向湖北省反饋了督察報(bào)告。為認(rèn)真落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋會議精神，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改，對照《咸寧市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，我市認(rèn)真組織開展了省序號47的整改工作，現(xiàn)將相關(guān)情況公示如下：

一、反饋問題（省序號47）

船舶污染防治仍需加強(qiáng)。多個地市對船舶垃圾、污水、含油廢水量底數(shù)不清，即使工作起步較早的宜昌市目前每年接收處理的生活垃圾、生活污水、含油廢水量也不足產(chǎn)生量的5％，不到處理能力的10％。港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)仍需加快推進(jìn)，2020年全省岸電累計(jì)使用368萬度，貨運(yùn)碼頭用電僅占全省岸電總電量的6.1％。

二、整改目標(biāo)

全面摸排我市船舶垃圾、生活污水、含油廢水等污染物產(chǎn)生情況，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升船舶污染治理設(shè)施接收能力，全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。加快推進(jìn)全市港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)。

三、整改措施

（一）推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級。2022年5月底前完成所有涉及船舶防止生活污水污染水域的處理裝置或儲存設(shè)施設(shè)備改造。

（二）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)保”的要求，大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保型船舶，2022年起常態(tài)化開展船舶污染防治檢查，健全完善船舶防污機(jī)制，大力爭取項(xiàng)目資金，逐步更新建造標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型的船舶，逐步淘汰掛槳機(jī)。

（三）全面推廣使用“船e行”APP。2022年起持續(xù)加大“船e行”APP推廣力度，推動全市相關(guān)監(jiān)管部門、港口水運(yùn)企業(yè)、污染物處置單位、營運(yùn)船舶參與使用，加強(qiáng)船舶污染物“收集－接收－轉(zhuǎn)運(yùn)－處置”在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。

（四）加快岸電建設(shè)和推廣使用。2022年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營性碼頭（3個碼頭8個泊位）岸電設(shè)施安裝工作，確保咸寧市普貨碼頭岸電使用全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)低壓岸電接插件國家標(biāo)準(zhǔn)，推動咸寧供電公司有序開展港口岸電設(shè)施建設(shè)并做好運(yùn)營服務(wù)，提升岸電服務(wù)水平，推動岸電便利化使用。2023年底前基本完成內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上干散貨船和多用途船，以及海進(jìn)江船舶的受電設(shè)施改造。

（五）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。發(fā)改、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置、港口環(huán)保違法行為監(jiān)管。交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對港口岸電設(shè)施建設(shè)、使用情況監(jiān)督檢查，海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備、使用情況以及船舶使用岸電情況的監(jiān)督檢查。每兩年對本地船舶污染物接收能力與到港船舶艘數(shù)、船舶水污染物產(chǎn)生量匹配情況開展評估。

四、整改完成情況

（一）推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級完成情況：根據(jù)湖北省船舶檢驗(yàn)局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有船舶防止油類和生活污水污染設(shè)備改裝檢驗(yàn)工作的通知》，我市需安裝生活污水貯存柜的船舶77艘，2022年5月底前已全部安裝完成并發(fā)放相關(guān)的防污染證書，達(dá)到第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改（省序號47）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化完成情況：圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)保”要求，鼓勵我市水運(yùn)企業(yè)、個體船戶淘汰小型落后柴油船舶，推動建造高效節(jié)能環(huán)保型船舶。嘉魚縣2021年10月，投入資金208萬元取締了三湖連江水域14艘鋼質(zhì)柴油旅游船舶，2023年4月，推動嘉魚陸口旅游度假區(qū)新建了40艘電動環(huán)保小型旅游船舶；赤壁市2022年10月取締了兩山投資公司在陸水湖的29艘“三無”耗油旅游船舶。

（三）全面推廣使用“船e行”APP完成情況：我市持續(xù)加大“船e行”APP推進(jìn)力度，推動全市相關(guān)監(jiān)管單位、港口水運(yùn)企業(yè)、污染物處置單位、營運(yùn)船舶參與使用，加強(qiáng)了船舶污染物“收集－接收－轉(zhuǎn)運(yùn)－處置”在線監(jiān)管監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理。截止到2023年底，我市共登記營運(yùn)船舶63艘，其中嘉魚縣25艘，均已安裝注冊使用“船e行”APP；赤壁市38艘，因有13艘未營運(yùn)而未安裝注冊使用“船e行”系統(tǒng)外，剩余25艘全部安裝注冊使用“船e行”APP。全市3家港口企業(yè)、3家污染物接收公司以及污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位全面落實(shí)“船e行”APP掃碼交付污染物作業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)船舶污染物的在線監(jiān)管監(jiān)測和全過程電子聯(lián)單管理。2023年1－12月，我市船舶生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置率達(dá)到95％以上，生活污水和油污水轉(zhuǎn)運(yùn)、處置率達(dá)到100％。

（四）加快岸電建設(shè)和推廣使用完成情況：我市共投資近817萬元對長江3個生產(chǎn)性碼頭8個泊位進(jìn)行了低壓受電設(shè)施改造，建設(shè)8套岸電設(shè)施，均按要求完成了低壓受電設(shè)施改造任務(wù)。投入運(yùn)營后，因接口適配問題，2022年5－6月，對7臺岸電樁進(jìn)行了接口更換改造，保證了靠港船舶正常充電。2023年7月20日開始，3個碼頭均按長江海事局要求，注冊“長江e＋”岸電使用APP系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了岸電使用效率。2023年1－12月，累計(jì)充電次數(shù)840次，累計(jì)充電時間5259.3小時，累計(jì)充電量12036.3度。

我市目前沒有內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上干散貨船和多用途船，以及海進(jìn)江船舶。

（五）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任完成情況：嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，推動落實(shí)屬地政府責(zé)任。根據(jù)《咸寧市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)合監(jiān)管制度》切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合長江海事、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置、港口環(huán)保違法行為的監(jiān)管。督促碼頭和靠港船舶落實(shí)使用岸電和“船e行”APP先掃碼交付后作業(yè)制度，提高船舶岸電使用率和污染物的在線監(jiān)管監(jiān)測。

2022年7月，我市委托湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《咸寧市船舶污染物接轉(zhuǎn)處能力運(yùn)行評估報(bào)告》，報(bào)告指出，咸寧市現(xiàn)狀條件下接轉(zhuǎn)處能力均滿足船舶污染物產(chǎn)生的需求，且存在較大的富?？臻g。

五、下一步措施

一是進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。督促碼頭、水運(yùn)企業(yè)、污染物回收企業(yè)，嚴(yán)格按照長江保護(hù)法要求，做到污染物接收應(yīng)收盡收，應(yīng)交盡交，嚴(yán)格落實(shí)船舶到港先掃碼交付后作業(yè)制度及聯(lián)單制度，實(shí)行電子閉環(huán)管理。

二是進(jìn)一步鞏固工作成果，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、城管、住建、長江海事等部門聯(lián)動，各部門按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管，確保港口碼頭、船舶污染物防治工作進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大巡查和查處力度，對不按要求交付污染物和偷排、漏排的船舶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改驗(yàn)收銷號管理的通知》（鄂環(huán)督專辦［2023］2號）的要求，現(xiàn)將我市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題（省序號47）整改完成情況進(jìn)行公示，公示期為2024年2月19日至2024年3月1日，如對公示內(nèi)容有異議，請已書面或電話形式向咸寧市交通運(yùn)輸局反饋。

聯(lián)系電話：0715－8136965，郵箱：1204763573＠qq．com