關(guān)于對(duì)省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第20220598號(hào) 提案的回復(fù)

省文化和旅游廳：

現(xiàn)將對(duì)省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第20220598號(hào)提案的回復(fù)如下：

一、基本情況

梁子湖區(qū)地處長(zhǎng)江中游南岸，位于湖北省東南部、東與黃石市交界，南與咸寧市為臨，西與武漢市接壤，處于武漢、黃石、鄂州、咸寧四市之間。梁子湖上游集水區(qū)包含咸寧市的咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁子湖入湖河港共30多條，主要有高橋河（咸安區(qū)境內(nèi)）、金牛港等7條。以梁子湖為樞紐打造武漢城市圈國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，有利于整合沿湖區(qū)域旅游發(fā)展資源，升級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提振我市產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

二、梁子湖流域（咸安段）發(fā)展情況

（一）做好源頭治理，加強(qiáng)全域水環(huán)境整治。根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改地區(qū)〔2021〕1617號(hào)）文件精神，咸安區(qū)作為梁子湖流域的源頭地區(qū)，緊把源頭項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)控上游污染項(xiàng)目落地，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境監(jiān)控和跨境斷面水質(zhì)監(jiān)控；持續(xù)推進(jìn)沿線河流治理，支持污水集中處理，對(duì)梁子湖流域咸安段相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水源地保護(hù)、農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“散、亂、污”企業(yè)治理，開(kāi)展三個(gè)方面治理工作?；I措資金3億元，在沿線及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建5個(gè)污水處理廠（汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)、大幕鄉(xiāng)）、提標(biāo)升級(jí)1個(gè)污水處理廠（雙溪橋鎮(zhèn)）、新建1個(gè)提升泵站（桂花鎮(zhèn)），新建管網(wǎng)320公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理、全覆蓋。積極支持水利部門開(kāi)展高橋河流域綜合治理工程、牛鼻潭閘整治和清溪河小流域治理等七個(gè)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，治理河段總長(zhǎng)73.98Km，進(jìn)一步改善梁子湖流域（咸安段）生態(tài)環(huán)境。　

（二）落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，健全體系確保履職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制的決策部署，按照綜合治理、保護(hù)優(yōu)先的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化源頭管控，深化標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好高橋河水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。高橋河設(shè)立了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)，其中1名市級(jí)河長(zhǎng)、1名區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、3名鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)、12名村級(jí)河段長(zhǎng)，共有巡查保潔員12名，形成了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有效的淦河管理保護(hù)機(jī)制。深入開(kāi)展高橋河調(diào)查摸底和基礎(chǔ)資料采集，編制了高橋河“一策一檔”實(shí)施方案，完成高橋河劃界確權(quán)。規(guī)范河道采砂監(jiān)管，《咸寧市咸安區(qū)采砂規(guī)劃（2021—2025）》完成編制和審批；水利部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常態(tài)化開(kāi)展河道采砂執(zhí)法巡查，堅(jiān)決制止和打擊河道非法采砂違法行為。嚴(yán)格河湖空間管控，河流劃界確權(quán)成果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示后，提交國(guó)土部門完成權(quán)籍調(diào)查，錄入了國(guó)土一張圖；各級(jí)河長(zhǎng)、聯(lián)系單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常態(tài)化巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四亂”問(wèn)題建立問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任單位，立即整改和銷號(hào)。

（三）強(qiáng)化交通聯(lián)系，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。賀勝橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)緊靠江夏與大冶，通過(guò)江夏與大冶對(duì)接鄂州，目前，咸安區(qū)對(duì)接江夏與大冶的國(guó)省干線有G107、G351和S122三條，其中G107一級(jí)繞城公路于2018年開(kāi)工，今年年底可竣工通車；S122咸寧段已按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造完成；G351一級(jí)公路改建工程已被納入湖北省“十四五”項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，2023年可開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)國(guó)省干線連接到江夏、大冶的農(nóng)村公路眾多，在“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)（2019年—2021年）期間，咸安區(qū)已完成西雙線等9條骨架路提檔升級(jí)。隨著咸鄂高速的建成開(kāi)通，咸安區(qū)—梁子湖—鄂州市的交通線愈加便捷，為進(jìn)一步加強(qiáng)地域間的緊密交流打下基礎(chǔ)。

（四）加大旅游品牌創(chuàng)建，促進(jìn)景區(qū)提質(zhì)增效。近年來(lái)，我市充分利用和發(fā)揮梁子湖流域（咸安段）文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游“萬(wàn)千百”工程，將梁子湖流域（咸安段）生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。落實(shí)咸寧“大旅游、大健康、大文化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“養(yǎng)在咸寧”工程，借鑒創(chuàng)建高橋鎮(zhèn)“湖北省旅游名鎮(zhèn)”經(jīng)驗(yàn)，助力賀勝橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)、大幕鄉(xiāng)西山下藝術(shù)寫生基地申報(bào)咸寧市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地。大力發(fā)展休閑、度假、康養(yǎng)、研學(xué)等旅游產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)億的旅游項(xiàng)目（松鼠部落、蜜月灣度假區(qū)、玫瑰園、航天科技館、蘿卜公社）串聯(lián)成線，初步形成了泡養(yǎng)生溫泉，品賀勝雞湯休閑養(yǎng)生游，航天科技館—松鼠部落—蘿卜公社親子研學(xué)游，玫瑰園—江南里賞花民俗游等一日游、二日游精品路線。梓山湖山里民宿、江南里民宿分別申報(bào)湖北省甲級(jí)、乙級(jí)民宿，2020年10月，松鼠部落成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。2022年2月，高橋鎮(zhèn)被授予“湖北省旅游名鎮(zhèn)”，湖北文旅集團(tuán)咸寧集團(tuán)蘿卜公社獲批“湖北省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地”。2022年3月15日咸寧咸安大幕鄉(xiāng)油菜花美景登陸央視《新聞聯(lián)播》。

（五）加大旅游項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展梁子湖流域（咸安段）旅游經(jīng)濟(jì)。充分利用高橋河沿線的優(yōu)美風(fēng)光、豐富的文化資源，謀劃建設(shè)高橋鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村客廳”項(xiàng)目，依托高橋河大堰口網(wǎng)紅河、高橋古橋、古民居群，通過(guò)打造高橋之光、大地稻禾、小村客廳、生態(tài)農(nóng)莊等9個(gè)場(chǎng)景，全面提升高橋河沿河自然景觀和人文景觀，形成記憶老街、沿河環(huán)線、相遇稻田3大主題特色旅游體驗(yàn)路線，重塑一個(gè)全新的高橋鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，與白水畈美麗村灣、蘿卜公社、131軍旅小鎮(zhèn)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)沿線串聯(lián)，構(gòu)建一個(gè)環(huán)形旅游圈，進(jìn)一步促進(jìn)高橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（六）加大宣傳促銷，提升梁子湖流域（咸安段）旅游知名度。積極組織動(dòng)員梓山湖玫瑰園、松鼠部落、航天科技館積極參加“咸寧人游咸寧”活動(dòng)，激發(fā)文旅市場(chǎng)活力。策劃環(huán)梓山湖騎行賽、玫瑰園線上親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、松鼠部落4D風(fēng)箏節(jié)、蘿卜公社采蓮節(jié)、第二屆中國(guó)（咸寧）農(nóng)民豐收節(jié)咸寧分會(huì)場(chǎng)等一系列文旅活動(dòng)。大幕萬(wàn)畝野櫻入選2021年湖北省精品賞花路線，梓山湖度假區(qū)、蘿卜公社入選2021第二屆荊楚鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)“村游”“康養(yǎng)勝地，桂鄉(xiāng)咸寧”之旅精品線路，并被納入2022年重點(diǎn)旅游線路推薦計(jì)劃中。

三、下一步工作打算

踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極探索梁子湖流域（咸安段）生態(tài)價(jià)值，大幕鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)等5個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾力打造1至2個(gè)可落地、可收益的休閑、娛樂(lè)、觀光等示范點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮沿河旅游產(chǎn)品價(jià)值，形成完整的梁子湖流域（咸安段）產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)梁子湖流域生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

一是繼續(xù)加強(qiáng)沿線流域治理建設(shè)，利用河湖長(zhǎng)制工作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河流的保護(hù)，不斷改善河道環(huán)境面貌，切實(shí)把高橋河治理好、保護(hù)好、管理好，為建設(shè)梁子湖生態(tài)旅游示范區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持。重點(diǎn)加大生態(tài)扶貧財(cái)政保障力度。作為梁子湖源頭地區(qū)，希望得到省級(jí)財(cái)政更多地關(guān)心和支持。

三是以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為突破點(diǎn)，加快“萬(wàn)千百”工程建設(shè)，積極引導(dǎo)特色餐飲、休閑采摘、民宿客棧提檔升級(jí)。推進(jìn)賀勝梓山湖—高橋白水畈田園綜合體—軍旅小鎮(zhèn)—大幕櫻花谷等片區(qū)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

四是狠抓重大文旅項(xiàng)目招商，積極“走出去”，借助省內(nèi)外展會(huì)、招商會(huì)平臺(tái)，力爭(zhēng)促成一批大型文化、康養(yǎng)、體育、研學(xué)旅游項(xiàng)目落戶咸寧，助力梁子湖建設(shè)武漢城市圈國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

咸寧市人民政府

2022年4月18日