2019年市政協(xié)五屆三次會議委員提案辦理總體情況報告

根據(jù)省、市政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將我市政協(xié)五屆三次會議委員提案辦理情況報告如下:

一、提案辦理工作基本情況

市政協(xié)五屆三次會議以來，交由市政府系統(tǒng)辦理的提案共132件，占提案總數(shù)的94.96%，其中各民主黨派、團體提案12件，委員提案120件。經(jīng)過登記、分類和認(rèn)真研究，這些提案分別交由市政府系統(tǒng)36個單位主辦。截至目前，所承辦提案均已得到及時辦理和回復(fù)，辦復(fù)率為100%。從委員反饋意見來看，滿意率為100%。從辦理情況來看，得到解決和基本解決的(A類件)30件，占承辦總數(shù)的22.73%;正在解決或有關(guān)工作已啟動的(B類件)92件，占承辦總數(shù)的69.70%;已列入規(guī)劃逐步解決的(C類件)8件，占承辦總數(shù)的6.06%;因法律、政策或其它原因所限，一時難以解決的(D類件)2件，占承辦總數(shù)的1.51%。

二、提案辦理工作的具體做法

1.高站位，統(tǒng)籌推進。市政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，召開專題會議進行研究和督辦。市政府第16次常務(wù)會議聽取了2019年政協(xié)提案辦理情況。12月初，市委副書記、市長王遠鶴主持召開市政協(xié)五屆三次會議重點提案督辦落實情況匯報會，強調(diào)要切實提高政治站位，鞏固辦理成效，進一步提升辦理工作的質(zhì)量和水平。4月16日，市委常委、常務(wù)副市長何開文主持召開了交辦會，對提案辦理工作進行動員部署，明確辦理單位、辦理期限和辦理要求。各承辦單位將提案辦理工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，第一時間召開交辦會，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，以提高辦理質(zhì)量、解決突出問題為重點，強化辦理措施。市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市司法局等承辦單位按照“分級負責(zé)、分類辦理”的原則，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，業(yè)務(wù)單位(科室)具體經(jīng)辦”的三級責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，層層落實責(zé)任。

2.嚴(yán)把關(guān)，健全機制。一是完善分辦機制。為確保分辦工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，結(jié)合機構(gòu)改革后各單位職責(zé)職能調(diào)整情況，市政府政務(wù)督查室在初次分辦后，再次召開協(xié)調(diào)會。經(jīng)充分征求各承辦單位的意見建議后，及時整理反饋意見，印發(fā)調(diào)整通知，進行二次分辦。二是落實審核制度。重點圍繞見面率、辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率四個指標(biāo)，加強對文字、格式、內(nèi)容上的審核。對未達到辦理要求的，退回承辦單位重新辦理，確保辦理工作高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。市教育局嚴(yán)把“六關(guān)”確保辦件規(guī)范性，即政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)。市市場監(jiān)管局對各承辦機構(gòu)答復(fù)情況采取“五查”法，落實辦理工作要求。三是強化督辦考核。為推進提案辦理工作保質(zhì)保量完成，市政府政務(wù)督查室就登記在冊的提案，通過電話催辦、書面督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等多種形式，狠抓落實，并明確將提案辦理考評結(jié)果納入市委市政府年度目標(biāo)考評。10月下旬，市政府政務(wù)督查室邀請市人大代工委、市政協(xié)提案委對承辦量較大、問題較集中的部分承辦單位辦理情況進行了聯(lián)合督查，印發(fā)了《督查通報》。市城管執(zhí)法委將提案辦理工作納入評先評優(yōu)重要指標(biāo)，對不能如期完成任務(wù)或敷衍應(yīng)付的單位，給予通報批評，取消評先評優(yōu)資格。市林業(yè)局將提案辦理工作作為日常督辦重要內(nèi)容，每月對提案辦理結(jié)果進行一次匯總，并向主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，對進度緩慢的進行督辦，強化跟蹤問效。

3.解難題，惠及民生。在提案辦理過程中，各承辦單位牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，面對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，多措并舉，積極主動解決一些近期可能解決的問題，有計劃有步驟地去努力解決一時解決不了的問題。市地方金融工作局在辦理過程中，會同市人行、銀保監(jiān)分局、各有關(guān)商業(yè)銀行，召開現(xiàn)場會，實地調(diào)研，由有關(guān)金融機構(gòu)與企業(yè)面對面對接，解決企業(yè)融資需求。市公安局結(jié)合“五訪工作法”，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平、加大工作力度。針對委員關(guān)心的城區(qū)交通擁堵問題，認(rèn)真落實城區(qū)秩序整治524工程，即開展五個堵點整治、兩條交通示范路建設(shè)和四條嚴(yán)管街建設(shè)。

4.多溝通，確保質(zhì)量。各承辦單位在辦理過程中認(rèn)真聽取各方意見，在辦理前期，主動了解委員真實意圖，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確辦理途徑;在辦理過程中，積極征求委員意見建議，切實解決問題，保證辦理質(zhì)量;在辦理后，及時向委員們反饋辦理結(jié)果，跟蹤回訪，確保委員滿意。通過對辦理過程的動態(tài)化管理和對復(fù)雜事務(wù)的人性化處理，確保提案高效、高質(zhì)辦理，力求委員滿意。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求承辦單位在辦理前深入實地調(diào)查研究，全面把握提案背景和委員意圖，統(tǒng)籌考慮，及時、合理答復(fù)，堅決克服“閉門造車、文來文往”的現(xiàn)象。市生態(tài)環(huán)境局堅持將委員“請進來”，召開了2019年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提案辦理工作溝通會，邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位工作人員參加，面對面座談，商討提案辦理工作，明確辦理思路。

三、下一步打算

2019年，市政府系統(tǒng)提案辦理工作在市政協(xié)的指導(dǎo)和幫助下雖然取得了一些成效，但與各位委員的要求和期望尚有差距。下一步，我們將著重抓好以下三個方面的工作:一是進一步深化思想認(rèn)識。各承辦單位要堅持站在事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局的高度，不斷提高辦理工作水平，按照“辦理時限不拖延、說明情況不推諉、答復(fù)問題不回避、解決問題不應(yīng)付”的工作要求，真正將解決實際問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。二是進一步健全協(xié)調(diào)機制。完善主辦牽頭協(xié)調(diào)、會辦積極配合的聯(lián)合辦理機制，形成工作合力，共同做好提案辦理工作。三是進一步強化跟蹤督辦。在后續(xù)辦理工作上繼續(xù)從嚴(yán)從實，確保相關(guān)工作按序時進度推進。(2019年12月)