咸寧市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行規(guī)定（征求意見稿）公開征求意見

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? ? ? 為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進一步深化商事制度改革的部署，創(chuàng)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推進我市場主體高質(zhì)量發(fā)展，咸寧市市場監(jiān)督管理局代擬了《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定（征求意見）》，于2020年11月24日面向社會公眾公開征求了意見。為進一步提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)咸寧市司法局審查意見，現(xiàn)將修訂后的《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定（征求意見）》全文公布，征求社會各界意見。請于5月14日前反饋給咸寧市市場監(jiān)督管理局。公眾可以通過以下途徑和方法提出意見和建議:

? ? ? 一、通過信函將意見建議寄至:湖北省咸寧市咸寧大道號咸寧市市場監(jiān)督管理局注冊登記與許可科，郵編437100并注明“咸寧市企業(yè)住所登記反饋意見”字樣。

? ? ? 二、通過電子郵件發(fā)至:1019702435@qq.com

? ? ? 三、聯(lián)系人:陳海峰 ??電話:0715-8131208

? ? ? 附件:咸寧市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行規(guī)定（征求意見稿）

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咸寧市市場監(jiān)督管理局

2021年4月14日

咸寧市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記

管理暫行規(guī)定（征求意見稿）

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? ? ? 為進一步釋放住所資源，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《進一步激發(fā)市場主體活力若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕35號）文件精神，經(jīng)研究決定，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)深化住所（經(jīng)營場所）登記改革，特制定如下規(guī)定：

? ? ? 第一條：全市范圍內(nèi)各類企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶住所（經(jīng)營場所）登記和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第二條：本規(guī)定所稱住所指營業(yè)執(zhí)照上記載的住所，是指企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地，是企業(yè)的法律文書送達地以及確定企業(yè)司法和行政管轄的依據(jù)；所稱經(jīng)營場所，是指市場主體從事經(jīng)營活動的場所。

? ? ? 第三條：允許“一址多照”，同一個場所可以作為多個市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記?！耙徽斩嘀贰笔袌鲋黧w只能登記一處住所，可以登記多處經(jīng)營場所。

? ? ? 凡能有效劃分區(qū)間的同一地址，可以登記為多家市場主體的住所或經(jīng)營場所。

? ? ? 國家對特定行業(yè)市場主體住所或經(jīng)營場所有明確限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

? ? ? 第四條：我市各類市場主體在申請設(shè)立、變更登記時實行住所（經(jīng)營場所）登記信息申報承諾制，對不涉及前置審批及安全、環(huán)保者，辦理設(shè)立、變更登記時，可提交“住所（經(jīng)營場所）登記信息申報承諾書”作為證明，無需提交權(quán)屬證明和租賃協(xié)議等場所證明材料。

申請人申報的地址應(yīng)當(dāng)按市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（居委會、社區(qū)）、街（路）、門牌、樓層、房號格式申報，做到規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。無門牌號的，應(yīng)當(dāng)對申報住所位置進行詳細(xì)描述。

? ? ? 不適用住所（經(jīng)營場所）登記信息申報承諾制的行業(yè)清單，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布，實行動態(tài)管理。

? ? ? 第五條：?市場監(jiān)管部門在辦理市場主體登記時，按其申報承諾的地址核定住所（經(jīng)營場所），并在企業(yè)住所后加注“自主申報”字樣。

? ? ? 第六條：申請人應(yīng)當(dāng)對申報承諾的住所（經(jīng)營場所）的相關(guān)信息以及住所（經(jīng)營場所）安全性、合法性予以承諾，具體信息為：

? ? ? 1、市場主體名稱、住所的詳細(xì)地址及郵政編碼；

? ? ? 2、市場主體聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

? ? ? 3、房屋所有權(quán)人的聯(lián)系方式、房屋所有權(quán)取得方式；

? ? ? 4、住所的法定使用功能或用途；

? ? ? 5、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

? ? ? 市場主體住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾相關(guān)文書，由市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。

? ? ? 第七條： 有投資關(guān)系的市場主體可以登記使用同一住所。

? ? ? 第八條：不適用市場主體住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾制的，市場主體在辦理設(shè)立登記或住所變更登記時，應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定提交資料：

? ? ? 1、屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；

? ? ? 2、暫未取得產(chǎn)權(quán)證的合法建筑提供合法建筑手續(xù);

? ? ? 3、租賃他人房產(chǎn)，出租方屬黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體所屬房產(chǎn)的，提交出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件，出租方屬企業(yè)性質(zhì)的還需營 業(yè)執(zhí)照（或）復(fù)印件。

? ? ? 4、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

? ? ? 第九條：住所（經(jīng)營場所）所在建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于建筑安全、安全生產(chǎn)以及國家安全等要求，申請人不得以下列場所申報住所（經(jīng)營場所）登記：

　?。ㄒ唬┻`法建筑；

　?。ǘ┙?jīng)鑒定的危房；

　?。ㄈ┓且?guī)劃為經(jīng)營性用途的地下空間；

　?。ㄋ模┸婈牎⑽渚葐挝凰?，屬于專項管理的房屋；

　　（五）被依法征收即將實施拆除的房屋；

? ? ? （六）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)規(guī)定，不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的其他場所。

? ? ? 第十條：市場監(jiān)管部門對營業(yè)執(zhí)照辦理環(huán)節(jié)中的申請材料實行形式審查，不審查住所（經(jīng)營場所）的合法性、法定用途、面積大小及使用功能。

? ? ? 申請人申請住所（經(jīng)營場所）登記的，應(yīng)當(dāng)填寫住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾，提交相關(guān)資料，并對其填寫的信息和提交的材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

? ? ? 第十一條： 將住宅申請登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、物權(quán)等國家法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，并經(jīng)相鄰權(quán)人或有利害關(guān)系業(yè)主的同意。做到安全、環(huán)保、不擾民。

? ? ? 住宅內(nèi)不得從事涉及國家安全、公共安全、存在嚴(yán)重安全隱患、污染環(huán)境、危及人身健康、生命財產(chǎn)安全、影響業(yè)主正常生活秩序等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

? ? ? 第十二條：對虛假申報住所登記信息或因未履行申報承諾，再次申請登記的，不實行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制。

? ? ? 第十三條：市場監(jiān)管部門對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）登記申請材料實行形式審查，填報信息和承諾事項完整明確，或者申報材料齊全，符合法定形式，依法登記。填報信息和承諾事項不符合要求，或者申報材料不齊全，不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

? ? ? 第十四條：登記機關(guān)、許可機關(guān)、備案部門應(yīng)互通互認(rèn)市場主體申報的住所信息，申請人已取得的法定前置許可證件已載明住所（經(jīng)營場所）詳細(xì)地址的，辦理注冊登記時，市場監(jiān)督管理部門可以直接登記，無需再提交住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾表。

? ? ? 第十五條允許線上線下一體化經(jīng)營的市場主體以網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)址或?qū)嶓w店經(jīng)營的場所作為住所登記。

? ? ? 第十六條各、縣、市、區(qū)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園招商引進的市場主體，籌建期內(nèi)未辦理房屋產(chǎn)權(quán)的，在辦理登記時，住所（經(jīng)營場所）可以標(biāo)注“某某開發(fā)區(qū)內(nèi)”“某某工業(yè)園內(nèi)”。

? ? ? 第十七條市場主體在住所所屬同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)新增不需要前置許可的經(jīng)營場所，免于辦理分支機構(gòu)登記，申請增加經(jīng)營場所登記即可。

? ? ? 第十八條市場監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)將市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）信息，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。

? ? ? 通過企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的。市場監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定將其錄入經(jīng)營異常名錄，通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示并進行管理。

? ? ? 第十九條：市場監(jiān)督管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)市場主體提供虛假的住所（經(jīng)營場所）信息，騙取登記的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理。并將查處結(jié)果通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。

? ? ? 對市場主體違反住所（經(jīng)營場所）登記管理法律法規(guī)的，由登記機關(guān)、許可機關(guān)或其他部門依據(jù)法律法規(guī)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)查處。并將查處結(jié)果通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。

? ? ? 第二十條?經(jīng)確認(rèn)市場主體違反住所（經(jīng)營場所）屬違法建筑或不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，市場主體應(yīng)及時辦理變更登記或注銷登記。拒不辦理的，由市場監(jiān)督管理機關(guān)依法查處。并將查處結(jié)果通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。

? ? ? 對市場主體擅自改變房屋性質(zhì)或不具有特定條件從事經(jīng)營的，移交自然資源規(guī)劃、城管等相關(guān)部門查處。并將查處結(jié)果通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會公示。

? ? ? 第二十一條市場監(jiān)督管理部門、行政許可部門或者其他有關(guān)部門和其工作人員違反本規(guī)定，未履行職責(zé)，造成不良影響的，依法追究責(zé)任。

? ? ? 第二十一條本規(guī)定自???年 ??月 ??日起開始施行，有效期5年，原《咸寧市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》廢止。

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2021.4.14咸寧市市場主體住所管理暫行規(guī)定（征求意見稿） 定.docx