咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各縣、市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,市局高新分局、執(zhí)法支隊(duì):

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2021〕25號(hào))和省市場(chǎng)監(jiān)管局部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，科技變革和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)略定位，充分認(rèn)識(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重要意義、目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、提高監(jiān)管效能、嚴(yán)管競(jìng)爭(zhēng)失序，多措并舉持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作

1.嚴(yán)格對(duì)照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》執(zhí)法檢查存在的問(wèn)題，全面落實(shí)意見建議。圍繞強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法治意識(shí)、加大普法宣傳力度、探索創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)新興領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù),將執(zhí)法檢查報(bào)告要求逐項(xiàng)落實(shí)落地，切實(shí)將執(zhí)法檢查要求作為在新發(fā)展階段承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為、新風(fēng)貌的重要任務(wù)和工作動(dòng)能，一以貫之、持續(xù)推進(jìn)。

2.推動(dòng)建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用。結(jié)合實(shí)際建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全信息共享、信息通報(bào)、重大問(wèn)題會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管合力。

(二)聚焦突出問(wèn)題開展專項(xiàng)行動(dòng)

1.突出重點(diǎn)行業(yè)。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,更好促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題治理力度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制,加大網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商譽(yù)保護(hù)。依法查處醫(yī)藥購(gòu)銷企業(yè)不正當(dāng)營(yíng)銷行為。著力規(guī)范醫(yī)療美容等醫(yī)療服務(wù)行為。

2.突出重點(diǎn)區(qū)域。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、車站、碼頭、高速路沿線服務(wù)區(qū).城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域制售仿冒商品、虛假宣傳等違法行為集中多發(fā)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，抓住關(guān)鍵，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品白的巡查力度，匯聚執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重舉出擊，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，全面凈化市場(chǎng)環(huán)境。

3.?突出重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)節(jié)假日重大慶典、交易展會(huì)，以及“雙11”“6.18”網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間，百姓消費(fèi)需求增加、集中釋放，違法促銷，虛假宣傳等各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多發(fā)，損害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題,以重點(diǎn)時(shí)段為重要監(jiān)管著力點(diǎn)，提前部署,密切關(guān)注，加大檢查巡查力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法促銷行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)商業(yè)炒作行為，著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化節(jié)日消費(fèi)環(huán)境,全面促進(jìn)消費(fèi)。

4.突出重點(diǎn)人群。聚焦“保健”市場(chǎng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生消費(fèi)品市場(chǎng)的仿冒、虛假宣傳突出問(wèn)題,全力服務(wù)農(nóng)民、兒童、學(xué)生、老人等特殊群體生活學(xué)習(xí)需求,圍繞群眾投訴舉報(bào)量多、反映集中的問(wèn)題，開展有針對(duì)性的監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)重點(diǎn)人群利益,努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,保障居民日常生活需要,不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

(三)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)

積極探索對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù)方式,加大保護(hù)力度,維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)企業(yè)研發(fā)熱情,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)普法宣傳，針對(duì)高科技企業(yè)、中小微企業(yè)等反映的商業(yè)秘密被侵權(quán)呈多發(fā)趨勢(shì),加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法宣傳力度,著力解決員工流動(dòng)導(dǎo)致泄密頻繁、泄密手段多樣化、投訴舉報(bào)“舉證難”等問(wèn)題,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)秘密自我保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)。加大執(zhí)法力度，鼓勵(lì)企業(yè)依法積極維權(quán)，快速響應(yīng)企業(yè)維權(quán)訴求，查處一批商業(yè)秘密侵權(quán)典型案件，及時(shí)公布典型案例，形成社會(huì)威懾，構(gòu)筑商業(yè)秘密保護(hù)高地。探索推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)，突出商業(yè)秘密保護(hù)示范基地的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大示范效應(yīng),持續(xù)深入推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。嚴(yán)格貫徹落實(shí)總局、省局工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

（二）強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。各地要針對(duì)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，研究制定切實(shí)有放措施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，幫扶企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)力度。?要嚴(yán)格依法行政，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為堅(jiān)決依法查處，著力提升辦案水平，辦證案件辦理質(zhì)量。要加強(qiáng)案件線索管理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通舉報(bào)投訴渠道，建立線索臺(tái)賬，一案一查、一案一結(jié)。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙及新媒體等宣傳平臺(tái)，向社會(huì)廣泛宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開展自查自糾，?幫助消費(fèi)者依法維權(quán)；要暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)公眾對(duì)行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)；及時(shí)曝光典型案件，加大以案釋法力度，增強(qiáng)警示震懾效應(yīng)，持續(xù)釋放嚴(yán)格監(jiān)管信號(hào)，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)。

附件：重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

咸寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局???

2021年8月13日

2021年度重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表