咸寧市人民政府公報（2021年第5號）

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市市級儲備糧管理辦法的通知

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

市人民政府關(guān)于向咸安區(qū)下放市級部分職權(quán)事項的通知

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知

市人民政府關(guān)于公布第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合提升實施方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年咸寧市政務(wù)公開工作要點的通知

市人民政府關(guān)于印發(fā)

咸寧市市級儲備糧管理辦法的通知

咸政規(guī)〔2021〕4號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市市級儲備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月22日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市市級儲備糧管理辦法

第一章?總?則

第一條為規(guī)范市級儲備糧管理，有效發(fā)揮市級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《湖北省地方儲備糧管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條從事和參與市級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督管理等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條市級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度和責(zé)任，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和購得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費用。

未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用市級儲備糧。

第五條?市糧食行政管理部門會同市財政部門負(fù)責(zé)擬定市級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

第七條?市財政部門負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的貸款利息、保管費用、輪換費用、動用虧損等財政補貼，保證及時、足額撥付；負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第八條?中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行咸寧市分行（以下統(tǒng)稱市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、足額發(fā)放市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第九條?承擔(dān)市級儲備糧儲存的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負(fù)責(zé)市級儲備糧的經(jīng)營管理，并對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。市級儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換和動用，按照國家規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)收費方面的優(yōu)惠政策。

第十條市級儲備糧貸款實行專戶管理、?？顚Ｓ?，并與糧食庫存值增減掛鉤。任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、保管費用、輪換費用等財政補貼。

第十一條?任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。

第十二條?任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食行政管理等有關(guān)部門舉報。

市糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。

第二章?計劃與收購

第十三條市級儲備糧的計劃：一是執(zhí)行省人民政府下達(dá)的市級儲備糧計劃；二是在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲備糧計劃的基礎(chǔ)上，市人民政府可以根據(jù)本市糧食供需狀況，增加儲備數(shù)量，并報省糧食行政管理部門、省財政部門備案。市級儲備糧收購、銷售計劃由市糧食行政管理部門會同市財政部門、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)承儲企業(yè)。承儲企業(yè)根據(jù)下達(dá)的收儲計劃具體組織實施。

第十四條?市級儲備糧入庫成本價格由市糧食行政管理部門會同市財政部門、市農(nóng)發(fā)行，根據(jù)糧食市場行情和價格走勢確定：在國家啟動最低價收購時，按照不低于國家確定的糧食最低收購價格及合理費用核定；在國家不啟動最低價收購時，根據(jù)糧食市場行情和價格走勢及合理費用核定。

承儲企業(yè)按照核定的入庫成本價格核算庫存。入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自變更。

第十五條?承儲企業(yè)收購入庫的市級儲備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油，并且達(dá)到國家和省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

市級儲備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)，由市糧食行政管理部門委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗。

第三章?儲 存

第十六條?承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫、油罐容量和倉儲條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出方式、品種、儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)施設(shè)備；

（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的市級儲備糧質(zhì)量等級檢驗儀器和場所，具備檢測市級儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員;

（五）經(jīng)營管理和信譽良好，無違法經(jīng)營記錄。

第十七條?市級儲備糧承儲企業(yè)，由市糧食行政管理部門依照前款規(guī)定的條件，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定。

第十八條?市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市級儲備糧承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。

第十九條?市級儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家倉儲標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及市級儲備糧的各項管理制度；

（二）執(zhí)行市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃，保證入庫的糧食達(dá)到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）實行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全；

（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；

（五）按照國家規(guī)范使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑；

（六）對儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告市級糧食行政管理部門；

（七）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，建立臺賬，定期分析儲存管理情況，并報市級糧食行政管理部門。

第二十條?承儲企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報儲存的儲備糧數(shù)量；

（二）在儲存的儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（三）擅自串換品種或者變更儲存地點、倉號、油罐；

（四）以儲備糧對外進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；

（五）以舊糧頂替新糧，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。

第二十一條?承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧由市糧食行政管理部門按照本辦法第十六條的規(guī)定，重新確定承儲企業(yè)儲存。

第二十二條使用政府性資金建設(shè)的市級儲備糧倉儲設(shè)施，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)，承儲企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。

第四章?輪?換

第二十三條?市級儲備糧輪換，是指在儲備規(guī)模不變的前提下，以當(dāng)年生產(chǎn)的新糧等量替換計劃指定的庫存糧食，并且達(dá)到國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。

第二十四條地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家有關(guān)糧食調(diào)控政策，以儲存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限為參考，實行均衡輪換。根據(jù)糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)果，不宜存的地方儲備糧必須輪換;接近不宜存或者超過正常儲存年限的，應(yīng)當(dāng)按照先入先出、確保儲存安全、提質(zhì)增效的原則輪換。輪換期間，地方儲備各月末實物庫存不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

儲存的稻谷一般不得超過三年、小麥一般不得超過四年、食用油一般不得超過兩年。

（一）正常情況下，實行均衡輪換；也可在輪換周期屆滿之前一次性輪換；優(yōu)良稻參與加工周轉(zhuǎn)的，可一年一輪換或滾動輪換；優(yōu)良稻輪換費用與普通稻一樣，按三年一個周期結(jié)算。

（二）承儲企業(yè)可以根據(jù)市場行情“先購后銷”，提前收購輪換準(zhǔn)備糧，屆時進(jìn)行抵補輪換，或者與糧油加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，按照“鎖定價格、新陳置換”的方式實行包倉輪換。

第二十五條?市級儲備糧年度輪換計劃由市糧食行政管理部門下達(dá)，承儲企業(yè)組織實施。

輪換計劃下達(dá)后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成輪換，并報市糧食行政管理部門確認(rèn)。如因特殊原因無法完成輪換的，需及時報告市糧食行政管理部門。

第二十六條?地方儲備糧輪換架空期為5個月，確需延長的，報市糧食行政管理部門批準(zhǔn)，最長不得超過6個月。

在輪換架空期內(nèi)，正常撥付地方儲備糧保管費用補貼，用于補充市級儲備糧油輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第二十七條?承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立地方儲備糧油輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，對輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金實行專戶存儲、專賬核算，視輪換損益情況決定使用，具體按省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合制定的《湖北省省級儲備糧油財務(wù)管理辦法》《湖北省省級儲備糧油輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條?地方儲備糧輪換貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪換進(jìn)度發(fā)放。地方儲備糧輪換采取先購后銷輪換方式的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先發(fā)放地方儲備糧輪換貸款，待驗收入庫轉(zhuǎn)為地方儲備后，及時發(fā)放地方儲備糧貸款，同時足額收回相應(yīng)的地方儲備糧輪換貸款;采取先銷后購輪換方式的，銷售后先收回地方儲備糧貸款，輪入所需收購資金，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時、等額發(fā)放地方儲備糧貸款。

第二十九條?輪出的市級儲備糧，原則上應(yīng)通過規(guī)范的糧食交易平臺銷售，出庫時，應(yīng)當(dāng)有糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢驗報告，以確保糧食安全。

第五章動?用

第三十條動用市級儲備糧，由市糧食行政管理部門會同市財政部門提出動用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。動用后需要補充入庫的，重新核定入庫成本。

第三十一條?出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：

（一）全市或者部分縣（市、區(qū)）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的；

（三）市人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。

第三十二條?動用市級儲備糧遵循下列原則：

（一）優(yōu)先動用縣級儲備糧；

（二）縣級儲備糧不足的，由縣級人民政府申請動用市級儲備糧；

（三）市級儲備糧不足的，由市人民政府申請動用省級儲備糧。

第三十三條?市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令，具體組織實施。

緊急情況下，市人民政府直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)命令。

市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府對市級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

第三十四條?任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。

第六章?利息費用補貼

第三十五條市級儲備糧的貸款利息據(jù)實補貼，保管費用、輪換費用實行定額補貼。保管費用和輪換費用補貼標(biāo)準(zhǔn)由市財政部門、市糧食行政管理部門依據(jù)本地區(qū)物價水平和儲糧成本,參照中央、省級儲備糧費用標(biāo)準(zhǔn)確定。上述利息、費用補貼由市人民政府承擔(dān)，由市財政部門按季撥付到位。

第三十六條　動用市級儲備糧產(chǎn)生的價差收入扣除相關(guān)費用后應(yīng)當(dāng)上繳市級財政部門，產(chǎn)生的價差虧損和相關(guān)費用由市級財政部門據(jù)實補貼。輪換產(chǎn)生的價差收入全額進(jìn)入輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金，形成的價差虧損先用輪換費用彌補，不足部分再用輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金彌補，仍不足部分由市級財政部門據(jù)實補貼。

第三十七條　市級儲備糧因不可抗力造成損失、損耗的費用，由市財政部門會同糧食行政管理部門予以核銷，并據(jù)實補貼。因經(jīng)營管理不善造成損失、損耗的，由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。

第七章?監(jiān)督檢查

第三十八條?市糧食行政管理部門依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）查閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。

第三十九條?市糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備存儲條件的，依法依規(guī)取消其承儲資格。

第四十條?市糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第四十一條?強化第三方監(jiān)管。市財政部門、市農(nóng)發(fā)行分別對儲備糧的數(shù)量、利息費用補貼使用情況和貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市審計部門依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。

市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同糧食行政管理部門對市級儲備糧價格執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對市級儲備糧進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條?承儲企業(yè)對市糧食行政管理部門、財政部門、審計部門、價格主管部門和市農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門、財政部門、審計部門、價格主管部門和市農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第八章?法律責(zé)任

第四十三條?國家行政機關(guān)和市農(nóng)發(fā)行的工作人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，對直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時下達(dá)市級儲備糧收購、年度輪換計劃的；

（二）確定不具備承儲條件的企業(yè)承儲市級儲備糧，或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件，不及時取消其承儲資格的；

（三）不及時、足額撥付市級儲備糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的；

（四）不及時、足額安排市級儲備糧油所需信貸資金或者地方儲備糧銷售款歸行后，不及時核減儲備貸款的；

（五）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

第四十四條?承儲企業(yè)違反本辦法第十五條、第十九條、第二十條、第二十五條、第三十四條規(guī)定的，由糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；拒不改正的，取消其承儲資格。

第四十五條?破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第九章?附?則

第四十六條?縣（市、區(qū)）級儲備糧的管理辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府參照本辦法制定。

第四十七條本辦法未涉及的業(yè)務(wù)管理工作依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。市人民政府于2017年1月23日公布的《咸寧市市級儲備糧管理辦法》（咸政規(guī)〔2017〕1號）同時廢止。

市人民政府關(guān)于印發(fā)

咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

咸政規(guī)〔2021〕5號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月28日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法

第一條?為加強擁軍優(yōu)屬工作，支持國防和軍隊建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和公民均應(yīng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。

第三條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入任期目標(biāo)管理和干部政績考核內(nèi)容；將撫恤優(yōu)待對象納入社會保障和基本公共服務(wù)體系；將應(yīng)由本級人民政府負(fù)擔(dān)的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費及擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦蛯徲嫴块T的監(jiān)督。

第四條?市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第五條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬工作納入愛國主義教育、國防教育和法治宣傳教育內(nèi)容，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開展慰問駐軍部隊、現(xiàn)役軍人（含文職人員）及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間自行開展慰問現(xiàn)役軍人（含文職人員）及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。

報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強擁軍優(yōu)屬公益宣傳，增強全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。

市、縣政府應(yīng)當(dāng)加強退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，保障各類服務(wù)平臺開展擁軍優(yōu)屬服務(wù)活動，并由市、縣退役軍人事務(wù)部門具體實施。

第六條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐咸部隊糧油、水電、燃料、副食品等物資供應(yīng)，積極支持和配合部隊完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)，搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保守軍事秘密；部隊在執(zhí)行軍事演習(xí)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾腿罕姂?yīng)當(dāng)提供便利條件，給予支持和配合。

第七條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好駐咸部隊營區(qū)、軍事設(shè)施周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)工作，加強社會治安綜合治理，保障部隊駐地安全。

第八條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科技、教育、文化、法律等擁軍活動，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。積極做好雙擁模范城創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)“雙擁在基層”活動。

第九條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強軍休所、光榮院、軍供站、烈士陵園、軍人公墓等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，為部隊和優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十條?在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、渡口等為軍車提供免費通行服務(wù);各類公共場所停車場免收軍車停車費。

第十一條?處理軍地矛盾和糾紛時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動與部隊協(xié)商，及時化解矛盾，妥善解決糾紛，維護(hù)好軍隊軍人軍屬合法權(quán)益。

第十二條?縣政府及其退役軍人事務(wù)部門、人民武裝部門應(yīng)當(dāng)開展“四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”活動（新兵入伍做到“四尊崇”：歡送儀式、舉行座談、掛光榮牌、拍集體照;退役返鄉(xiāng)做到“五關(guān)愛”：迎接儀式、開展談心、宣講政策、推介崗位、高效辦事;日常關(guān)懷做到“六必訪”:退役返鄉(xiāng)必訪、立功受獎必訪、英模典型必訪、重要節(jié)日必訪、遇到困難必訪、重大變故必訪）。

第十三條?現(xiàn)役軍人（含文職人員）在部隊榮獲勛章及榮譽稱號、立功的，其家庭所在地政府、人民武裝部組織送喜報、慰問軍人家庭，給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）榮獲中央軍委和國家授予榮譽稱號者，給予20000元獎勵;

（二）榮立一等功者，給予10000元獎勵;

（三）榮立二等功者，給予5000元獎勵；

（四）榮立三等功者，給予2000元獎勵；

（五）評為優(yōu)秀士兵（含嘉獎）者，給予500元獎勵。

現(xiàn)役軍人同一年度內(nèi)多次立功受獎的，按規(guī)定的最高等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一次性優(yōu)待獎勵金。獎勵資金納入立功受獎軍人家庭戶籍所在地財政預(yù)算。

第十四條?市、縣政府及其有關(guān)部門在舉行重大慶典和紀(jì)念活動時邀請功臣模范代表、優(yōu)秀退役軍人代表、撫恤優(yōu)待對象代表參加。

第十五條?本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路（含高鐵）、公路、港口、政務(wù)服務(wù)中心、銀行等公共服務(wù)機構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置軍人優(yōu)先窗口、通道和等候室（席）?，F(xiàn)役軍人（含文職人員）、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑有效證件優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車，可使用優(yōu)先通道（窗口），隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)。

殘疾軍人乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車，按照規(guī)定享受減收正常票價50％的優(yōu)待。

第十六條?市、縣所屬公園、紀(jì)念館、展覽館、博物館、科技館、各類自然保護(hù)地（國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園）和實行政府定價管理的景區(qū)對前來游覽參觀的現(xiàn)役軍人（含文職人員）、殘疾軍人、本市戶籍的退役軍人和本市戶籍享受撫恤補助的優(yōu)撫對象憑有效證件免購門票。

鼓勵其他旅游景區(qū)、博物館、紀(jì)念館等場所對現(xiàn)役軍人（含文職人員）、退役軍人和其他優(yōu)撫對象實行優(yōu)先優(yōu)惠。

第十七條?現(xiàn)役軍人（含文職人員）和殘疾軍人持軍官證、士兵證、文職人員證、殘疾軍人證等有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，推行本市戶籍享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象憑具有優(yōu)待功能的榮軍卡刷卡免費乘坐市內(nèi)公共汽車，財政按照分級負(fù)擔(dān)的方式給予補助。

鼓勵本市各大影（?。┰簩Τ钟杏行ёC件的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供減免入場票價等優(yōu)惠服務(wù)。

第十八條?司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)，做好軍人軍屬法律援助和服務(wù)工作。

法律援助機構(gòu)依法為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供免費的法律援助服務(wù)。

第十九條?現(xiàn)役軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排假期，不得扣減探親期間的工資、獎金和其他福利待遇。

第二十條?市、縣政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及本市有關(guān)規(guī)定做好退役軍人安置工作，任何單位不得拒絕或者以各種理由變相拒絕接收安置對象。

市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對自主就業(yè)的退役士兵給予一次性經(jīng)濟(jì)補助金。

對長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和部隊隨軍家屬，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安置。

入伍前是國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)在職職工的義務(wù)兵和初級士官，服役期間原單位應(yīng)當(dāng)保留其編制、崗位，退出現(xiàn)役后，允許其復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位、同工齡職工的各項待遇。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體分別拿出不低于年度招錄（聘）計劃總量的5%的崗位，用于定向招錄（聘）具有大學(xué)學(xué)歷的退役士兵。

第二十一條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)安置政策做好隨軍隨遷家屬和隨軍隨調(diào)配偶的接收、安置工作。本著屬地管理、分級負(fù)責(zé)、對等安排、優(yōu)先優(yōu)待、就地就近的原則，軍人配偶隨軍前是在編在崗公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理身份人員）和在編在崗事業(yè)單位工作人員的，安置地人民政府每年統(tǒng)籌安排一次，安置到相應(yīng)的工作單位；在其他單位工作或者無工作單位的，當(dāng)?shù)厝嗣裾磕昴贸鲆欢〝?shù)量的事業(yè)單位崗位，由人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)部門會同有關(guān)職能部門進(jìn)行定向公開招聘。

鼓勵隨軍家屬自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的，享受國家和省規(guī)定的扶持政策。

第二十二條?國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在招收錄用工作人員或者聘用職工時，可以適當(dāng)放寬退役軍人的年齡和學(xué)歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。

招錄聘用退役1年內(nèi)的退役軍人的企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一年以上的，可按照有關(guān)規(guī)定向人力資源和社會保障部門申領(lǐng)就業(yè)獎補資金。

第二十三條?市、縣退役軍人事務(wù)、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)支持退役軍人通過中高職教育、普通高校本科及以上教育等途徑提升學(xué)歷。對符合條件的退役軍人，退役軍人事務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定給予資助。

市、縣退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)以及退役后思想政治教育、政策法規(guī)宣傳、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢輔導(dǎo)，組織退役軍人專場招聘活動。

退役軍人需要創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受貸款、稅收等優(yōu)惠。

第二十四條?在國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾而辭退、解聘或者解除與其勞動關(guān)系。

第二十五條?烈士子女（含公安、司法干警英烈）、現(xiàn)役軍人（含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員）子女中考加分政策按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行。

符合條件的現(xiàn)役軍人（含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員）子女就近就便入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園、托兒所。

第二十六條?軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受下列住房優(yōu)待：　

（一）在審查是否符合購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》炕蛘咦庾」夥織l件時，現(xiàn)役軍人及其家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的撫恤、補助和優(yōu)待金、護(hù)理費不計入個人和家庭收入。

（二）現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，同等條件下優(yōu)先予以安排。申請公共租賃住房時，采取實物配租或者發(fā)放租賃補貼的方式實施保障。

（三）殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，采取實物配租或者發(fā)放租賃補貼的方式實施保障；申請公共租賃住房時，予以優(yōu)先安排。

（四）對符合條件并享受國家定期撫恤補助的殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，申請租住公共租賃住房且收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，適當(dāng)減免租金。

（五）現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬居住農(nóng)村且符合條件的，同等條件下優(yōu)先納入國家或者地方實施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項目范圍。　

第二十七條?市、縣政府應(yīng)當(dāng)落實各項優(yōu)撫政策，對按照政策規(guī)定享受定期撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，由所在地的退役軍人事務(wù)部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予撫恤補助。

第二十八條?義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放、增發(fā)等，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大學(xué)生士兵一次性獎勵金按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條優(yōu)撫對象的撫恤補助及其他優(yōu)待費用不計入家庭收入，不影響其享受最低生活保障等待遇。

第三十條?現(xiàn)役軍人（含文職人員）、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，憑有效證件在本市行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)享受普通門診優(yōu)先掛號、就診、檢查、取藥、住院等優(yōu)先服務(wù)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的優(yōu)先標(biāo)志。

享受撫恤補助的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，醫(yī)療保障經(jīng)費由優(yōu)撫對象所在地市、縣財政解決。

第三十一條?縣退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同人民武裝部門，組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村（居）民委員會為現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。

第三十二條?市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期走訪駐咸部隊和享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象，每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。

第三十三條?撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證僅限本人使用。禁止使用偽造、變造的撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證或者冒用他人的撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證。買賣、偽造、變造撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證的，由有關(guān)部門予以取消；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。冒用他人撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證的，由相關(guān)部門依照《湖北省社會信用信息管理條例》有關(guān)規(guī)定納入失信名單。

第三十四條?有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條?本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。國家綜合性消防救援人員的優(yōu)待辦法按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條?本辦法所稱優(yōu)撫對象，是指按照政策享受國家定期撫恤補助金的各類優(yōu)撫對象?！　?/span>

本辦法所稱有效證件，是指國務(wù)院、中央軍委及所屬各部門、各軍兵種、武警部隊、各類軍事院校和市級以上退役軍人事務(wù)部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。

加強對基干民兵的優(yōu)待，具體辦法另行規(guī)定。國家和省對擁軍優(yōu)屬有其他規(guī)定，本辦法未作規(guī)定的，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。

市人民政府關(guān)于

向咸安區(qū)下放市級部分職權(quán)事項的通知

咸政發(fā)〔2021〕5號

咸安區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省街道賦權(quán)事項指導(dǎo)清單等“兩清單一目錄”和推進(jìn)街道賦權(quán)事項承接運行確認(rèn)制度的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕9號）精神，經(jīng)市政府研究，決定將市級102項職權(quán)事項下放咸安區(qū)，由咸安區(qū)政府賦權(quán)給街道?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強化主體責(zé)任。市直相關(guān)職能部門要認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，提高政治站位，充分認(rèn)識放權(quán)賦權(quán)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，壓實責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要牽頭抓，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究，組建專班具體對接落實，在賦權(quán)清單的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清職責(zé)邊界。過渡期內(nèi)仍由主管部門履行原職權(quán)事項的主體責(zé)任。

二、強化指導(dǎo)監(jiān)管。職權(quán)下放后，原權(quán)力行使機構(gòu)繼續(xù)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，強化放權(quán)事項的指導(dǎo)培訓(xùn)和運行監(jiān)管,對放權(quán)事項的運作方式、責(zé)任部門、問題處理等進(jìn)行詳細(xì)界定，細(xì)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法和公共服務(wù)的具體責(zé)任。運用好街道大工委聯(lián)系制度，通過街道干部上派學(xué)習(xí)、部門干部下掛指導(dǎo)等方式，加強對街道執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對街道工作人員開展集中培訓(xùn)，采取邊培訓(xùn)邊移交的方法，逐步提高街道承接能力，幫助基層工作人員縮短改革“磨合期”，保障下放到街道的事項有效承接。

三、強化保障措施。市區(qū)兩級相關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)規(guī)定，按照放權(quán)賦權(quán)要求，建立完善配套措施，落實相關(guān)工作責(zé)任。人力方面，相關(guān)部門要用好“干部上派下掛”“雙向派單”“街道吹哨、部門報到”“社區(qū)吹哨、黨員報到”等制度，形成常態(tài)化干部下沉工作機制，建立街道對轄區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法工作統(tǒng)一指揮管理調(diào)度機制，明確街道執(zhí)法主體，市區(qū)兩級相關(guān)部門指導(dǎo)、配合街道做好執(zhí)法工作。物力方面，對于街道執(zhí)法需要的相關(guān)執(zhí)法裝備等硬件和各類平臺軟件的連通使用，各部門制定措施予以支持和保障，確保執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理部門在對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行掛網(wǎng)公示的同時，要進(jìn)一步加強對基層窗口網(wǎng)上辦事的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和端口連接等技術(shù)支持。財力方面，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的街道經(jīng)費保障機制，市區(qū)兩級財政部門加強職權(quán)事項賦權(quán)街道的預(yù)算編制、資金撥付等方面的基礎(chǔ)保障。

附件：向咸安區(qū)下放市級部分職權(quán)事項清單

咸寧市人民政府

2021年9月10日

（此件公開發(fā)布）

市人民政府關(guān)于印發(fā)

咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知

咸政發(fā)〔2021〕6號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月16日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定

第一條為了規(guī)范市人民政府重大行政決策行為，完善重大行政決策程序，保障重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條市人民政府（以下簡稱市政府）作出重大行政決策的程序適用本規(guī)定。

第三條重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第四條重大行政決策遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則。

第五條本規(guī)定所稱重大行政決策是指在政府的法定權(quán)限內(nèi)涉及本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的下列行政決策事項：

（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間等經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的重要規(guī)劃；

（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目；

（五）決定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

第六條市政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策程序的綜合協(xié)調(diào)、會議安排等工作。

重大行政決策承辦單位（以下簡稱決策承辦單位）負(fù)責(zé)組織重大行政決策草案的起草、公眾參與、專家論證和風(fēng)險評估等工作。

市司法局負(fù)責(zé)重大行政決策的合法性審查。

市審計局按照規(guī)定對重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

市政府其他部門按照各自職責(zé)做好重大行政決策的其他相關(guān)工作。

第七條重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條市政府辦公室可以根據(jù)本規(guī)定第五條規(guī)定的決策事項范圍，會同市發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸以及司法行政等部門，編制決策事項目錄，經(jīng)市政府常務(wù)會議審定，報市委同意后向社會公布。

決策事項目錄應(yīng)當(dāng)包含決策項目名稱、決策承辦單位、決策完成時限等。決策事項承辦單位有兩個以上的，應(yīng)當(dāng)明確一個決策承辦單位為牽頭單位。

決策事項目錄可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整或者新增決策事項。

第九條?有關(guān)方面要求或者建議新增決策事項的,由相關(guān)單位按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報請市政府決定是否啟動決策程序:

（一）上級人民政府提出要求或者市政府領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證；

（二）市政府所屬部門或者縣（市、區(qū)）人民政府提出決策事項建議的，由提出建議的單位按照有關(guān)規(guī)定研究論證；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議的，由建議、提案承辦單位研究論證；

（四）公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的，由收到建議的單位或者建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。

第十條?市政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。

第十一條重大行政決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不予公開的事項以外，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會公布重大行政決策的相關(guān)情況，采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

第十二條?重大行政決策事項可以通過報紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站、公眾號等媒體向社會公開征求意見。

向社會公開征求意見時，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)公布下列事項：

（一）決策事項名稱及主要內(nèi)容；

（二）基本情況說明、決策依據(jù)和理由；

（三）公眾提交意見的途徑、方式和起止時間。

公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，應(yīng)當(dāng)在公開征求意見時予以說明。

第十三條重大行政決策有下列情形之一的，可以舉行聽證會：

（一）決策事項直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）決策草案引起社會廣泛關(guān)注或者公眾對決策草案有重大分歧的；

（三）市政府認(rèn)為需要聽證的其他情形。

法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

聽證程序按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條重大行政決策事項涉及有關(guān)部門或者單位的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書面征求其意見，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時反饋意見。

有關(guān)部門或者單位對決策草案有不同意見的，由決策承辦單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，提請市政府分管副市長召開專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)；涉及多位副市長分管領(lǐng)域且情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大的，提請市長或者常務(wù)副市長召開專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第十五條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對征求意見的情況進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案。

對因條件不成熟或者其他原因未能采納的意見，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十六條重大行政決策涉及的有關(guān)問題專業(yè)性、技術(shù)性較強，需要對必要性、可行性、科學(xué)性等作進(jìn)一步研究的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行論證。

第十七條參與重大行政決策咨詢論證的專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）政治素質(zhì)高，有堅定的理想信念和較高的政策理論水平；

（二）學(xué)術(shù)造詣深，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較大的影響力和知名度；

（三）具有較豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）責(zé)任心強，在時間和精力上能夠保證參加委托的論證工作；

（五）具有較高的社會公認(rèn)度，公正誠信，能夠客觀、獨立、公正、負(fù)責(zé)地提出論證意見。

第十八條?重大行政決策應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行論證：

（一）必要性研究；

（二）可行性研究；

（三）科學(xué)性研究；

（四）經(jīng)濟(jì)社會效益研究；

（五）執(zhí)行條件研究；

（六）對環(huán)境保護(hù)、居民健康及生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定等方面的影響研究；

（七）負(fù)面影響可控性研究；

（八）其他必要的相關(guān)因素研究。

第十九條重大行政決策專家論證工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）決策承辦單位選擇咨詢論證專家，組建專家論證小組；

（二）決策承辦單位根據(jù)重大行政決策事項的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜程度、時間要求等實際情況，給予專家組不少于7個工作日的論證時間，并提供論證所需的資料；

（三）參與決策咨詢論證的專家在充分了解政策背景、決策目標(biāo)等信息的基礎(chǔ)上，在指定時間內(nèi)對重大行政決策事項進(jìn)行相關(guān)研究，出具書面論證意見；

（四）決策承辦單位將專家組書面意見連同決策事項一并提請市政府審議。

第二十條參與重大行政決策咨詢論證的專家，享有查閱相關(guān)檔案資料、列席相關(guān)會議、參加相關(guān)調(diào)研活動等權(quán)利，對提出的論證意見署名負(fù)責(zé)，并承擔(dān)保密等義務(wù)。

第二十一條參與重大行政決策咨詢論證的專家一般不少于3人。涉及面廣、爭議大或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，參與決策咨詢論證的專家一般不少于5人。

第二十二條決策承辦單位認(rèn)為重大行政決策事項可能對社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境造成重大影響或者引發(fā)較大財政風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估，或者委托具備資質(zhì)條件的專業(yè)機構(gòu)開展第三方評估，出具風(fēng)險評估報告。

風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)對決策可能引發(fā)的社會矛盾糾紛、群體性事件、公共安全及其他不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，判定風(fēng)險等級，提出防范風(fēng)險、增強可控性建議；

（二）開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)判定環(huán)境影響程度，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的有效措施，并對措施的實施效果進(jìn)行科學(xué)論證和預(yù)判；

（三）開展財政風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)對公共財政資金的投入和預(yù)期效益、收益期限、財政承受力及政府債務(wù)風(fēng)險等進(jìn)行精確分析，判定風(fēng)險等級，提出意見和建議。

第二十三條風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估事項和評估過程；

（二）各方意見及其采納情況；

（三）決策可能引發(fā)的風(fēng)險；

（四）風(fēng)險評估結(jié)論；

（五）風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。

第二十四條按照決策實施后可能造成的風(fēng)險，重大行政決策分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級。

對存在高風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實施的決策或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險等級后再行決策；對存在中風(fēng)險的，待采取有效的防范、化解風(fēng)險措施后，再作出實施的決策；對存在低風(fēng)險的，可以作出實施的決策，并做好解釋說服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。

第二十五條決策承辦單位依照本規(guī)定進(jìn)行征求意見、專家論證、風(fēng)險評估后，并經(jīng)本單位合法性初審和集體討論通過后，形成正式?jīng)Q策草案，報送市政府。

決策承辦單位向市政府報送決策草案時，應(yīng)當(dāng)一并報送下列材料，并對材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）決策草案及說明、決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定；

（二）征求公眾意見及采納情況；

（三）組織開展專家論證、風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

第二十六條市政府辦公室承辦科室收到?jīng)Q策承辦單位報送的決策草案及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的齊備性、規(guī)范性進(jìn)行初審。不符合本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知決策承辦單位補充相關(guān)材料；符合本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，報市長或者分管副市長簽批后，轉(zhuǎn)市司法局統(tǒng)一進(jìn)行合法性審查。

未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交市政府常務(wù)會議或者全體會議討論。

第二十七條市司法局收到市政府批轉(zhuǎn)的決策草案和相關(guān)材料后，對提交的材料不符合要求的，可以通知決策承辦單位予以補充。

合法性審查的內(nèi)容包括：

（一）是否超越法定權(quán)限；

（二）是否依照本規(guī)定履行相關(guān)程序；

（三）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（四）是否符合上級有關(guān)政策和上級行政機關(guān)的決議、決定、命令等；

（五）是否違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)，違法限制公民、法人和其他組織的合法權(quán)利；

（六）是否存在其他違法情形。

第二十八條市司法局進(jìn)行重大行政決策合法性審查，可以根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)查研究或者通過召開座談會、聽證會、論證會等方式征求意見。

市司法局可以組織法律顧問、公職律師參與合法性審查，并保障其獨立提出法律意見。

第二十九條市司法局應(yīng)當(dāng)及時出具合法、不合法、部分修改或者補充履行相關(guān)程序等書面審查意見，并對合法性審查意見負(fù)責(zé)。

合法性審查時間一般不少于7個工作日，不超過20個工作日；有特殊要求的按照相關(guān)規(guī)定辦理。征求意見以及決策承辦單位補正程序、補充材料所需時間不計入審核期限。

第三十條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見，對決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補充。

重大行政決策的合法性審查意見，只供內(nèi)部使用，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向外泄露。

第三十一條市政府重大行政決策由市政府常務(wù)會議或者全體會議集體討論決定。

市政府全體會議和常務(wù)會議，由市長召集和主持。

第三十二條重大行政決策的集體討論決定，按照以下程序進(jìn)行：

（一）市政府辦公室提出市政府常務(wù)會議或者全體會議建議議題清單時，應(yīng)當(dāng)對議題是否經(jīng)過合法性審查予以注明，報會議主持人審定；

（二）決策承辦單位主要負(fù)責(zé)人在市政府常務(wù)會議或者全體會議上，匯報決策草案及其法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)、履行決策法定程序的有關(guān)情況、各方面提出的不同意見及研究處理情況等；

（三）會議組成人員充分發(fā)表意見；

（四）會議主持人根據(jù)會議討論情況，對討論的重大行政決策事項作出同意、不同意、修改以及再次討論的決定；會議主持人擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會上說明理由；

（五）市政府辦公室如實記錄會議主持人和會議其他組成人員的意見、會議討論情況和決定，及時完整存檔，并形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。

第三十三條會議主持人對決策草案作出同意決定的，由主持人或者其授權(quán)的市政府班子成員簽發(fā)。作出修改決定的，屬一般性修改的，修改后由會議主持人或者其授權(quán)的市政府班子成員簽發(fā)；屬重大原則或者實質(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報請討論。作出再次討論決定的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報請討論。

第三十四條重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市委請示報告。

第三十五條市政府以下列方式公布、解讀重大行政決策，依法不予公開的除外：

（一）通過市政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報紙等途徑，及時向社會公布重大行政決策；

（二）對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策，同時公布公眾意見、專家論證意見的采納情況，并通過召開新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。

第三十六條市政府建立重大行政決策全過程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。

第三十七條市政府工作部門、其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行重大行政決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。

市政府政務(wù)督查室負(fù)責(zé)對市政府作出的重大行政決策落實情況進(jìn)行督辦檢查。

第三十八條市政府工作部門、其他有關(guān)單位在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以作出重大行政決策的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力等原因?qū)е聸Q策目標(biāo)全部或者部分不能實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時向市政府提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的建議。

公民、法人和其他組織認(rèn)為市政府有關(guān)重大行政決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者修改的，可以向市政府提出意見和建議。

第三十九條對相關(guān)部門或者公民、法人和其他組織提出的建議，市政府可以授權(quán)有關(guān)部門對該重大行政決策進(jìn)行研究評估，作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的決定。

第四十條市政府作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策決定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少損失。

第四十一條違反本規(guī)定，有下列情形之一，造成重大損失、惡劣影響的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任：

（一）違法決策、決策嚴(yán)重失誤的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策但久拖不決的；

（三）不及時、全面、正確實施重大行政決策的。

第四十二條重大行政決策實行責(zé)任終身追究制度及責(zé)任倒查機制。對造成重大損失、惡劣影響的責(zé)任人員，不因調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、提拔、退休等終止追責(zé)。

第四十三條按照本規(guī)定進(jìn)行決策的探索性改革事項，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評價，依法減輕或者免除相關(guān)責(zé)任。

第四十四條承擔(dān)論證評估工作的專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報批評、責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，取消評估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十五條制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的程序，適用《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》《咸寧市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等規(guī)定，不適用本規(guī)定。

有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置決策程序，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不適用本規(guī)定。

第四十六條各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府工作部門的重大行政決策程序參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條本規(guī)定自公布之日起施行。

市人民政府關(guān)于公布第七批

市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的通知

咸政發(fā)〔2021〕7號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄（22項）和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄擴展項目名錄（1項）予以公布。

全市各地、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《咸寧市人大常委會關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的決議》，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和管理工作，為傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)文化多樣性，滿足人民群眾日益增長的文化需求，推進(jìn)文化強市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

附件：1.咸寧市第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄

2.咸寧市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄擴展項目名錄

咸寧市人民政府

2021年11月18日

（此件公開發(fā)布）

附件1

咸寧市第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

代表性項目名錄

（共22項）

附件2

咸寧市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄

擴展項目名錄

（共1項）

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市

政務(wù)服務(wù)便民熱線整合提升實施方案的通知

咸政辦發(fā)〔2021〕25號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合提升實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

咸寧市人民政府辦公室

2021年9月23日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合提升實施方案

為深化“放管服”改革，暢通政民互動渠道，提升人民群眾辦事的便利度和滿意度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕20號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以一個號碼服務(wù)企業(yè)和群眾為目標(biāo)，推動地方政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化，進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)和群眾互動渠道，提高政務(wù)服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標(biāo)。

2021年底前，除110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，各部門設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線實現(xiàn)一個號碼服務(wù)，統(tǒng)一為“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”（以下簡稱12345熱線），語音呼叫號碼為“12345”，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)。優(yōu)化流程和資源配置，實現(xiàn)熱線受理與后臺辦理服務(wù)緊密銜接，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，使政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

（三）基本原則。

1.堅持訴求受理和業(yè)務(wù)辦理相銜接。明確市12345公共服務(wù)熱線中心與業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，加強工作銜接，12345熱線負(fù)責(zé)受理企業(yè)和群眾訴求、回答一般性咨詢，不代替部門職能，部門按職責(zé)分工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、實施監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置等，涉及行政執(zhí)法案件和投訴舉報的，12345熱線第一時間轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理，形成高效協(xié)同機制。

2.堅持便民高效和專業(yè)支撐相結(jié)合。以切實便利企業(yè)和群眾為出發(fā)點和落腳點，拓展受理渠道，完善知識庫共享、專家支持、分中心聯(lián)動等機制，提高熱線接通率和專業(yè)化服務(wù)水平。

3.堅持互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展相促進(jìn)。強化12345熱線平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，推動12345熱線與各類線上線下政務(wù)服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站聯(lián)動融合。相關(guān)部門要加強對普遍性訴求的研究分析，解決共性問題。

二、任務(wù)分工

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕20號）中熱線整合任務(wù)清單32條，湖北省和咸寧市設(shè)立的熱線10條，共計42條。除我市職能職權(quán)不涉及和暫不整合的3條熱線外，我市熱線整合工作共涉及熱線39條。

（一）整體并入熱線25條。

1.取消號碼，整體并入熱線7條。企業(yè)和群眾撥打頻率較低的熱線、國務(wù)院和省政府明確直接合并的熱線和我市自行設(shè)立的熱線全部取消號碼，整體并入12345熱線，將話務(wù)座席和管理人員統(tǒng)一歸并到市12345公共服務(wù)熱線中心管理，各部門通過12345熱線平臺實行工單處辦。該類情況涉及市自然資源規(guī)劃局12336、市文旅局12301、12318、市應(yīng)急局12350、市殘聯(lián)12385、市消防支隊96119、市工商聯(lián)8126841。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局、市應(yīng)急局、市殘聯(lián)、市總工會、市消防救援支隊、市經(jīng)信局、市工商聯(lián)；完成時限：2021年11月底）

2.維護(hù)已整合熱線8條。2019年已整合進(jìn)市12345的熱線，市12345熱線中心繼續(xù)做好話務(wù)接線工作，各部門通過12345熱線平臺繼續(xù)做好工單處辦。該類情況涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局12316、市生態(tài)環(huán)境局12369、市市場監(jiān)管局12330、12358、市民政局12349、市衛(wèi)健委12356、市城管執(zhí)法委12319、團(tuán)市委12355。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法委、團(tuán)市委；完成時限：長期推進(jìn)）

3.承接上級轉(zhuǎn)移話務(wù)和工單交辦熱線9條。由國家和省級集中受理話務(wù)，市州不設(shè)座席，或只在北京和省會城市可撥通，我市對應(yīng)部門實行工單處辦的熱線，在國務(wù)院和省政府實行熱線整合后，話務(wù)量將轉(zhuǎn)移至市12345熱線。市12345熱線中心應(yīng)做好我市新增話務(wù)的接線保障，各部門繼續(xù)做好工單處辦。該類情況涉及市科技局12396、市經(jīng)信局12300、市商務(wù)局12312、市市場監(jiān)管局12331、12365、市應(yīng)急局12322、市衛(wèi)健委12320、市醫(yī)保局12393、市鄉(xiāng)村振興局12317。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市鄉(xiāng)村振興局；完成時限：長期推進(jìn)）

4.新增12345熱線營商環(huán)境“店小二”專線1條。根據(jù)《關(guān)于建立“店小二”專線服務(wù)工作機制的通知》（鄂營商發(fā)〔2021〕5號）精神，在12345熱線中新增營商環(huán)境“店小二”專線，受理群眾政策咨詢、意見建議等訴求，通過工單派發(fā)各部門處辦，各部門按照職能職責(zé)、管轄權(quán)限對企業(yè)群眾訴求及時響應(yīng)，確保企業(yè)群眾滿意度和獲得感。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、各有關(guān)單位；完成時限：長期推進(jìn)）

（二）雙號并行熱線7條。

對話務(wù)量大、社會知曉度高的政務(wù)服務(wù)便民熱線，保留號碼，實行雙號并行，將話務(wù)座席和管理人員并入市12345公共服務(wù)熱線中心統(tǒng)一管理。該類情況涉及市市場監(jiān)管局12315、市人社局12333、市交通運輸局12328、市公積金中心12329、市司法局12348、市總工會12351、市經(jīng)信局96500。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人社局、市交通運輸局、市公積金中心、市司法局、市總工會、市經(jīng)信局；完成時限：2021年11月）

雙號并行熱線中設(shè)專家座席熱線3條。對領(lǐng)域相對專業(yè)的熱線，在市12345公共服務(wù)熱線中心的話務(wù)座席中設(shè)立專家座席，解答專項領(lǐng)域問題，對應(yīng)部門應(yīng)明確專人與市12345公共服務(wù)熱線中心對接，對12345熱線中心話務(wù)員定期培訓(xùn)，及時維護(hù)熱線知識庫，通過市12345平臺實行工單處辦，相關(guān)部門建立本行業(yè)專家選派和管理長效機制。設(shè)置專家座席的熱線包括市人社局12333、市公積金中心12329、市司法局12348。（責(zé)任單位：市人社局、市公積金中心、市司法局；完成時限：2021年11月）

（三）設(shè)立分中心、互聯(lián)互通熱線7條。

由國家和省級集中受理話務(wù)并保留分中心，市州未設(shè)座席，市縣部門進(jìn)行工單處辦的熱線，納入我市熱線考核督辦工作體系和跨部門協(xié)調(diào)機制，共建共享知識庫，相關(guān)數(shù)據(jù)實時向12345熱線平臺歸集，12345熱線可按知識庫解答一般性咨詢，相對專業(yè)的問題和需由部門辦理的事項通過三方轉(zhuǎn)接、派發(fā)工單等方式，轉(zhuǎn)至分中心辦理，部門每年向市12345公共服務(wù)熱線中心報送工作計劃和工作總結(jié)。該類情況涉及市稅務(wù)局12366、市郵政局12305、咸寧銀保監(jiān)分局12378、市交通運輸局12122、95022、96576、市煙草局12313。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市郵政局、咸寧銀保監(jiān)分局、市交通運輸局、市煙草局；完成時限：2021年11月底）

（四）確保熱線歸并平穩(wěn)過渡。

市12345公共服務(wù)熱線中心統(tǒng)籌各類政務(wù)服務(wù)便民熱線的人員座席、設(shè)施設(shè)備、工作流程、業(yè)務(wù)指標(biāo)、知識庫、服務(wù)能力等情況，分類制定實施方案，切實做好話務(wù)人員銜接安排，以及場地、系統(tǒng)、經(jīng)費等各項保障，設(shè)置過渡期電話語音提示，有序做好12345熱線平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，保障熱線服務(wù)水平不降低、業(yè)務(wù)有序辦理。各部門要支持本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的熱線納入12345熱線，指導(dǎo)做好專業(yè)知識庫開放共享、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)歸集、駐場培訓(xùn)、專家座席設(shè)置以及相關(guān)業(yè)務(wù)依職責(zé)辦理等工作。對于號碼已整合，上級部門工單系統(tǒng)未取消的熱線，由原部門在市12345熱線平臺完成工單處辦后，二次錄入到上級部門工單系統(tǒng)中，確保平穩(wěn)過渡。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位，完成時限：2021年11月底）

（五）嚴(yán)控?zé)峋€的新增。

原則上全市各級各部門不得新設(shè)政務(wù)服務(wù)便民熱線，不得對原有號碼變更名稱和用途。確有新設(shè)熱線要求的，相關(guān)部門向熱線整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，由領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意后開通。嚴(yán)禁政府各部門未經(jīng)審批自行聯(lián)系話務(wù)運營商開通對外熱線，移動、聯(lián)通、電信等話務(wù)運營商做好配合。（責(zé)任單位：市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、各有關(guān)單位；完成時限：長期推進(jìn)）

（六）拓展熱線受理渠道和服務(wù)形式。

市12345公共服務(wù)熱線中心在現(xiàn)有人工電話、云上咸寧、市政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問政平臺、微信公眾號、政務(wù)APP、省12345平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展受理渠道，豐富受理方式，滿足企業(yè)和群眾個性化、多樣化需求。

對12345工單的辦理情況引入媒體監(jiān)督，市12345公共服務(wù)熱線中心將部門的工單辦理情況作為新聞線索提供給黨政媒體記者，由記者抽樣工單現(xiàn)場調(diào)查采訪，核實部門的實際辦理效果，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局審核后，在云上咸寧、咸寧日報、香城都市報、咸寧廣播電臺等媒體向社會公示，從辦理深度上進(jìn)一步提高部門工單質(zhì)量。

進(jìn)一步優(yōu)化市12345熱線與110、119、120、122等緊急熱線的互聯(lián)互通機制。加強與水、電、燃?xì)獾裙卜?wù)熱線的聯(lián)動，咨詢類和投訴建議類等非緊急工單通過市12345熱線平臺派發(fā)給主管部門，停水、停電、停氣等緊急情況直接轉(zhuǎn)撥。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、咸寧日報社、咸寧廣播電視臺、各有關(guān)部門；完成時限：2021年11月底前）

（七）加強熱線隊伍建設(shè)。

按照行業(yè)呼叫標(biāo)準(zhǔn)，在原有市12345熱線話務(wù)員基礎(chǔ)上，整合部門熱線的專職話務(wù)員，根據(jù)實際需要進(jìn)行招聘，市財政局做好經(jīng)費保障工作，管理人員的擴編工作在事業(yè)單位機構(gòu)改革中同步研究。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局加強對一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對話務(wù)員日常工作表現(xiàn)量化，實行績效等級管理，提升熱線服務(wù)質(zhì)量和水平，確保市12345公共服務(wù)熱線24小時打得通、有人接、管得好。

涉及熱線歸并的部門要加大對熱線工作的支撐力度，積極配合做好話務(wù)人員和管理人員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸工作，明確部門內(nèi)部熱線辦理工作職責(zé)和人員，做好熱線歸并后的工作銜接和業(yè)務(wù)延續(xù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市委編辦、市人社局、市財政局、各有關(guān)單位，完成時限：2021年11月底）

（八）加強熱線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取實施市12345熱線國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。對現(xiàn)有12345熱線平臺進(jìn)行升級，滿足熱線深化整合、省級對接任務(wù)升級、業(yè)務(wù)升級的工作需求，市財政局提供資金保障。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局、市財政局，完成時限：2022年11月底）

（九）加強熱線知識庫建設(shè)和應(yīng)用。

各部門、各縣（市、區(qū)）需維護(hù)好“權(quán)威準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實時更新、共建共享”的12345熱線知識庫，做到定期更新，內(nèi)容可用。建立各部門向同級12345熱線平臺推送最新政策和熱點問題答復(fù)口徑、及時更新專業(yè)知識庫的責(zé)任機制。加強與政務(wù)服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站知識庫互聯(lián)共享和同步更新，推動熱線知識庫向基層工作人員和社會開放，拓展自助查詢服務(wù)。各部門知識庫更新情況和采納使用情況，納入部門政務(wù)公開年度考核。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位，完成時限：長期推進(jìn)）

（十）加強社會評價。

健全12345熱線社會監(jiān)督機制，推動開展12345熱線服務(wù)效能“好差評”工作。引入12345熱線第三方評價員制度，由市縣各部門抽調(diào)及社會公開招募的第三方評價員對不滿意工單進(jìn)行調(diào)研，給出客觀評價。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、各有關(guān)單位，完成時限：長期推進(jìn)）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市政務(wù)服務(wù)便民熱線整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長擔(dān)任組長，市政府秘書長和市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，指導(dǎo)督促全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作，及時研究解決熱線建設(shè)發(fā)展中的重大問題；各相關(guān)部門要切實加強工作配合，對照12345熱線歸并清單細(xì)化工作步驟，確保按期完成熱線歸并任務(wù)。成立熱線整合工作專班，專班成員由相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）加強制度保障。

市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)便民熱線工作機制，負(fù)責(zé)本地區(qū)12345熱線工作統(tǒng)籌規(guī)劃、重大事項謀劃以及重點難點問題協(xié)調(diào)解決；負(fù)責(zé)熱線平臺的規(guī)劃建設(shè)和運行管理，建立和完善各項制度和工作流程，指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)政務(wù)服務(wù)便民熱線工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)參照市級工作方案，制定本地區(qū)12345熱線處辦工作方案，建立健全處辦機制和督辦制度，加強人、財、物配套保障，確保市民訴求得到及時響應(yīng)和按質(zhì)處置。

（三）加強督辦問責(zé)。

進(jìn)一步健全12345熱線督辦、考核和問責(zé)機制，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局與市委督查室、市政府政務(wù)督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市考評辦、市信訪局加強聯(lián)動，定期集中上報疑難辦件。加強對訴求辦理單位問題解決率、企業(yè)和群眾滿意率等指標(biāo)的綜合評價，完善績效考核，不斷提升熱線歸并后的服務(wù)質(zhì)量和辦理效率。運用督辦單、專題協(xié)調(diào)、約談提醒等多種方式，壓實訴求辦理單位責(zé)任，督促履職盡責(zé)。行政調(diào)解類、執(zhí)法辦案類事項依法依規(guī)處置，不片面追求滿意率。對企業(yè)和群眾訴求辦理質(zhì)量差、推諉扯皮或謊報瞞報、不當(dāng)退單等情形，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和通報。

（四）加強社會宣傳。

12345熱線是政府聽民聲、察民情、解民憂的全新載體和重要平臺，發(fā)揮著政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，各地各部門要進(jìn)一步擴大宣傳推介，讓更多群眾知曉、認(rèn)可、撥打12345公共服務(wù)熱線，向廣大群眾傳達(dá)“12345，有事找政府”的服務(wù)理念。

附件：咸寧市12345熱線歸并清單

附件

咸寧市12345熱線歸并清單

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

2021年咸寧市政務(wù)公開工作要點的通知

咸政辦發(fā)〔2021〕26號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《2021年咸寧市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2021年9月24日

（此件公開發(fā)布）

2021年咸寧市政務(wù)公開工作要點

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開工作要點的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕30號）精神和市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我市實際，制定全市2021年政務(wù)公開工作要點如下：

一、圍繞重大政策深入開展解讀回應(yīng)

（一）加強重大決策預(yù)公開。縣級人民政府要積極公開重大決策事項目錄。在出臺重大政策，尤其是部門代起草政府文件時，起草部門要公開向社會征求意見，同步公開決策草案起草說明，明確意見征集期限。公開正式文件時，同步公開政策解讀和意見征集情況，包括征集意見的數(shù)量、主要內(nèi)容及采納情況，相對集中的意見不予采納的應(yīng)說明理由。

（二）加強重大政策發(fā)布解讀。緊扣為市場主體紓困解難、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、精準(zhǔn)擴大有效投資、加快釋放消費潛力、防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險等重大政策落實落地見效，發(fā)布權(quán)威信息，組織開展解讀，釋放更多積極信號，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、鄉(xiāng)村振興、減稅降費、污染防治和生態(tài)建設(shè)、基本民生保障等方面，深入推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促落實。

（三）不斷改進(jìn)政策解讀方式。加強政策咨詢服務(wù)，各級政府部門要依托市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，為政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾提供政策咨詢服務(wù)。政策制定機關(guān)在出臺政策時，及時更新12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺知識庫，明確政策咨詢的解答人。全市各地各部門要積極通過政策問答、新聞發(fā)布會、圖解、視頻、場景演示、卡通動漫、訪談等多形式開展政策解讀，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，提升政策解讀質(zhì)量。

（四）做好輿情回應(yīng)工作。增強輿情回應(yīng)工作的主動性，圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。及時了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應(yīng)共性問題，助力政策完善。加強輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出承諾的落實及公開情況，切實維護(hù)政府公信力。

二、圍繞年度重點任務(wù)深化政務(wù)公開

（五）提升重點領(lǐng)域信息公開質(zhì)量。通過專題（欄）集中公開群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的政策文件、工作進(jìn)展、監(jiān)督檢查、政策實施效果等信息，加大重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開力度。

（六）做好各類規(guī)劃主動公開。全市各級各部門要在本級人民政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站以專題或?qū)谛问郊薪y(tǒng)一公開本地本部門“十四五”規(guī)劃文本，同步公開規(guī)劃解讀材料。今年11月底前，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。

（七）做好市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。深入公開行政執(zhí)法信息，及時公開行政許可、行政處罰雙公示信息，“雙隨機一公開”監(jiān)管信息。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。

（八）做好財政資金信息公開。依法開展預(yù)決算公開，持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)信息。做好財政資金直達(dá)基層信息公開，加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，與村（居）務(wù)公開有效銜接。

（九）做好常態(tài)化疫情防控信息公開。提高新冠肺炎疫情常態(tài)化防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對性，既有效提示風(fēng)險，也要做到科學(xué)精準(zhǔn)，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心。

三、圍繞薄弱環(huán)節(jié)深化政務(wù)公開

（十）動態(tài)調(diào)整公開權(quán)責(zé)清單信息。全市各地各部門要在本地、本部門網(wǎng)站開設(shè)權(quán)責(zé)清單專欄，公開權(quán)責(zé)清單信息。進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，按程序及時動態(tài)調(diào)整、更新本單位權(quán)責(zé)清單，確保“雙隨機”事項、監(jiān)管事項與權(quán)責(zé)清單事項相統(tǒng)一，維護(hù)權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和時效性。

（十一）做好建議提案辦理情況公開。及時公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復(fù)全文、工作進(jìn)展、年度辦理總體情況信息。

（十二）強化政務(wù)督查信息公開。全市各地各部門要落實督查整改責(zé)任，及時公開督查工作中存在的問題以及整改落實情況，自覺接受社會監(jiān)督。

（十三）加大保留證明事項清單公開力度。全市各地各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）要求，公開確需保留的證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，確保清單之外無證明。

（十四）加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。根據(jù)國務(wù)院部門相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引出臺和調(diào)整情況，及時更新本地區(qū)本部門基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項目錄并組織實施。2021年11月底前，市級政府部門要借鑒基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項目錄編制方式，結(jié)合本單位職權(quán)事項，編制發(fā)布本單位主動公開基本目錄并組織實施。

四、強化政務(wù)信息管理

（十五）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。做好門戶網(wǎng)站的運維、監(jiān)管、安全保障，深化全市政府網(wǎng)站集約化平臺及統(tǒng)一信息資源庫的應(yīng)用，著力打造政務(wù)公開第一平臺。嚴(yán)格按照《湖北省政務(wù)新媒體管理辦法（試行）》要求，規(guī)范運行政務(wù)新媒體。推進(jìn)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展。全面加強政府網(wǎng)站政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)本級本部門與上級政府信息公開專欄數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。2021年底前，縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。有條件的縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)辦政府公報，集中公開本級人民政府及部門規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強政府公報數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（十六）做好政務(wù)信息管理工作。2021年底前，清理市級人民政府現(xiàn)行有效規(guī)章，通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺、司法部門政府規(guī)章查詢平臺集中公開。各級各部門清理公開本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件信息，及時通過本單位政府信息公開平臺集中發(fā)布。

五、加大政府信息公開配套制度執(zhí)行力度

（十七）規(guī)范依申請公開辦理。全市各地各部門要及時修訂政府信息公開指南，完善版本標(biāo)注、依申請公開答復(fù)期限及監(jiān)督救濟(jì)渠道等內(nèi)容。市級政府部門要加強政府信息依申請公開平臺的管理，及時查收，及時辦理回復(fù)。強化服務(wù)理念，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。正確使用26個答復(fù)文書模板，提升依申請公開辦理規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。

（十八）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議工作。全市各級行政復(fù)議機構(gòu)要按照國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)關(guān)于政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范的要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，強化責(zé)任追究，更好保障人民群眾合法權(quán)益。

（十九）抓好其他相關(guān)制度落實。全市各級主管部門要督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位，按照國務(wù)院有關(guān)主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定做好信息公開工作。做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

六、狠抓工作責(zé)任落實

（二十）強化工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室要強化政府信息公開工作主管部門職責(zé)，加強指導(dǎo)監(jiān)督力度。各部門要切實履行政府信息公開主體責(zé)任，提高政治站位，增強政治判斷力和敏銳性，發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，要加強輿情研判，做好輿情應(yīng)對預(yù)案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開。

（二十一）加大任務(wù)落實力度。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對本要點提出的涉及本地區(qū)、本部門的重點任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實時跟進(jìn)推動，確保落實到位。對上一年度政務(wù)公開工作要點有明確完成時限要求的工作任務(wù)、考評反饋問題清單開展回頭看，逐項核查落實情況，未完成的要依法督促整改。

（二十二）加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督。全市各級政府信息公開工作主管部門要加強政府信息公開工作培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的政府信息公開工作隊伍。進(jìn)一步完善政務(wù)公開日?？己?、第三方評估、督查督辦工作，避免簡單地以第三方評估代替應(yīng)由政府自身開展的考核、評議，堅決杜絕考核評估工作中的形式主義。

（二十三）改進(jìn)工作作風(fēng)。日常指導(dǎo)和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等書面材料，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果，原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動。

全市各地各部門要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

附件：2021年信息公開平臺欄目設(shè)置及責(zé)任分工

附件

2021年信息公開平臺欄目設(shè)置及責(zé)任分工