咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2022年咸寧市直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)工作方案的通知

各縣、市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局高新分局、執(zhí)法支隊(duì)及各相關(guān)科室：

現(xiàn)將《2022 年咸寧市直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年7月21日

2022年咸寧市直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)市委、市政府和省局關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升的工作部署和要求，結(jié)合??2022 年全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)和生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管要求，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮生產(chǎn)許可約束作用，進(jìn)一步加大直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。力爭(zhēng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，鞏固食品相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保安全，守底線，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的質(zhì)量安全環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查以食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域企業(yè)為對(duì)象，對(duì)本轄區(qū)上述生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)流通領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)關(guān)注塑料類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)必備生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程控制是否符合相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證要求，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、過(guò)程控制和出廠檢驗(yàn)制度等。流通領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者是否建立和執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度、是否銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等。

三、工作措施

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理。充分發(fā)揮生產(chǎn)許可約束作用，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管，加大不合格企業(yè)退出力度和違規(guī)違法行為查處力度。對(duì)不符合告知承諾條件取證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，依法申請(qǐng)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；對(duì)不能持續(xù)保持獲證條件的，責(zé)令限期改正，到期復(fù)查仍不合格的，依法申請(qǐng)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；對(duì)產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)、市級(jí)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的，依法申請(qǐng)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，移交行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。

（二）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開(kāi)展全覆蓋排查，注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，會(huì)同技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備是否符合相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求；是否制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)操作控制程序，控制記錄是否完整；是否按要求進(jìn)行原材料、半成品及出廠檢驗(yàn)，關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制是否到位，是否使用不合格原材料，以及是否存在無(wú)生產(chǎn)許可證證書(shū)（或超范圍、逾期等）生產(chǎn)和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。同時(shí)，對(duì)流通領(lǐng)域銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大日常巡查頻次，重點(diǎn)檢查是否建立和執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，是否銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證和假冒偽劣產(chǎn)品。

（三）開(kāi)展監(jiān)督抽查。各縣、市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)市局工作部署，將食品相關(guān)產(chǎn)品列入重點(diǎn)監(jiān)管目錄，結(jié)合??10 類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，一并開(kāi)展生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查，抽查批次不少于往年同期水平。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施質(zhì)量責(zé)任生產(chǎn)流通雙向追查；對(duì)存在突出質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，要對(duì)其進(jìn)行約談，督促被約談企業(yè)及時(shí)糾正問(wèn)題，消除隱患。有關(guān)抽查結(jié)果處理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，要依法強(qiáng)化不合格產(chǎn)品的后處理力度，加大整改力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)幫扶。按照產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)的要求，摸清本地食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，深入開(kāi)展“百名專(zhuān)家?guī)推髽I(yè)”“你點(diǎn)我?guī)汀钡刃袆?dòng)，組織幫扶團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)查找質(zhì)量“短板”，制定質(zhì)量“診斷書(shū)”，推動(dòng)幫管結(jié)合。針對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要在下達(dá)整改通知書(shū)的同時(shí)，一并下發(fā)問(wèn)題整改建議書(shū)。

（五）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。對(duì)在企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為，要依法進(jìn)行查處；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)違法行為；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送公安部門(mén)處理。嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）依法公示相關(guān)行政處罰信息。加大失信聯(lián)合懲戒力度，及時(shí)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)違法失信企業(yè)及其法定代表人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

（六）推進(jìn)質(zhì)量安全社會(huì)共治。各縣、市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善采購(gòu)管控，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)展產(chǎn)品采購(gòu)、入廠驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，杜絕不合格或假冒產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)；發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)預(yù)警作用，及時(shí)采集報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息，有效消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患；協(xié)會(huì)和用戶(hù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、使用的產(chǎn)品存在重大質(zhì)量安全隱患的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)施步驟

即日起至10月15日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（7 月31日前）。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化食品相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和責(zé)任人。

（二）全面排查整治階段（8月1日至9月30日）。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局按照專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作要求，摸清底數(shù)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查與后處理、行政執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)幫扶等工作，督促問(wèn)題企業(yè)整改落實(shí)，消除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。市局適時(shí)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況開(kāi)展督查。

（三）自查總結(jié)階段（10月1日至10月15日）。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局完成本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行自查，認(rèn)真總結(jié)、固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，舉一反三，著力推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，細(xì)化工作方案，建立工作責(zé)任制，與10類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)共同部署，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。要充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法等職責(zé)手段，結(jié)合轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況具體實(shí)施，已部署開(kāi)展監(jiān)督檢查的，根據(jù)本方案要求進(jìn)一步完善有關(guān)工作措施，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)格按照工作部署要求抓好落實(shí)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展工作。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局要按照本實(shí)施方案要求，一是嚴(yán)格檢查。結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是智慧賦能。本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查要依托“湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”開(kāi)展，通過(guò)信息系統(tǒng)微信小程序歸集企業(yè)信息，建立監(jiān)管任務(wù)制定、任務(wù)執(zhí)行、不合格整改閉環(huán)管理模式，并將食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果及不合格產(chǎn)品后處理情況同步上傳信息系統(tǒng)，為精準(zhǔn)監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。三是分析研判。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局要對(duì)本次檢查工作整體情況進(jìn)行分析研判，對(duì)區(qū)域問(wèn)題、突出問(wèn)題要制定針對(duì)性監(jiān)管措施，切實(shí)加大監(jiān)管力度。四是嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市局高新分局請(qǐng)于10月15日前將本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）報(bào)送至市局質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)品監(jiān)督管理科。

聯(lián)系人：市局質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)品監(jiān)督管理科??宋芳

電??話：8136206

郵??箱：66660711＠qq．com

附件：2022 年直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表

附件：

2022年直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表

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