2019年市五屆人大三次會(huì)議代表建議辦理總體情況報(bào)告

根據(jù)省關(guān)于人大代表建議辦理結(jié)果公開工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將我市五屆人大三次會(huì)議代表建議辦理情況報(bào)告如下:

一、辦理工作的總體情況

總體來看，今年辦理的建議繼續(xù)呈現(xiàn)出覆蓋面廣、專業(yè)度高、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，匯集了社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市政府繼續(xù)將辦理工作納入重要議事日程，同其他工作同安排、同部署、同督辦、同考評(píng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。具體來看，市五屆人大三次會(huì)議交由市政府系統(tǒng)辦理的代表建議共95件，其中財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面44件，占承辦總數(shù)的46.32%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面15件，占承辦總數(shù)的15.79%;城建環(huán)資方面15件，占承辦總數(shù)的15.79%;教科文衛(wèi)方面13件，占承辦總數(shù)的13.68%;內(nèi)務(wù)司法方面6件，占承辦總數(shù)的6.31%;民宗旅游方面2件，占承辦總數(shù)的2.11%。經(jīng)過登記、分類和認(rèn)真研究，這些建議分別交由47家單位承辦。在市人大常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，經(jīng)市政府系統(tǒng)承辦單位深入調(diào)研、認(rèn)真辦理，截至目前，建議回復(fù)率實(shí)現(xiàn)了100%，辦理滿意率達(dá)到了100%。

二、辦理工作的具體做法

1.強(qiáng)化組織保障，促責(zé)任落實(shí)。市政府高度重視人大代表建議的辦理工作，將辦理工作作為傾聽民聲、廣納民意的重要渠道和開展科學(xué)決策、推進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手。市政府第16次常務(wù)會(huì)議聽取了2019年人大代表議案、建議辦理情況。12月初，市委副書記、市長王遠(yuǎn)鶴親自召開市五屆人大三次會(huì)議重點(diǎn)建議督辦落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高政治站位，鞏固辦理成效，進(jìn)一步提升辦理工作的質(zhì)量和水平。4月16日，市委常委、常務(wù)副市長何開文主持召開了交辦會(huì)，明確了承辦單位和辦理要求。5月17日，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革之后各單位反饋意見，市政府辦公室印發(fā)了《調(diào)整通知》，進(jìn)行二次交辦，確保分辦工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。今年繼續(xù)落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度，政府班子成員領(lǐng)辦人大代表建議9件，親自參與建議辦理的全過程。各承辦單位嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任科室具體辦的分級(jí)負(fù)責(zé)制度。

2.完善機(jī)制體制，促質(zhì)量提升。市政府及各承辦單位結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新辦理方式方法，提高辦理質(zhì)量和效率。市交通運(yùn)輸局將建議辦理工作納入對(duì)縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、局直各單位目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“五定三包”責(zé)任制。市教育局在完善建議受理、交辦、催辦、會(huì)辦、反饋等程序上，嚴(yán)把“六關(guān)”，確保辦理工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

3.明確重點(diǎn)難點(diǎn)，促辦理實(shí)效。各承辦單位始終將建議辦理工作作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力和抓手，積極作為，推動(dòng)整體工作晉檔提效。咸安區(qū)政府多次深入實(shí)地調(diào)研，對(duì)鄉(xiāng)村振興、107國道整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧、城區(qū)教育項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造等民生突出問題，現(xiàn)場督辦，解決了一批實(shí)際難題。市住建局在辦理第102號(hào)“關(guān)于恢復(fù)咸寧高中門口地下通道并進(jìn)行改擴(kuò)建的建議”時(shí)，協(xié)調(diào)組織市自然資源和規(guī)劃局、咸安區(qū)政府和咸寧高中等單位赴現(xiàn)場調(diào)研，商議施工方案。10月，副市長吳剛組織相關(guān)部門赴現(xiàn)場查勘，明確重啟原通道來解決該處交通擁堵和行人同行問題。

4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促服務(wù)滿意。堅(jiān)持做到辦理前主動(dòng)走訪，聽取代表具體要求，準(zhǔn)確理解意圖、初衷，提高辦理的針對(duì)性和實(shí)效性;辦理中加強(qiáng)溝通，就初步設(shè)想、辦理方案及目標(biāo)與代表進(jìn)行交流、互動(dòng)，當(dāng)面匯報(bào)落實(shí)情況，征求改進(jìn)意見，解決實(shí)際問題;辦理后及時(shí)會(huì)面，反饋辦理落實(shí)情況，對(duì)于一時(shí)不能解決的，耐心解釋，力求讓代表滿意。市發(fā)改委通過“兩個(gè)加強(qiáng)”，進(jìn)一步提高了辦理滿意度。即加強(qiáng)與代表的過程溝通，通過面對(duì)面交談、電話聯(lián)系等多種形式，匯報(bào)辦理進(jìn)度和設(shè)想，聽取代表意見;加強(qiáng)與承辦單位的溝通聯(lián)系，形成工作合力、政策合力。市地方金融工作局邀請(qǐng)代表參加專題培訓(xùn)會(huì)和主題活動(dòng)，現(xiàn)場由有關(guān)部門為其答疑解惑，明確下步解決方案。

5.抓好跟蹤反饋，促辦理到位。市政府建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查室具體督辦的機(jī)制，進(jìn)一步形成了齊抓共管的督查大格局。8月初，副市長譚海華參加了市人大代表議案和建議辦理情況專項(xiàng)視察座談會(huì)，聽取了市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局辦理進(jìn)展情況，要求承辦單位進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，提升辦理質(zhì)效。10月底，市政府政務(wù)督查室邀請(qǐng)市人大常委會(huì)代工委、市政協(xié)提案委組成督查組，對(duì)承辦量較大、問題較集中的部分承辦單位辦理情況進(jìn)行檢查，印發(fā)了《督查通報(bào)》。市政府政務(wù)督查室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)管理和質(zhì)量管理，將建議辦理考評(píng)結(jié)果納入市委市政府年度目標(biāo)考評(píng)。同時(shí)，進(jìn)一步健全了回訪制度，各承辦單位及時(shí)根據(jù)辦理進(jìn)展情況開展回訪，征求代表意見，促進(jìn)辦理工作真正落實(shí)到位。

三、存在的問題及下一步工作打算

在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和各承辦單位的共同努力下，今年的建議辦理工作總體開展較為順利。但在新形勢下，辦理工作與市人大常委會(huì)和人大代表的要求相比尚有一定差距。比如個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)不夠，辦理工作仍存在重答復(fù)輕辦理的思想和畏難情緒;個(gè)別單位在辦理過程中仍存在答復(fù)程序和格式不夠規(guī)范的問題;辦理方式還有待創(chuàng)新。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持把辦理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作來抓，以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?、?wù)實(shí)的措施推進(jìn)辦理工作進(jìn)一步深化。一是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。站在落實(shí)“133”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的高度，深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好建議辦理工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。切實(shí)做到有章可循、有據(jù)可依，確保辦理工作有序有效推進(jìn)。三是進(jìn)一步提高辦理實(shí)效。努力讓更多的優(yōu)秀建議轉(zhuǎn)化為政府工作舉措，舉一反三、落地見效，不辜負(fù)各位代表對(duì)政府工作的殷切期望。(2019年12月)