2022年全市審計工作要點

022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年。2022年咸寧審計工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對審計工作提出的新任務新要求，按照全國、全省審計工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、省委、市委審計委員會會議部署，心懷“國之大者”“省之要事”“市之全局”，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，保障“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營商環(huán)境等工作任務落實落地，更好服務咸寧經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

一、堅持政治統(tǒng)領，全面落實黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導

（一）深入學習貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神。自覺將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，通過落實“思想引領、學習在先”首個議題制度，組織政治理論學習，始終用最新思想理論武裝頭腦，堅定信仰信念信心，為引領新時代咸寧審計事業(yè)高質量發(fā)展提供思想保證和精神動力。健全習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神的傳達學習、任務分解和督辦檢查機制，持續(xù)跟蹤督促落實到位。

（二）全面執(zhí)行黨對審計工作集中統(tǒng)一領導制度規(guī)定。始終把貫徹落實中央、省委、市委審計委員會決策部署、工作要求作為根本政治任務，全面落實好審計委員會決定事項。堅決執(zhí)行市委審計委員會工作規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則等制度辦法，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度、審計整改、審計監(jiān)督重大事項督察督辦等重要制度，把黨的集中統(tǒng)一領導貫穿于審計工作的全過程各方面，確保黨中央決策部署、省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排不折不扣貫徹落實。

（三）強化基層黨組織建設。嚴格落實組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“三會一課”、黨員志愿服務等制度，做到制度建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。不斷深化紅旗黨支部創(chuàng)建活動，推廣“審計組＋黨支部”一線工作法，完善相關管理辦法。把黨的基層組織向審計工作最前沿延伸，加強黨小組和臨時黨支部建設，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。把基層黨組織建設與審計業(yè)務工作緊密結合，促進各項工作全面發(fā)展。

（四）強化黨風廉政建設。深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，推進清廉審計機關建設。抓好廉潔教育，以反面典型案例為教材，剖析原因、吸取教訓、防微杜漸。加強與紀檢監(jiān)察、巡視巡察等的協(xié)作配合，緊盯關鍵少數(shù)、關鍵崗位，嚴格日常監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題提前防范，對違紀行為嚴肅查處、通報曝光、追究責任。認真落實審計組廉政巡查工作，將審計組執(zhí)行“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律作為監(jiān)督檢查重點，確保審計項目廉政巡查全覆蓋。

（五）牢牢把握審計領域意識形態(tài)主動權。進一步加強意識形態(tài)工作，認真學習貫徹中央、省委關于意識形態(tài)工作的部署、指示精神，定期研究意識形態(tài)工作，部署意識形態(tài)工作重點；積極組織開展意識形態(tài)形勢研判、風險排查，有針對性地提出相應的工作措施和防范對策。

二、圍繞中心服務大局，高質量高標準完成各項審計任務

（六）強化政策措施落實跟蹤審計。圍繞我市全年經(jīng)濟增長目標、落實“六穩(wěn)”“六?！币蠛臀湎掏?、文明城市創(chuàng)建、長江綜合門戶港等我市“十四五”規(guī)劃確定的重點工作開展跟蹤審計，重點關注助企紓困、減稅降費、優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境、中央直達資金等政策落實情況及效應，更好釋放政策紅利，打通政策落實的堵點、難點，發(fā)揮審計服務宏觀調控的“工具箱”作用，當好政策落實“督查員”。

（七）強化公共資金審計。圍繞推動公共資金安全高效使用，開展財政預算執(zhí)行和決算草案、部門預算執(zhí)行情況、住宅專項維修資金、政府債務等審計，重點關注財政支出強度和進度、嚴格落實“過緊日子”要求等情況，嚴控“三公”經(jīng)費支出，做到推動財政資金安全高效使用，當好公共資金的“看門人”。

（八）強化民生項目審計。圍繞精準有效保障民生、增進民生福祉，開展優(yōu)撫專項資金、水利資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金、農(nóng)業(yè)保費補貼資金審計，重點關注資金閑置、截留挪用等損害群眾切身利益的“微腐敗”問題，推動用好民生資金，當好群眾利益的“維護員”。

（九）強化政府投資審計。圍繞穩(wěn)投資預期、自然生態(tài)公園城市建設，開展老舊小區(qū)改造、教育標準化建設、大洲湖生態(tài)示范區(qū)項目、支援新疆發(fā)展資金審計和重大投資項目審計調查，重點關注重大投資項目完成情況、招投標管理、資金使用、項目績效等，著力揭示項目進度緩慢、程序不規(guī)范、拖欠工資款、高估冒算、多列支出、破壞生態(tài)等問題，促進提升政府投資績效，當好重大項目的“稽查員”。

（十）強化公共權力審計。圍繞規(guī)范公共權力運行，開展領導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計，重點關注貫徹落實國家重大經(jīng)濟方針政策和決策部署、重大經(jīng)濟決策、重大風險防范，以及廉潔從政從業(yè)等情況，嚴肅查處重大經(jīng)濟貪腐、重大生態(tài)損毀、重大廉政風險和權力運行等問題，當好廉政建設的“監(jiān)督員”。

（十一）強化國有企業(yè)審計。按照國有企業(yè)改革三年行動要求，對改革前的市屬國有企業(yè)開展審計，重點關注國有企業(yè)改革政策落實情況、資產(chǎn)負債損益、經(jīng)營管理等情況，促進國有企業(yè)改革順利推進，當好改革發(fā)展的“護航員”。

（十二）強化審計整改長效機制建設。嚴格落實中辦、國辦《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》，堅持一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革，建立健全審計查出問題整改長效機制。認真貫徹《省委審計委員會關于完善審計整改工作的意見》，建立問題清單和銷號臺賬，壓實單位整改責任，以審促改、以審促管，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革，更加有效地將審計成效轉化為政府治理效能。

三、創(chuàng)新審計管理方式，構建科學高效的審計運行體系

（十三）健全和完善審計管理機制。堅持全市審計工作一盤棋，加強對下級審計機關業(yè)務指導、質量檢查等，推動形成市縣一體、步調一致的審計工作格局。加強審計計劃管理，建立完善公開征集項目計劃、項目立項論證和審計對象分類管理機制，統(tǒng)籌制定年度審計項目計劃。加強審計項目計劃、實施、復核、審理、督促整改全過程管理，加大統(tǒng)籌調度力度，提高審計效率。

（十四）探索開展研究型審計。將研究理念貫穿于審計工作全過程，貫穿于項目立項、方案制定、現(xiàn)場實施、審計建議、成果利用各環(huán)節(jié)，推動研究成果轉化為具體的審計工作思路、操作指南和技術方法。加強理論研究、審計實踐、決策服務深度融合、相互促進，推出一批高質量的決策參考，在更高層次、更寬領域服務宏觀管理。

（十五）加大信息宣傳力度。強化信息跟著業(yè)務走、人人都是信息員的理念，加強對審計工作開展、實施過程、工作成效等環(huán)節(jié)的信息反饋，增強審計工作主動性、透明度。堅持創(chuàng)新宣傳理念，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，加大交流互動力度，提升受眾滿意度。緊貼工作實際，把好審計項目的“結合點”，捕捉審計機關的“閃光點”，主動對接審計署、省審計廳所屬宣傳載體，積極開展正面宣傳，弘揚正能量，擴大審計影響，全面提高咸寧審計宣傳工作成效。

（十六）強化審計調研工作。充分調動廣大審計干部調研的積極性、主動性，堅持問題導向，著眼當前審計工作面臨的新形勢、新要求，把政府關心、百姓關切、社會關注的重點、難點、熱點問題，以及影響審計事業(yè)發(fā)展的重大問題作為主攻方向開展深度調研，力爭形成一批具有較強指導性、借鑒意義的審計調研成果，指導審計實踐。

（十七）做好政府信息公開。認真落實中央、省、市關于政務公開工作的各項要求，進一步完善審計信息公開機制，加強門戶網(wǎng)站信息公開平臺建設。積極穩(wěn)妥地對外公開審計依據(jù)、審計結果等，積極回應群眾關切，主動接受群眾監(jiān)督。

（十八）加強內(nèi)部審計業(yè)務指導。認真調查了解內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀，揭示反映我市內(nèi)部審計工作在制度建設、機構設置、人員配備等方面存在的問題，促進內(nèi)部審計進一步健全機制、完善制度、提高質量。加強對內(nèi)部審計機構上門指導、監(jiān)督備案等工作，開展“以審代訓”，做好經(jīng)驗方法的總結提煉，促進提高內(nèi)部審計人員專業(yè)水平，更好服務各部門單位規(guī)范管理和治理體系建設。

（十九）推進審計信息化建設。按照金審三期建設工作要求，做好市本級并指導縣市區(qū)完成網(wǎng)絡布局等工作。積極開展跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)分析研究，形成能有效運用的分析模型，運用大數(shù)據(jù)技術篩選疑點、評價判斷、宏觀分析，深化“數(shù)據(jù)分析＋現(xiàn)場核查”工作模式，促進信息技術與審計業(yè)務深度融合，有效提高審計質量和效率。

（二十）推進審計法治建設。深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實新修訂《審計法》，開展審計“八五”普法宣傳，持續(xù)開展送法上門、以案釋法活動。推行“3＋2＋1”復核審理模式，提升復核審理工作質效；嚴格實行審計全過程記錄，審計執(zhí)法全程管理，審計公示公開制度，依法審計、文明審計，嚴格落實質量管理責任和追究機制，約束和規(guī)范審計行為，降低和防范審計風險。

（二十一）狠抓審計干部隊伍建設。定期組織審計干部學習培訓、輪崗交流、掛職鍛煉、實戰(zhàn)演練等，提高審計干部能力水平，促進樹牢法治理念，增強審計干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽感，塑造審計職業(yè)精神。強化崗位考核，落實和完善精準考核、獎懲分明的激勵約束機制；加強一線培養(yǎng)干部，進一步完善干部選拔任用機制，逐步形成優(yōu)勢互補、梯次合理的人才隊伍。落實主審培優(yōu)工作方案，重點培養(yǎng)“能查、能說、能寫、能斷”的本領，推動審計事業(yè)薪火相傳。

四、加強后勤服務保障，打造嚴謹、高效的審計機關

（二十二）完善督辦工作機制。加大督辦事項落實力度，第一時間轉辦并定時提醒各類督辦事項，確保上級交辦和局黨組議定事項得到有效落實。嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定，加強政務值班和應急管理，提升行政管理效能。

（二十三）加強信訪工作和建議提案辦理工作。進一步強化市、縣信訪聯(lián)動辦理的工作格局，加大信訪交辦事項的督辦力度，提高信訪事項辦結率。高質高效辦理建議提案，確保辦結率、回復率、滿意率100％。

（二十四）強化檔案管理和保密工作。完善局機關數(shù)字化檔案室建設和管理，規(guī)范審計檔案的整理歸檔工作。進一步規(guī)范涉密文件辦理規(guī)程，健全計算機、微信、QQ失泄密風險的檢查機制，加大計算機保密檢查力度，確保無泄密、失密事件發(fā)生。

（二十五）抓好信用體系建設。落實信用體系聯(lián)合懲戒“兩個清單”、行政處罰“雙公示”制度；用好審計行業(yè)信用數(shù)據(jù)匯集系統(tǒng)，做好日常信用信息數(shù)據(jù)上傳和報送；組織實施信用體系建設相關宣傳與教育培訓，完成信用體系建設各項工作。

（二十六）抓好平安建設。健全完善平安建設機制，創(chuàng)新工作方法，不斷提升平安建設的質量和效果。定期排查各類風險隱患，做到源頭發(fā)現(xiàn)、早期控制，不斷提升應對各類風險預警防范化解能力。夯實防控體系，堅持人防、物防、技防、心防相結合，構建立體式安全防控體系，為建設平安和諧機關提供有力保障。加大幫扶力度，落實好聯(lián)系點共建責任制，積極幫助解決綜治與平安創(chuàng)建中遇到的困難問題，全心全力做好服務。

（二十七）做好退休干部服務管理工作。按規(guī)定落實好參觀學習制度，及時向退休老干部傳達重要會議精神，聽取相關意見建議；定期組織開展集中學習，完善學習組織方式，增強學習效果；不斷豐富退休干部學習生活。

（二十八）優(yōu)化后勤服務。做好常態(tài)化疫情防控管理、無煙機關、制止餐飲浪費、服務和資產(chǎn)管理等工作。加強通信保障、物業(yè)服務、辦公用品管理、車輛保障等工作，提高后勤服務保障質量。