對省十三屆人大七次會議第401號建議 會辦工作的意見

省發(fā)改委：

現(xiàn)將省十三屆人大七次會議第401號建議提出的關(guān)于《請求支持長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的建議》的辦理（落實）情況函告如下，請綜合后一并現(xiàn)答復(fù)代表。

一、工作進展情況

（一）進入國家規(guī)劃。2015年，國務(wù)院印發(fā)的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，推進湖北通城、湖南平江、江西修水“次區(qū)域合作示范區(qū)”建設(shè)（以下簡稱“通平修”），規(guī)劃期至2020年，這是“通平修”首次納入國家規(guī)劃。2022年3月15日，國務(wù)院批復(fù)《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，提出建設(shè)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)，“通平修”再次納入國家規(guī)劃。

（二）完善工作機制。2021年9月，長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會在武漢舉行，并簽署了協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展行動計劃等6個合作文件，并在貴委組建了推進長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室，通城縣專門選派1名干部在聯(lián)合辦公室掛職。2021年10月14日，貴委副主任朱世宏赴通城縣調(diào)研，組織召開“通平修”三縣政府座談會，征求“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)意見建議。10月28日，貴委召開了推進“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)合作機制工作座談會，研究各項合作機制、規(guī)劃編制、園區(qū)合作等事項。

（三）推進交通項目。一是爭取常德至岳陽至南昌高鐵項目過境通城并實施。該項目起于常德市，經(jīng)岳陽市、通城縣、修水縣，引入南昌鐵路樞紐，設(shè)計時速350公里，線路長度456.6km，投資611.8億元，其中湖北境內(nèi)41.67公里（通城境內(nèi)）。2021年9月，在長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會上，三省達成共識，爭取將常德至岳陽至九江（南昌）鐵路納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃。目前，江西省已啟動項目預(yù)可研。2022年1月13日，市政府主要負責同志帶隊拜訪了貴委和湖北鐵路集團。貴委主要領(lǐng)導(dǎo)表示將在項目爭取納入國家規(guī)劃等方面給予大力支持。2月15日，市政府主要負責同志帶隊拜訪了中鐵武漢局集團有限公司，中鐵武漢局集團有限公司表示將支持常德至岳陽至南昌高鐵項目規(guī)劃建設(shè)。目前，雙方已成立了咸寧市重大鐵路項目規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)小組，中鐵武漢局集團有限公司和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，并組建工作專班，定期會商，共同推動工作落實。二是規(guī)劃咸寧至岳陽城際鐵路項目。2021年7月，我市委托鐵五院開展規(guī)劃編制工作，初步確定線路走向及方案。該項目線路自規(guī)劃的武咸昌高鐵南林橋站引出，經(jīng)崇陽縣至通城縣北部設(shè)通城北站，后繼續(xù)向西利用規(guī)劃的常岳昌高鐵通道進入湖南省，在岳陽東站與規(guī)劃的岳陽至長沙城際鐵路貫通，線路長度約151km，預(yù)計總投資約223.82億元，其中咸寧境內(nèi)新建線路長度72.32km，投資108.48億元。該項目是我市“十四五”重點儲備項目。2022年1月4日至6日，鐵五院設(shè)計組來咸召開了咸寧至岳陽城際鐵路規(guī)劃編制座談會，目前正在對規(guī)劃方案進行修改完善。2022年1月13日，市政府主要負責同志帶隊拜訪了貴委和湖北鐵路集團，貴委主要領(lǐng)導(dǎo)表示將在項目爭取納入國家規(guī)劃等方面給予大力支持。

（四）建設(shè)生態(tài)綠心。一是強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成咸寧市水安全保障“十四五”規(guī)劃編制工作，其中23個重點項目列入全省水安全保障“十四五”規(guī)劃，包括陸水流域系統(tǒng)治理工程。目前正在開展的湖北省“荊楚安瀾”省級水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，也將該項目納入其中。2018年爭取咸寧市陸水干流重點河段防洪治理工程二期項目，總投資17631萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資8000萬元，已經(jīng)申報2022年湖北省陸水治理項目，總投資14000萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資7000萬元，其主要建設(shè)內(nèi)容包括陸水赤壁段、通城段、崇陽段堤防加固、護岸等。近年來，為通城縣爭取水生態(tài)修復(fù)及水系連通項目5個，累計爭取上級補助資金9600萬元，完成通城縣城區(qū)河道生態(tài)整治11．　35km。二是加快江漢平原南部湖泊實地生態(tài)保護修復(fù)重點項目（通城片區(qū)）建設(shè)。已將該項目納入2022年中央預(yù)算內(nèi)投資生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域申報名單，該項目總投資25918萬元，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資21540萬元，建設(shè)內(nèi)容包括在通城縣人工造林10913畝，封山育林60619畝，退化林修復(fù)291565畝，總計363097畝。三是建立陸水流域生態(tài)補償機制。2018年我市建立陸水流域生態(tài)補償機制，流域四縣市（通城縣、崇陽縣、赤壁市、嘉魚縣）每年歸集資金1400萬元，按生態(tài)補償考核結(jié)果，全部分配用于流域內(nèi)生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。四是支持通城縣開展生態(tài)文明創(chuàng)建。通城縣于2017　年已成功獲得國家級重點生態(tài)功能區(qū)命名，2021年全縣安排農(nóng)林水專項、節(jié)能環(huán)保專項、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項資金8119.9萬元，其他環(huán)保地方事權(quán)經(jīng)費300萬元，積極向上爭取環(huán)境監(jiān)測等資金24489.45萬元，用于改善全縣生態(tài)環(huán)境。

（五）發(fā)展邊貿(mào)物流。積極支持通城縣建設(shè)鄂湘贛（通城）邊貿(mào)物流中心和冷鏈物流項目、無車承運人多式聯(lián)運物流中心，補齊我市冷鏈物流短板，推廣城鄉(xiāng)配送、多式聯(lián)運等先進配送組織模式，促進物流業(yè)降本增效。

二、下一步工作計劃

我市將認真貫徹落實《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，加快建設(shè)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)，推動“通平修”在交通網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)互聯(lián)互通，在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等公共服務(wù)上實現(xiàn)共建共享，為推動中部地區(qū)加快崛起作出咸寧貢獻。

咸寧市人民政府

2022年4月19日