（解讀）咸寧市2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告解讀

12月21日，受市政府委托，咸寧市審計(jì)局黨組書記袁國華向市第五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議作了《關(guān)于2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》，全面反映了整改工作推進(jìn)情況、整改措施和成效以及后續(xù)工作安排。

——審計(jì)整改工作推進(jìn)情況。一是整體部署，明確責(zé)任。市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作，并作具體指示。市政府采取召開整改工作專題會(huì)議和下發(fā)整改工作方案的形式，著力推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各相關(guān)縣市區(qū)、各部門提高政治站位，夯實(shí)責(zé)任落實(shí)措施，確保審計(jì)查出的問題真改、實(shí)改、改到位，推進(jìn)審計(jì)整改落地見效。二是狠抓督辦，強(qiáng)化落實(shí)。按照市委、市政府要求，市審計(jì)局對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，做到見人見賬見物，督促各部門單位落實(shí)整改主體責(zé)任，嚴(yán)肅對待審計(jì)查出問題的整改工作，切實(shí)做到一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。各部門單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，切實(shí)提高管理水平。三是協(xié)同推進(jìn)，注重長效。注重把整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能，對普遍性、傾向性和苗頭性問題，圍繞“治已病、防未病”工作目標(biāo)，舉一反三、以點(diǎn)促面，既要完成審計(jì)查出問題的具體整改，也要從改革的視角和完善體制機(jī)制層面，深挖問題原因，做好標(biāo)本兼治，推進(jìn)審計(jì)成果的綜合運(yùn)用。

——主要整改措施及成效。截至2021年11月底，審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題共整改27.04億元，占應(yīng)整改問題金額的98.26％。建立完善管理制度46項(xiàng)。具體包括：一是對2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題，督促推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，改進(jìn)預(yù)算編制方式，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保財(cái)政性資金按規(guī)定及時(shí)足額解繳國庫，盤活歷年沉淀資金，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理。二是對重點(diǎn)民生資金和重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)查出的問題，有關(guān)地區(qū)和部門、單位采取扣減額度、補(bǔ)記補(bǔ)繳、清理退還、罰款、核減多計(jì)工程款等方式整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。在推動(dòng)問題本身及時(shí)解決的同時(shí)，又深入分析問題背后的體制機(jī)制原因，推動(dòng)建立問題整改的有效機(jī)制。三是對重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)查出的問題，有關(guān)地區(qū)和部門、單位已采取有效措施推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，按要求規(guī)范直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，提高直達(dá)資金使用效益；扣回違規(guī)發(fā)放公益性補(bǔ)貼，完善行政審批工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)政策，規(guī)范債券資金的管理和使用；推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，補(bǔ)齊自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作短板，打通政策落實(shí)“最后一公里”，確保黨中央重大政策落地見效。四是對國有資產(chǎn)審計(jì)查出的問題，相關(guān)部門、單位積極推進(jìn)國有資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)管理和系統(tǒng)管理有序銜接，規(guī)范國有資產(chǎn)的配置、管理和使用，促進(jìn)資產(chǎn)管理體系更加科學(xué)完善。

——部分問題未整改到位的原因及下一步整改工作打算。從各縣市區(qū)、各部門報(bào)送的整改情況看，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題基本得到整改，成效比較明顯，但仍有少部分問題未得到徹底糾正，主要是：一是涉及面寬、情況復(fù)雜的問題，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。二是涉及社會(huì)民生的問題，需一定時(shí)間與企業(yè)或當(dāng)事人溝通協(xié)商。三是歷史遺留問題，需要多部門逐步推進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)難以整改到位。下一步，將認(rèn)真落實(shí)好市人大常委會(huì)審議意見，加強(qiáng)對尚未整改到位問題的整改落實(shí)：一是分類明確措施推整改。系統(tǒng)梳理未整改到位的問題，分類制定整改計(jì)劃，分時(shí)段明確整改目標(biāo)，確保每個(gè)整改事項(xiàng)有舉措、有著落。二是強(qiáng)化督促檢查抓落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)跟蹤督改，推動(dòng)相關(guān)部門認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，深入分析原因，制定切實(shí)有效措施，確保落實(shí)到位。三是著力構(gòu)建機(jī)制見實(shí)效。對已經(jīng)整改的問題，推動(dòng)有關(guān)部門深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理漏洞和機(jī)制障礙，不斷完善相關(guān)制度，提升審計(jì)整改成效。