關于省政協(xié)十二屆四次會議第20210523號提案會辦工作的意見

省商務廳：

現(xiàn)將省政協(xié)十二屆四次會議第20210523號提案提出的關于加強“赤壁青磚茶”公共品牌保護方面的建議辦理情況函告如下，請綜合后一并答復提案者。

一、青磚茶品牌建設情況

赤壁青磚茶于2015年3月經(jīng)國家工商總局批準注冊為地理標志證明商標，并于2018年10月被國家知識產(chǎn)權局認定為中國馳名商標。旗下目前已經(jīng)批準了7個核心企業(yè)子品牌，其中“川”字牌和“羊樓洞”為國家馳名商標，“洞莊”與“趙李橋”為著名商標，這些品牌涵蓋了赤壁茶業(yè)95%以上的青磚茶產(chǎn)品。同時，“思莊”“洞圣溢”“大德和”等商標相繼注冊。2018年，咸寧市與赤壁市通過統(tǒng)一使用該區(qū)域公共品牌的決定，并出臺了一系列支持辦法，得到了赤壁市主要茶企的積極響應。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定赤壁市為國家級赤壁青磚茶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，羊樓洞茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被確定為國家示范聯(lián)合體，趙李橋磚茶產(chǎn)業(yè)園、羊樓洞茶博園被確定為湖北省產(chǎn)業(yè)集群。第十六屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年上，赤壁市榮獲“十三五百強縣市十強”和“2020年度茶業(yè)百強縣”稱號，其中“十三五百強縣市十強”中赤壁市是湖北省唯一入選的縣（市）。2020年中國茶葉區(qū)域品牌評估中，“赤壁青磚茶”公共品牌價值達到30.29億元。

二、商標保護推介工作情況

（一）完善管理機制。

為加強赤壁青磚茶公共品牌管理，赤壁市建立實施了赤壁青（米）磚茶公共品牌的授權使用管理體系，落實《赤壁青磚茶公共品牌管理辦法》，確定公共商標使用準入門坎，防止假冒偽劣產(chǎn)品對公共商標的負面影響，為保護“赤壁青磚茶”提供了制度保障。同時，鼓勵茶企在公共品牌旗下的企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)商標揚長避短，優(yōu)勢互補，避免同質化競爭，使公共品牌真正發(fā)揮出應有的引領作用。

（二）提升青磚茶品質產(chǎn)品質。

按照“立標準、治源頭、強檢測、嚴監(jiān)管”的工作思路，開展了磚茶降氟達標整治活動。赤壁市政府多次召開專題會議，赤壁市市長掛帥，分管副市長牽頭，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等部門協(xié)作，當?shù)夭杵?、茶社、茶店參與，對磚茶質量安全問題進行全面整治，不合格產(chǎn)品全部召回。為健全茶產(chǎn)品質量安全體系，赤壁市先后完善《赤壁青磚茶質量標準》等3個地方標準，茶業(yè)大會期間發(fā)布了《赤壁青磚茶團體標準》，制定并實施質量提升工程，建立了從原料到出廠的全過程監(jiān)管檢測網(wǎng)絡，筑牢了茶產(chǎn)品質量安全防線。赤壁市大力發(fā)展有機茶園，繼續(xù)推行減肥減藥、綠色防控以及加工不落地技術示范，提高原料品質，指導茶葉加工企業(yè)對車間進行改造升級，推動磚茶生產(chǎn)、加工逐步實現(xiàn)全程清潔化、標準化，促進磚茶質量安全水平全面提升，切實維護了赤壁青磚茶公共品牌形象。

（三）用政策激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

赤壁市先后出臺了《關于加快推進產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》《關于進一步加快推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》《關于加快推進茶產(chǎn)業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的獎補辦法（試行）的通知》等相關文件和獎補政策，并結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在拓展營銷市場、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快經(jīng)營主體培育、提升綠色發(fā)展水平、加強科技研發(fā)創(chuàng)新、加大品牌宣傳力度、推動三產(chǎn)融合發(fā)展、創(chuàng)新金融支持模式等幾方面明確了扶持辦法。

（四）加大赤壁青磚茶的宣傳推介。

1.擴大品牌影響力，提升“赤壁青磚茶”公共品牌知名度。2006年再次推薦趙李橋茶廠“川”牌成為“中華老字號”，2014年推薦羊樓洞茶業(yè)股份有限公司“羊樓洞”成為“湖北老字號”，2016年推薦趙李橋茶廠有限責任公司“火車頭牌”和“牌坊”牌成為“湖北老字號”。在市舉辦的“2020年全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶貧行（湖北咸寧站）暨湖北省農(nóng)產(chǎn)品（荊楚優(yōu)品）產(chǎn)銷對接幕阜山（咸寧）片區(qū)行活動”現(xiàn)場，趙李橋、洞莊等核心企業(yè)子品牌獲得咸寧公共品牌“咸寧優(yōu)品”授牌。2021年2月，“赤壁青磚茶”再次入選湖北優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在CCTV1/13并機播出的《新聞30分》欄目內(nèi)進行廣告宣傳。

2.對接專業(yè)評定機構，加強赤壁青磚茶公眾認可度，提升品牌價值。完成了2021中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估申報工作。

3.抱團外出參展推介促公共品牌引領作用提升。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021年重點推薦茶事活動要求，擬定了2021年赤壁青磚茶宣傳推介和市場開拓年度計劃，堅持以茶為媒，在武漢、成都、甘肅、杭州、東莞等城市參加重要茶事活動，深耕武漢市場，積極開展“10進”活動。拓展和深化與“一帶一路”沿線地區(qū)多領域合作，在與蒙古二連浩特市、張家口橋西區(qū)締結為友好城市的基礎上，深化實質性合作，2月份市茶發(fā)集團已組團赴張家口市落實了有關赤壁青磚茶進冬奧會并開辟永久展示廳的合作事宜。每年多次組織趙李橋、羊樓洞、洞莊等茶企參加荊楚優(yōu)品展、電商展、食博會等活動。今年4月8日，組織和鼓勵赤壁茶企積極參展了武漢第三屆世界大健康博覽會，在咸寧市政府籌建的專區(qū)和赤壁市茶企自行在專業(yè)展館對接的特裝展位進行了優(yōu)勢宣傳。5月7日，將組織趙李橋茶廠有限公司赴海南參展首屆消博會，其青磚茶產(chǎn)品將做為湖北省代表團主推產(chǎn)品之一亮相宣傳。

4.通過打造赤壁青磚茶公共品牌的傳播窗口和專賣平臺，傳播推廣。擬訂了“赤壁青磚茶·中國桂花城·咸寧展示館”計劃方案，由赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團為籌建主體，計劃在武漢、北京兩地建設赤壁青磚茶展示館，目前武漢展示館已經(jīng)完成了60%的工程，預計4月底可正常運營。

5.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。促進了赤壁市茶葉品牌傳統(tǒng)銷售模式的改革，打開了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時代。3月21日—22日已在萬國茶市開展網(wǎng)絡直播活動2場。

6.建設國內(nèi)首個以青磚茶歷史和文化為主題的中國青磚茶博物館，系統(tǒng)全面展示羊樓洞世界茶葉第一古鎮(zhèn)的魅力。同時在中俄萬里茶道展示館、趙李橋茶廠“川”字茶博物館、咸寧市非遺館、赤壁市群藝館非遺展廳等展館展廳均設有赤壁青磚茶的宣傳介紹。

7.設計茶文化精品線路。推出一日游“茶鄉(xiāng)古韻”線路和二日游“茶道尋源”線路。一日游線路以體驗制茶、品茶，回溯茶鄉(xiāng)歷史為特色。游客在國家級非遺傳承保護項目趙李橋磚茶制作技藝川字茶傳承基地可親身體驗制茶。二日游線路以回顧茶業(yè)往事，溯源茶道源頭，品讀赤壁文化歷史為特色。

8.積極推進萬里茶道申遺，成立赤壁市萬里茶道申遺工作領導小組、中國青磚茶博物館編制管理機構和赤壁市萬里茶道研究會等組織機構，編制萬里茶道申遺保護規(guī)劃。

（五）加大冒用商標商戶和產(chǎn)品打擊力度。

重點針對以異地磚茶冒充赤壁磚茶、非法使用“赤壁青磚茶”、“赤壁米磚茶”商標標識以及違法使用地理標志專用標志等違法行為，開展商標打假維權行動，避免“赤壁青(米)磚茶”聲譽受損。2015年市場監(jiān)管部門到西藏自治區(qū)進行了異地打假維權行動，共檢查門店85個，查獲擅自使用“康?！迸粕虡饲啻u茶倉庫2個，扣押侵權產(chǎn)品2507件，其中拉薩市2141件，日喀則市366件。同時，對赤壁18家經(jīng)銷茶葉的經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)有假冒商品5戶，假冒青磚茶包裝4戶，共查繳假冒“川” 牌青磚茶包裝158個，查繳各類假冒青(米)磚茶21盒(塊)。

三、商標保護工作問題

地理標志，是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志，依據(jù)縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志、年鑒、教科書中所描述的地域范圍或者地理標志所標示地區(qū)的縣級以上人民政府或行業(yè)主管部門出具的地域范圍證明文件明確產(chǎn)地范圍。據(jù)市市場監(jiān)督管理局反饋：根據(jù)“赤壁青磚茶”地理標志證明商標初審公告，使用“赤壁米磚茶”地理標志證明商標的商品的生產(chǎn)地域范圍為東經(jīng)113°32′-114°13′，北緯29°28′-29°59′，為赤壁市東南部，地理界定范圍為赤壁市趙李橋鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、茶庵嶺鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、余家橋鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。建議中“本著尊重歷史的原則，咸寧市咸安區(qū)與崇陽縣、武漢市、宜昌市、襄陽市谷城縣等區(qū)域，可以納入‘赤壁青磚茶’地理標志產(chǎn)品保護范圍”的意見，目前尚缺乏有效依據(jù)和實施途徑。

四、下一步工作打算

一是持續(xù)加大宣傳力度，繼續(xù)組織企業(yè)參加各種展會、媒體會、地標大賽等宣傳推廣活動，擴大赤壁青磚茶的影響。

二是繼續(xù)加強品牌整合。借助“赤壁青磚茶”被納入中歐地理標志保護名錄這一契機，指導茶葉協(xié)會完善各項規(guī)章制度，嚴格管理“赤壁青磚茶”公共品牌的使用。引導茶企積極申請“赤壁青磚茶”商標授權并就其許可到國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)一備案，申請國家地理標志專用標志對外進行宣傳和銷售，做好規(guī)范使用地理標志專用標志工作。

三是進一步規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)商標使用和廣告宣傳。進一步加大對赤壁市茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品宣傳、說明書、商品包裝、商標使用等進行規(guī)范指導，指導企業(yè)自覺規(guī)范商標使用和廣告宣傳用語。

四是進一步強化茶產(chǎn)業(yè)維權打假。將“赤壁青磚茶”“川”“羊樓洞”納入湖北省重點商標保護名錄，扎實開展企業(yè)商標專用權維權保護工作，全面推行“訂單式”打假，認真收集企業(yè)在保護自身商標專用權方面的需求和困難，并做好有關線索登記，對企業(yè)提供的打假線索，分門別類及時處理、精準打擊。

咸寧市人民政府

2021年4月19日