市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市人民政府2023年度立法工作計劃的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《市人民政府2023年度立法工作計劃》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府辦公室

2023年4月10日

（此件公開發(fā)布）

市人民政府2023年度立法工作計劃

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。市人民政府2023年度立法工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，健全完善“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，壓緊壓實責任，加強組織領(lǐng)導，確保按時高質(zhì)量完成立法工作計劃，為加快建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市提供有力法治保障。

一、加強黨對立法工作領(lǐng)導。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導既是黨的二十大對立法工作提出的具體要求，也是《中華人民共和國立法法》確定的立法工作基本原則。各地各部門要將黨的領(lǐng)導貫穿到立法工作全過程各方面，對于起草、審查過程中涉及重大體制、重大政策調(diào)整和重大立法事項的，嚴格落實立法工作向黨委請示報告制度，及時履行向市委請示報告程序。

二、嚴格遵循立法工作程序。各項目起草單位要認真貫徹黨的二十大提出的“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”要求，嚴格落實調(diào)查研究、公開征求意見、專家論證等各項立法工作制度，在法規(guī)規(guī)章起草、論證、審查等各環(huán)節(jié)始終堅持以人民為中心，堅持開門立法，不斷拓寬公民參與立法渠道，切實保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、切實提高立法工作質(zhì)量。各項目起草單位要制定詳細的工作方案，組建由業(yè)務骨干、一線執(zhí)法人員和合法性審查人員參加的工作專班，明確起草進度，嚴格時間節(jié)點，加強經(jīng)費保障，確保按時完成立法任務。起草法規(guī)規(guī)章草案要堅持問題導向、目標導向、效果導向，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，讓立法的制度設(shè)計與現(xiàn)實情況精準對接。要緊盯主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢地加以規(guī)范，確保制定的法規(guī)規(guī)章務實管用。其他相關(guān)單位要積極配合，全力支持項目起草單位，結(jié)合本單位工作職責認真落實有關(guān)要求，共同做好草案起草工作。市司法局要及時跟蹤了解項目起草工作情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，做好審查修改工作，推進政府立法工作有序開展。

附件：市人民政府2023年度立法項目

附件

市人民政府2023年度立法項目

一、地方性法規(guī)草案項目（1件）

咸寧市淦河保護條例。（起草單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局;完成時限：9月10日前提請市人大常委會會議審議）

二、政府規(guī)章制定項目（4件）

（一）2022年度結(jié)轉(zhuǎn)項目（2件）。

1.咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法。（起草單位：市住建局）

2.咸寧市防洪管理辦法。（起草單位：市水利和湖泊局；配合單位：市應急管理局）

（二）正式項目（1件）。

咸寧市生活垃圾分類管理辦法。（起草單位：市城管執(zhí)法委;完成時限：8月31日前。審查修改單位：市司法局;完成時限：10月31日前）

（三）預備項目（1件）。

咸寧市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法。（起草單位：市市場監(jiān)管局;完成時限：11月15日前提交調(diào)研論證報告）