對(duì)省十三屆人大七次會(huì)議第510號(hào)建議 會(huì)辦工作的意見

武漢市人民政府：

現(xiàn)將省十三屆人大七次會(huì)議第510號(hào)建議提出的《關(guān)于加快武漢城市圈同城化發(fā)展的建議》的辦理（落實(shí)）情況函告如下，請(qǐng)綜合后一并現(xiàn)答復(fù)代表。

一、工作進(jìn)展情況

今年以來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，加快融入武漢城市圈同城化發(fā)展，全力推動(dòng)成勢(shì)見效。

（一）重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

一是成立調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。市委成立了咸寧市推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。同時(shí)調(diào)整了咸寧市“武咸同城”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。

二是謀劃制定年度工作。制定了《咸寧市貫徹落實(shí)全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)重點(diǎn)工作責(zé)任分解方案》《“武咸同城”發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》《“武咸同城”發(fā)展2022年度實(shí)體化重點(diǎn)項(xiàng)目清單》《2022年“武咸同城”發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》，按照項(xiàng)目化、工程化、清單化推進(jìn)。

三是推進(jìn)城際交流合作。2月18日，咸寧市政府與武漢東湖高新區(qū)簽訂了《咸寧市人民政府武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》等協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)橫溝科學(xué)城、咸寧科技創(chuàng)新中心、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園等9個(gè)合作項(xiàng)目。3月29日，黃石市黨政代表團(tuán)來咸考察座談，咸寧市政府與黃石市政府簽訂了《武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、鄉(xiāng)村振興等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。目前，正全力做好貴市黨政代表團(tuán)來咸考察座談籌備工作，起草了《武漢市人民政府咸寧市人民政府同城化戰(zhàn)略協(xié)議》并經(jīng)雙方審定，擬在考察座談會(huì)上簽訂。

四是開展重大課題研究。積極對(duì)接國務(wù)院發(fā)布《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》重大機(jī)遇，成立課題組，并邀請(qǐng)省政府咨詢委員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長秦尊文擔(dān)任組長，開展了系列專題研究，形成了《抓住〈長江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案〉出臺(tái)機(jī)遇加快推動(dòng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展》報(bào)告。開展要素市場化配置專題研究，配合武漢市起草《武漢城市圈要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)方案》。

（二）“五同”項(xiàng)目推進(jìn)情況

一是規(guī)劃同編有序推進(jìn)。參與《武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制工作，兩輪征求意見提出咸寧個(gè)性訴求。參與《武漢城市圈空間規(guī)劃》編制工作，形成了前期成果。

二是交通同網(wǎng)加快推進(jìn)。協(xié)調(diào)江夏區(qū)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸局開展武咸快速通道天子山大橋項(xiàng)目橋隧方案比選和不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線專題論證。通山至武寧高速公路湖北段用地資料已報(bào)自然資源部待批，控制性工程九宮山隧道已開鑿。G107武漢至咸寧段改擴(kuò)建工程咸寧段已全線開工建設(shè)，橋梁等下部構(gòu)造正加速推進(jìn)，涉鐵工程已與武漢鐵路局達(dá)成協(xié)議。杭瑞高速慈口互通項(xiàng)目工可已完成，正加快推進(jìn)項(xiàng)目審批，京港澳高速中伙鋪互通項(xiàng)目正在編制工可報(bào)告、推進(jìn)用地等專題報(bào)批。咸黃貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目建議書已完成，正在對(duì)路線方案進(jìn)一步優(yōu)化。

三是科技同興加快實(shí)施。加快推進(jìn)光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)建設(shè)，一季度咸寧功能區(qū)集中開工科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目154個(gè)，總投資779億元。持續(xù)推進(jìn)“32232”科技合作工程，已開展科技鬧春耕活動(dòng)，特邀科技特派員10場／次，組織高校專家教授與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)2次。構(gòu)建武漢城市圈科技資源共享平臺(tái)，已經(jīng)與貴市科技局對(duì)接開通了資源共享平臺(tái)，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目庫、專家?guī)斓鹊耐晟乒ぷ?。加快咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園建設(shè)，先后3次組織到貴市考察選址，市政府召開2次項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，初步確定了選址、功能定位、運(yùn)營模式以及資金來源。

四是產(chǎn)業(yè)同鏈加速推進(jìn)。制定《咸寧市全面融入武漢市“965”產(chǎn)業(yè)體系工作方案》《武咸產(chǎn)業(yè)體系合作框架協(xié)議》等，初步明確全面融入貴市“965”產(chǎn)業(yè)體系工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟和保障措施。全市組建大健康、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、武咸同城等10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約項(xiàng)目96個(gè)，合同投資總額710.37億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，合同投資總額29.3億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，合同投資總額8.25億元；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，合同投資總額9億元；大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，合同投資總額104億元。聯(lián)合開展招商活動(dòng)，籌備參加武漢市第四屆健博會(huì)、武漢城市圈招商推介活動(dòng)，已選派2名優(yōu)秀年輕干部分別到貴市東湖高新區(qū)、沌口經(jīng)開區(qū)掛職交流。正在與貴市商務(wù)局（招商辦）策劃武咸兩地企業(yè)家交流活動(dòng)，雙方已明確在咸寧舉辦武漢城市圈產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)席會(huì)議，計(jì)劃6月在漢聯(lián)合舉辦武咸同城招商引資推介活動(dòng)等事項(xiàng)。升級(jí)完善咸寧市產(chǎn)業(yè)招商地圖，啟動(dòng)編制我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一鏈一表”招商路徑圖，以赤壁市為試點(diǎn)編制完成“一縣一表”“一鏈一表”產(chǎn)業(yè)招商路徑圖（1.0版），并向其他縣（市、區(qū)）推廣。

五是民生同保深入推進(jìn)。先后兩批共319項(xiàng)民生政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)納入武漢城市圈“跨市通辦”清單，住房公積金與武漢實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)互貸，4家景區(qū)加入武漢城市圈旅游“一卡通”。目前“跨域通辦”窗口已辦理事項(xiàng)1352件，參保人員省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算患者4719人次，直接結(jié)算總醫(yī)療費(fèi)用1.02億元，基金支付0.4億元。加快131軍旅小鎮(zhèn)、田野鄉(xiāng)村公園、赤壁明清古街等項(xiàng)目建設(shè)，在省文旅廳官網(wǎng)推介咸寧春季賞花點(diǎn)，推出縣（市、區(qū)）春節(jié)賞花1日游、2日游精品線路。積極對(duì)接武漢高校和校友會(huì)資源，加快咸寧（武漢南）大學(xué)城建設(shè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目3個(gè)（武漢傳媒學(xué)院咸寧產(chǎn)教園、武漢體育學(xué)院體育小鎮(zhèn)、武漢楓葉學(xué)校），跟蹤項(xiàng)目2個(gè)（武昌理工學(xué)院整體搬遷項(xiàng)目、華中科技大學(xué)國際航空學(xué)院項(xiàng)目）。探索推進(jìn)長江和斧頭湖、梁子湖跨區(qū)域協(xié)同治理，長江咸寧段329個(gè)入河排口溯源調(diào)查全部完成，3個(gè)長江入河排污口溯源整治案例入選省長江入河排污口溯源整治優(yōu)秀典型案例。制定《斧頭湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《斧頭湖綜合治理方案》，關(guān)停沿湖畜禽養(yǎng)殖場23個(gè)，完成提檔升級(jí)16個(gè)。高橋河流域系統(tǒng)治理工程（咸安部分）形象建設(shè)進(jìn)度已達(dá)50％。

二、下一步工作打算

我市將堅(jiān)持以武漢城市圈同城化為引領(lǐng)，唱響咸寧發(fā)展“特色戲”，彈好九城一體“協(xié)奏曲”，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。一是強(qiáng)化與兄弟城市競合，推動(dòng)黨政、企業(yè)等各層級(jí)、各系統(tǒng)的頻繁交往，簽訂相關(guān)合作協(xié)議，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，在信息互通、聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同處置及信息發(fā)布等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。二是聚焦“五同”項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，對(duì)照武咸同城發(fā)展實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃、年度要點(diǎn)和合作協(xié)議，突出項(xiàng)目化、工程化、清單化，掛圖作戰(zhàn)。加快與武漢協(xié)同推進(jìn)武咸快速通道天子山大橋、武咸市域（郊）鐵路、咸寧長江綜合門戶港、咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園、嘉魚·武漢經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園、中國光谷咸寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、“武漢南”大學(xué)城、長江和斧頭湖協(xié)同治理、政務(wù)服務(wù)跨市通辦等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。

咸寧市人民政府

2022年4月19日