關(guān)于對(duì)市六屆人大三次會(huì)議第92號(hào)建議的答復(fù)

尊敬的胡志剛代表：

您提出的“關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展政法網(wǎng)格員隊(duì)伍提高福利待遇的建議”收悉，在綜合市委政法委、市財(cái)政局、市人社局、市住房公積金中心、各縣（市、區(qū)）人民政府會(huì)辦意見(jiàn)后，現(xiàn)答復(fù)如下：

您提出的“關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展政法網(wǎng)格員隊(duì)伍提高福利待遇的建議”的建議非常符合當(dāng)前客觀實(shí)際，對(duì)問(wèn)題分析透徹，深刻地指出了當(dāng)前網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)加快推進(jìn)我市網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理體系具有積極的指導(dǎo)意義。

一、基本情況

目前，我市共設(shè)置網(wǎng)格4028個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，農(nóng)村網(wǎng)格實(shí)行兼職網(wǎng)格員，一般由村組干部兼任。

選用方式。總體來(lái)看，目前全市社區(qū)網(wǎng)格員選聘方式呈現(xiàn)多樣化，一般由組織部門、民政部門、人社部門、鎮(zhèn)村社區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招錄或以勞務(wù)派遣、公益性崗位招聘的方式進(jìn)行聘用。比如，嘉魚(yú)縣由民政局會(huì)同縣委組織部、人社局等部門，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，面向社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)招聘；赤壁市由市委政法委統(tǒng)一組織招聘；通城縣由縣城發(fā)集團(tuán)人力資源公司以勞務(wù)派遣方式招聘，縣人社局協(xié)助落實(shí)聘用程序；崇陽(yáng)縣由用人單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體決議，人社部門、綜治中心集中會(huì)審后確定選聘名單。

薪酬待遇。從全市情況來(lái)看，有些地方社區(qū)專職網(wǎng)格員已基本納入社區(qū)工作者統(tǒng)一管理，工資實(shí)行晉級(jí)機(jī)制，由各縣市區(qū)財(cái)政全額預(yù)算或是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、人社部門補(bǔ)充的形式發(fā)放，工資待遇高的地區(qū)每月3900元，低的地區(qū)每月2400元（包括代買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等）。農(nóng)村兼職網(wǎng)格員沒(méi)有薪資待遇，部分地方每年發(fā)放500－2000元補(bǔ)貼。

崗位職責(zé)。目前，社區(qū)專職網(wǎng)格員除了從事矛盾糾紛及流動(dòng)人員排查、重點(diǎn)人員走訪等平安建設(shè)工作，還負(fù)責(zé)社區(qū)日常的政策法規(guī)宣傳、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境整治，孤寡老人、留守兒童關(guān)愛(ài)走訪，網(wǎng)格黨組織基層黨建，公共安全隱患排查，食品藥品安全隱患監(jiān)督等工作，此外還有其他部門及社區(qū)臨時(shí)交辦的各類服務(wù)事項(xiàng)?？梢哉f(shuō)，專職網(wǎng)格員正在承擔(dān)“全科”網(wǎng)格員職責(zé)。

日常管理。目前，除了赤壁市、通城縣專職網(wǎng)格員由政法委參與管理外，其他地方網(wǎng)格員日常管理基本由招錄單位和鎮(zhèn)村社區(qū)實(shí)行共同管理。

二、工作情況

一是壓實(shí)工作責(zé)任。市委政法委將加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)納入每年度縣市區(qū)平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，作為年度平安建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，壓實(shí)各地主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照300－500戶或1000人左右設(shè)置1個(gè)網(wǎng)格要求，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，確保每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名專（兼）職網(wǎng)格員，將駐村輔警、村民小組長(zhǎng)納入兼職網(wǎng)格員管理，進(jìn)一步明確網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托省綜治網(wǎng)格化平臺(tái)應(yīng)用實(shí)施，不斷加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)綜治網(wǎng)格化平臺(tái)操作指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容包含省委政法委平安建設(shè)相關(guān)政策解讀、綜治網(wǎng)格化平臺(tái)操作能力以及相關(guān)案事例處置方式等方面，提升網(wǎng)格員信息化工作水平。2024年上半年，組織線上培訓(xùn)4次，組織現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)6次，覆蓋全市7280名基層網(wǎng)格員，有效促進(jìn)基層網(wǎng)格員能夠更好地履行職責(zé)，服務(wù)群眾。

三是加強(qiáng)日常管理。細(xì)化網(wǎng)格員選聘、退出、監(jiān)督、考核等具體事項(xiàng)，明確網(wǎng)格員具體工作任務(wù)，合理界定責(zé)權(quán)，實(shí)行紀(jì)實(shí)管理，注重素質(zhì)提升，因需選人、因需聘人，依據(jù)各網(wǎng)格“稀缺什么人員、解決什么問(wèn)題”來(lái)靈活配置，避免千篇一律、千人一面。對(duì)態(tài)度不積極、履職不到位、能力不匹配、工作不適應(yīng)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、更換、清退。

四是做強(qiáng)智能支撐。以智能信息化建設(shè)為支撐，進(jìn)一步升級(jí)拓展省綜治網(wǎng)格化平臺(tái)應(yīng)用，形成特殊人群行為預(yù)警、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管理、網(wǎng)格員業(yè)務(wù)考核等咸寧特色模塊。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”，探索“全科網(wǎng)格”建設(shè)，整合部門資源，充實(shí)網(wǎng)格力量。建立完善自下而上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自上而下統(tǒng)籌調(diào)度、分級(jí)分類處置問(wèn)題的全周期管理機(jī)制，做到平時(shí)各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)。

五是強(qiáng)化考核管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的考核與管理，建立健全網(wǎng)格員隊(duì)伍參與平安建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制，與基層網(wǎng)格員簽訂保密協(xié)議，通過(guò)日調(diào)度、周研判、月通報(bào)形式，進(jìn)一步完善考核體系，對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行客觀評(píng)估。同時(shí)，建立網(wǎng)格員之間的技能共享和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍自主學(xué)習(xí)、互幫互助能力，培養(yǎng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“小教員”40余人，提升整體工作能力。

三、下一步工作

1．加強(qiáng)規(guī)范管理。社會(huì)工作部門將社區(qū)網(wǎng)格員納入城市社區(qū)工作者隊(duì)伍，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，落實(shí)社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”薪酬體系標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍穩(wěn)定。

2．拓展成長(zhǎng)空間。政法部門將聯(lián)合組織部門，出臺(tái)相關(guān)政策，把表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員納入社區(qū)“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，在招錄社區(qū)干部時(shí)，優(yōu)先錄用網(wǎng)格管理員，同時(shí)按照一定比例推薦符合條件、特別突出的優(yōu)秀網(wǎng)格員為社區(qū)干部候選人。各地在招錄事業(yè)單位工作人員時(shí)，同等條件優(yōu)先考慮優(yōu)秀網(wǎng)格員，進(jìn)一步拓展網(wǎng)格員的職業(yè)發(fā)展空間。

3．完善培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員選育培訓(xùn)，為網(wǎng)格員定期提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，逐步使網(wǎng)格員達(dá)到“一專多能、一崗多責(zé)”的工作要求。建立健全科學(xué)化、制度化、常態(tài)化、量化細(xì)化的考核制度，并依據(jù)服務(wù)年限、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)、考核等次等實(shí)現(xiàn)薪資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果與工資待遇、職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

中共咸寧市委社會(huì)工作部　　　　　

2024年7月30日