- 索 引 號：011336909/2021-15257
- 文 號：
無
- 發(fā)布機構(gòu)：
咸寧市自然資源和規(guī)劃局
- 主題分類：政務公開
- 有 效 性：有效
- 發(fā)布日期：2021年03月28日
- 名 稱：《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車泊位管理辦法（征求意見稿）》
《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車泊位管理辦法（征求意見稿）》
為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目的出租、出售、附贈行為和不動產(chǎn)登記，保障停車泊位權(quán)利人的合法權(quán)益，咸寧市自然資源和規(guī)劃局制訂了《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車泊位管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)向社會公開征求意見建議，意見建議反饋至指定郵箱。
為確?！豆芾磙k法》的科學性、合理性，市自然資源和規(guī)劃局擬于近期召開座談會就《管理辦法》進行協(xié)商討論，現(xiàn)一并向社會公開征集5家開發(fā)企業(yè)、5家物業(yè)服務企業(yè)、5名社會群眾參加座談會，請有意愿的企業(yè)或個人及時報名參加。
????截止日期：2021年4月5日
????聯(lián)系人：劉迪娉?
????聯(lián)系電話：18908612877
????郵箱：3201458336@qq.com
咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車泊位管理辦法
（征求意見稿）
第一條?為鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目配建停車泊位，合理利用城市地下空間資源，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目停車泊位的出租、出售、附贈行為和不動產(chǎn)登記管理，保障停車泊位權(quán)利人（含產(chǎn)權(quán)人、使用人，下同）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國人民防空法》、《住建部、國土資源部關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）、《湖北省物業(yè)服務和管理條例》、《咸寧市中心城區(qū)地下空間國有建設用地使用權(quán)管理辦法》（咸政規(guī)〔2019〕3號）等規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。第二條?本辦法所稱的停車泊位是指本市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目用地規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，用于停放汽車的車位、車庫，包含地面露天停車位、地上室內(nèi)車庫、非人防地下室車位、人防地下室車位等。第三條?在項目用地紅線范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃批準設置的地面露天停車位歸小區(qū)業(yè)主共同享有，開發(fā)企業(yè)不得出租、出售、附贈給企業(yè)（含物業(yè)公司，下同）或個人，不得辦理不動產(chǎn)登記。人防地下室歸國家所有，其范圍內(nèi)規(guī)劃布局的停車位，按照平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有的原則，經(jīng)人防主管部門批準，開發(fā)企業(yè)可以將停車位出租給業(yè)主停車使用，但不得出售、附贈給企業(yè)或個人，不得辦理不動產(chǎn)登記。地上室內(nèi)停車庫、非人防地下室車位面積已計入業(yè)主房屋公攤面積的，歸小區(qū)業(yè)主所有；未計入業(yè)主房屋公攤面積的，按照“誰投資、誰受益”原則，歸項目開發(fā)企業(yè)所有，可以進行出租、出售、附贈給本小區(qū)業(yè)主和辦理不動產(chǎn)登記。第四條?項目開發(fā)企業(yè)出租、出售、附贈地上室內(nèi)停車庫、非人防地下室車位，應依法取得相應車庫、車位的地上、地下空間建設用地使用權(quán)，且經(jīng)首次登記取得不動產(chǎn)權(quán)證。第五條 本辦法施行后供地的建設項目，其配建地下停車場（含人防地下停車場，下同）的供地和規(guī)劃建設管理，按照以下規(guī)定辦理。（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目地表及配建地下停車場作為連建空間，地表建設用地使用權(quán)和地下建設用地使用權(quán)按照“一并供地、分次辦理”的原則，一并擬訂供地方案，分別辦理供地手續(xù)。（二）開發(fā)企業(yè)報自然資源和規(guī)劃部門審批的項目規(guī)劃和建筑設計方案中應當明確配建地下停車場及停車泊位的具體布局方式，包括：配建地下停車場的用地范圍、建筑面積、使用功能及地下室層數(shù)等。重點區(qū)分標注人防區(qū)域和非人防區(qū)域范圍，機械式停車位和自走式停車位布局、數(shù)量，其中人防地下室范圍內(nèi)不得設置機械式停車位。（三）開發(fā)企業(yè)依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門批準的項目規(guī)劃和建筑設計方案，申請完善配建地下停車場建設用地使用權(quán)供地手續(xù)，補充簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》或者辦理國有建設用地劃撥手續(xù)，其中，配建地下停車場的土地用途結(jié)合地上主導用途確定為“配建地下停車場(地上主導用途)”，出讓起止時間和使用年限與地上主導用途使用權(quán)的起止時間和使用年限保持一致。出讓價款按其地上使用權(quán)主導用途出讓時所在區(qū)域基準地價的10%計算,繳納土地價款具體標準如下:配建地下停車場用地使用權(quán)出讓價款=配建地下停車場用地出讓面積×該宗地地上使用權(quán)主導用途出讓時所在區(qū)域基準地價×10%。（四）對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行綜合驗收及規(guī)劃條件核實，應當將配建地下停車場的空間范圍、建筑面積及停車位數(shù)量、地下室層數(shù)等情況納入驗收、核實范圍，并進行實地核驗。經(jīng)驗收合格，方可申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證。第六條?本辦法施行前已供地未開發(fā)、在建、建成在售的建設項目，其配建地下停車場（含人防地下停車場，下同）的供地和規(guī)劃建設管理參照本辦法第五條執(zhí)行。本辦法施行前已供地、建成售罄，且無法完成地下車庫產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記的建設項目，其地上室內(nèi)車庫、非人防地下室車位和人防地下室車位由開發(fā)企業(yè)或委托物業(yè)服務企業(yè)采取出租的形式給業(yè)主使用，租期不超過相關(guān)法律規(guī)定的時限。第七條?開發(fā)企業(yè)在出租或出售地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位前，應制定租售方案報住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。車位租售方案未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案的，開發(fā)企業(yè)不得擅自對外出租、出售、附贈車位、車庫。租售方案應當包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┮?guī)劃批準用于停放汽車的車位、車庫分布位置、數(shù)量、面積情況（總平面規(guī)劃圖、地上和地下室內(nèi)車位布局圖）。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)存在住宅、商業(yè)、辦公等不同功能用途房屋的，應一并公示各功能用途房屋的車位分配情況（數(shù)量、分布等）及依據(jù)，相關(guān)規(guī)劃批準文件未區(qū)分各功能用途房屋車位配建數(shù)量的，應按不同功能用途房屋面積占總建筑面積的比例分配車位。 ?。ǘM出租、出售、附贈的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位的分布位置、數(shù)量、面積情況（測繪平面圖）、停車位樓盤表及產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記證明文件。 ?。ㄈM出租車位的，應明確出租的時間、方式、租金標準。 ?。ㄋ模M出售車位的，應明確出售的時間、方式、每個車位的售價。 （五）采取何種監(jiān)督方式保證租售過程公開、公平、公正。 ?。┸囄晃飿I(yè)服務費用及其他需要說明事項。 ?。ㄆ撸┸囄怀鲎狻⒊鍪?、附贈方案、車位物業(yè)服務費用和產(chǎn)權(quán)初始（首次）登記證明文件應在小區(qū)主要出入口、公示欄等顯著位置公示，公示期不少于30天。第八條?開發(fā)企業(yè)出租、出售、附贈同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位，應當優(yōu)先滿足本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)用于停放汽車的車位數(shù)量超過本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)房屋套數(shù)或非住宅物業(yè)使用人需求的，超過部分可出租、出售、附贈給本小區(qū)內(nèi)其他物業(yè)管理區(qū)的業(yè)主或非住宅物業(yè)使用人。開發(fā)企業(yè)不得將本項目內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位出租、出售、附贈給本項目業(yè)主以外的企業(yè)和個人。同一物業(yè)管理區(qū)內(nèi)業(yè)主每購買一套房屋，只能相應購買一個車位或車庫。第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收后，其配建的地上室內(nèi)停車庫和非人防地下室車位作為獨立不動產(chǎn)單元進行登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，根據(jù)地上、地下標識碼編制不動產(chǎn)單元號。不動產(chǎn)權(quán)證書登記的權(quán)利性質(zhì)、土地用途、土地使用期限等內(nèi)容按照《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》確定，其房屋用途為“地上室內(nèi)停車庫”、“非人防地下室車位”。車位、車庫的不動產(chǎn)權(quán)證應當注記權(quán)屬人已購買本房地產(chǎn)開發(fā)項目房屋的不動產(chǎn)權(quán)證號或商品房買賣合同編號。房地產(chǎn)開發(fā)項目配建地下停車場未取得地下建設用地使用權(quán)、未辦理不動產(chǎn)初始（首次）登記而進行停車位銷售交易的，房屋交易監(jiān)管部門不得對買賣合同進行備案，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理配建地下停車位不動產(chǎn)登記。第十條 車位、車庫的銷售、租賃應建立統(tǒng)一、規(guī)范的停車位樓盤表，納入開發(fā)項目樓盤表進行管理。車位、車庫銷售合同實行網(wǎng)簽備案制度，推行使用國家住建部、原國家工商總局監(jiān)制的《商品房買賣合同（現(xiàn)售）》示范文本；車位、車庫租賃合同推行使用湖北省住建廳、原湖北省工商局監(jiān)制的《湖北省住房租賃合同》示范文本。在簽訂車位、車庫租賃、銷售和合同時，應當在合同中注記房屋購買人或承租人已購買本小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證號或商品房買賣合同編號。第十一條?開發(fā)企業(yè)應當充分利用小區(qū)配建停車位的使用功能，對尚未銷售或附贈的地上室內(nèi)車庫、非人防地下室車位，可以出短期租給業(yè)主使用，租期一般不超過一年。第十二條?住房和城鄉(xiāng)建設部門應對房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫出售、出租、附贈情況進行監(jiān)督管理。發(fā)展和改革部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目車位、車庫銷售、租賃價格和物業(yè)服務價格的成本監(jiān)督管理工作。自然資源和規(guī)劃部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目停車位產(chǎn)權(quán)登記的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目機動車停放服務價格行為的監(jiān)督檢查工作。人民防空管理部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目人防工程范圍內(nèi)平時用作停車位的監(jiān)督管理工作。第十三條?車位、車庫的產(chǎn)權(quán)所有人、使用和維護管理責任人應當按照規(guī)劃批準用途合理使用，保障公共通道及出入口的開放性和交通集散功能，保障消防、通風、照明、監(jiān)控、通信等設施正常運行。不得隨意拆改、變動地下車位建筑主體、承重結(jié)構(gòu)，不得擅自改變車位、車庫用途，以及不得有法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為，違反規(guī)定的由城管、住建、應急、公安等管理部門及時依法查處。第十四條 已購買車位、車庫的權(quán)利人需轉(zhuǎn)讓商品房屋的，相應的車位、車庫應當一并隨商品房屋轉(zhuǎn)讓。需分別或單獨轉(zhuǎn)讓車位、車庫的，應當轉(zhuǎn)讓給本小區(qū)內(nèi)未購買車位的業(yè)主；需出租的，應當出租給該小區(qū)內(nèi)未購買車位的業(yè)主。第十五條?購房人與開發(fā)企業(yè)解除商品房買賣合同時，已簽訂停車位買賣合同的，應當同時解除。第十六條?房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)批準建設的機械式立體停車位只能出租，不得銷售。第十七條?開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務機構(gòu)不得向業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)（租賃）的車位、車庫和地面露天停車位收取停車費。物業(yè)服務機構(gòu)針對車位、車庫提供相應物業(yè)服務的可以收取物業(yè)服務費。車位、車庫物業(yè)服務費的收費標準、使用、管理等具體事項由小區(qū)業(yè)主委員會與物業(yè)服務機構(gòu)雙方協(xié)商決定，并簽訂服務合同。業(yè)主委員會成立前，由物業(yè)服務機構(gòu)商項目所在社區(qū)居委會制定本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)車位、車庫物業(yè)服務費的收費標準、使用、管理方案，在本物業(yè)管理區(qū)內(nèi)主要出入口、公示欄公示30天，公示無異議后，將方案報物業(yè)管理部門備案后實施。第十八條?對公眾投訴頻繁、矛盾突出的車位、車庫租售價格及物業(yè)服務價格，由物價主管部門開展成本調(diào)查，市場監(jiān)管部門依據(jù)成本調(diào)查結(jié)果組織協(xié)商，引導、督促開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務公司合理定價。第十九條?各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當嚴格按照本辦法要求，規(guī)范車位、車庫租售行為，合理確定價格，不得采用欺詐、串通、哄抬等手段變相操控車位、車庫價格，不得擾亂房地產(chǎn)市場秩序。對未按規(guī)定租售車位、車庫的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由相關(guān)部門按照規(guī)定依法依規(guī)處理。
責任編輯：何凡
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