關(guān)于2020年市政協(xié)五屆四次會(huì)議以來(lái)提案辦理的總體情況

關(guān)于2020年市政協(xié)五屆四次會(huì)議以來(lái)提案辦理的總體情況

根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將2020年市政協(xié)五屆四次會(huì)議以來(lái)提案辦理的總體情況予以公開(kāi)。

一、提案辦理工作基本情況

市政協(xié)五屆四次會(huì)議以來(lái)，交由市政府辦理的提案共132件（含黨群部門(mén)10件），其中各民主黨派、團(tuán)體提案15件，委員提案117件。經(jīng)過(guò)登記、分類和認(rèn)真研究，這些提案交由全市79個(gè)單位辦理，其中涉及主辦件辦理的單位39個(gè)。從辦復(fù)情況來(lái)看，所承辦提案均已得到及時(shí)辦理回復(fù)，辦復(fù)率為100%。從委員反饋意見(jiàn)來(lái)看，滿意率為100％。從辦理情況來(lái)看，得到解決和基本解決的（A類件）39件，占承辦總數(shù)的29.55%；正在解決或有關(guān)工作已啟動(dòng)的（B類件）81件，占承辦總數(shù)的61.36%；已列入規(guī)劃逐步解決的（C類件）9件，占承辦總數(shù)的6.82%；因法律、政策或其它原因所限，一時(shí)難以解決的（D類件）3件，占承辦總數(shù)的2.27%。從辦理結(jié)果公開(kāi)情況來(lái)看，132件提案全部依法依規(guī)依程序公開(kāi)。從辦理成效來(lái)看，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、綠色生態(tài)發(fā)展、民生事業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、文化品牌建設(shè)等方面，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，取得了明顯實(shí)效。

二、提案辦理工作的具體做法

（一）提升政治站位。市政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署和督辦。4月26日副市長(zhǎng)劉復(fù)興主持召開(kāi)了交辦會(huì)，對(duì)提案辦理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確辦理單位、辦理期限和辦理要求。扎實(shí)落實(shí)政協(xié)提案領(lǐng)辦制度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦、親自部署、親自督辦第029號(hào)提案《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的建議》。11月24日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王遠(yuǎn)鶴主持召開(kāi)市政協(xié)五屆四次會(huì)議重點(diǎn)提案督辦落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化辦理工作的主動(dòng)性、進(jìn)一步突出辦理的針對(duì)性、進(jìn)一步提升辦理的實(shí)效性，努力做好提案辦理工作，確保辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”和“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作。各承辦單位將提案辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，建立了由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間召開(kāi)交辦會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，專題研究部署、專班負(fù)責(zé)、專人督辦，并將辦理工作作為本單位目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）規(guī)范辦理程序。為確保分辦工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，市政府政務(wù)督查室在初次分辦后，經(jīng)充分征求各承辦單位的意見(jiàn)建議后，及時(shí)整理反饋意見(jiàn)，5月12日召開(kāi)提案承辦單位調(diào)整協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行二次分辦，印發(fā)調(diào)整通知。辦理過(guò)程中，各承辦單位按照“先協(xié)商、后答復(fù)”的原則，嚴(yán)格接收、登記、分類、交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)等工作環(huán)節(jié)，抓住辦前調(diào)查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見(jiàn)關(guān)鍵步驟，認(rèn)真執(zhí)行“三堅(jiān)持”“三對(duì)照”和“一規(guī)范”“一公開(kāi)”要求，健全辦理工作流程和制度，增強(qiáng)了辦理答復(fù)的針對(duì)性。同時(shí)，注重創(chuàng)新辦理方式方法，市交通運(yùn)輸局建立“五定三包”制度，市教育局落實(shí)“五定”嚴(yán)把“六關(guān)”，市衛(wèi)健委、咸寧銀保監(jiān)分局、市城發(fā)集團(tuán)建立辦理工作制度，咸安區(qū)把“查看、了解、座談、研討、定措施、抓落實(shí)”整體聯(lián)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦復(fù)率、答復(fù)函件規(guī)范化率、與委員見(jiàn)面率、首次書(shū)面反饋意見(jiàn)滿意率均達(dá)到100%。

（三）解決突出問(wèn)題。各單位將辦理工作作為傾聽(tīng)民聲、廣納民意的重要渠道和開(kāi)展科學(xué)決策、推進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手，突出解決好重點(diǎn)提案辦理、突出解決好“三農(nóng)”、突出解決好事關(guān)改革創(chuàng)新、突出解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的“四個(gè)突出”問(wèn)題，切實(shí)把察實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效作為提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把問(wèn)題是否得到有效解決、是否惠及民生作為衡量辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)能夠辦理的馬上辦，對(duì)受條件限制一時(shí)難以辦理的積極創(chuàng)造條件逐步辦，對(duì)確因客觀原因無(wú)法辦理的與委員進(jìn)行“面對(duì)面”答復(fù)溝通，取得委員的理解支持，真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來(lái)，變“一次性辦理”為“跟蹤問(wèn)效式辦理”。

（四）抓實(shí)督辦回訪。市政府建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查室具體督辦的機(jī)制，形成了齊抓共管的督查大格局，明確將提案辦理考評(píng)結(jié)果納入市委市政府年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。為推進(jìn)提案辦理工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高實(shí)效完成，市政府政務(wù)督查室通過(guò)電話催辦、書(shū)面督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等多種形式，狠抓落實(shí)。11月2日至3日，市人大常委會(huì)代工委、市政協(xié)提案委、市政府政務(wù)督查室組成督查組，對(duì)全市10家單位提案的責(zé)任落實(shí)、辦理過(guò)程、公開(kāi)情況進(jìn)行了抽查檢查，印發(fā)《督查通報(bào)》（第23期）。同時(shí)進(jìn)一步健全了回訪制度，各單位及時(shí)根據(jù)辦理進(jìn)展情況開(kāi)展回訪，征求委員意見(jiàn)，促進(jìn)辦理工作真正落地落實(shí)。

（五）始終注重實(shí)效。各承辦單位在辦理過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在辦前主動(dòng)了解委員真實(shí)意圖，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確辦理途徑；在辦中加強(qiáng)溝通，就初步設(shè)想、辦理方案及目標(biāo)與委員進(jìn)行交流、互動(dòng)，當(dāng)面匯報(bào)落實(shí)情況，征求改進(jìn)意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題；在辦后及時(shí)會(huì)面，反饋辦理落實(shí)情況，對(duì)于一時(shí)不能解決的，耐心解釋，力求讓委員滿意。對(duì)辦理結(jié)果為B、C類、反饋意見(jiàn)為基本滿意的提案主辦件，下發(fā)《關(guān)于做好提案辦理后續(xù)工作的通知》，通過(guò)“二次辦理”，邀請(qǐng)委員開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)根據(jù)反饋意見(jiàn)，對(duì)承辦的提案事項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再研究、再推進(jìn)，努力在讓委員滿意上下功夫，給人民群眾一個(gè)滿意的交代，實(shí)現(xiàn)“辦理一件提案、解決一類問(wèn)題、突破一個(gè)領(lǐng)域”的良好效果。

三、存在問(wèn)題和下一步打算

今年的提案辦理工作，在面臨著抗擊疫情、防汛救災(zāi)、疫后重振三場(chǎng)硬仗的大背景下，統(tǒng)籌推進(jìn)，各個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，總體開(kāi)展較為順利。但與市政協(xié)和委員的要求相比尚有一定差距。主要體現(xiàn)在，一是制度機(jī)制有待完善。個(gè)別承辦單位未制定辦理工作方案，在辦理過(guò)程中僅提供辦理回復(fù)意見(jiàn)，無(wú)其他辦理輔證材料。二是對(duì)接溝通有待加強(qiáng)。在辦理過(guò)程中，少數(shù)單位仍存在重答復(fù)、輕辦理，重態(tài)度、輕質(zhì)效的現(xiàn)象，存在與委員溝通不夠，主辦單位與會(huì)辦單位銜接不夠，會(huì)辦單位提交會(huì)辦意見(jiàn)不夠及時(shí)、不夠全面的問(wèn)題。三是辦文質(zhì)量有待提高。少數(shù)單位還存在行文格式不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題。

下一步，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，在各位委員的關(guān)心支持下，繼續(xù)堅(jiān)持把辦理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，以貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神為契機(jī)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以最好的辦理實(shí)效，贏得委員認(rèn)可、群眾滿意。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以市委五屆九次會(huì)議確定的三個(gè)定位，推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防、保各項(xiàng)工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理工作的責(zé)任感緊迫感。二是堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)。更加注重解決事關(guān)重點(diǎn)提案辦理、事關(guān)“三農(nóng)”、事關(guān)改革創(chuàng)新、事關(guān)民生等問(wèn)題，做到專題研究，專項(xiàng)實(shí)施，確保辦理工作落實(shí)落細(xì)。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)化落地。努力讓更多的優(yōu)秀提案轉(zhuǎn)化為政府工作舉措，以惠及民生為最終目的，以點(diǎn)連線、以線帶面，舉一反三、落地見(jiàn)效，不辜負(fù)各位委員對(duì)政府工作的殷切期望，落實(shí)人民群眾所需所盼，為“十四五”規(guī)劃平穩(wěn)開(kāi)局和第二個(gè)百年奮斗征程順利開(kāi)啟提供堅(jiān)強(qiáng)有力的行動(dòng)支撐。