咸寧市人民政府公報(bào)（2023年第1號）

咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年市《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單的通知

市人民政府辦公室關(guān)于市中心城區(qū)部分道路命（更）名的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價(jià)實(shí)施方案的通知

咸寧市人民政府令

第44號

《咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)2023年2月22日咸寧市第六屆人民政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

市長

2023年3月21日

咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法

第一章　總則

第一條為了規(guī)范海綿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

本辦法所稱海綿城市，是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)通過加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

本辦法所稱海綿設(shè)施，是指具備“滲、滯、蓄、凈、用、排”一種或者多種功能，通過滲透、調(diào)蓄及凈化等方式控制雨水徑流的設(shè)施及附屬構(gòu)筑物，包含綠色設(shè)施與灰色設(shè)施。

第三條海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理遵循生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府（含咸寧高新區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問題。

縣（市、區(qū)）人民政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，按照屬地原則，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。

第五條住建部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)監(jiān)督管理工作，組織編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，對海綿設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督管理。

發(fā)改部門負(fù)責(zé)在可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批等環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)的海綿城市項(xiàng)目資金保障和使用監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在編制或者修編國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)落實(shí)海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)，在規(guī)劃條件下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)等環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)在流域水環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

水利和湖泊部門負(fù)責(zé)在河湖水系專項(xiàng)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，指導(dǎo)和監(jiān)督水利工程建設(shè)主體落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政府投資的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)監(jiān)督。

交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、氣象、水文等部門按照各自職責(zé)做好海綿城市建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，建立本級海綿城市建設(shè)資金投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持海綿城市建設(shè)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，鼓勵社會資本參與海綿城市建設(shè)和管理。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展海綿城市知識科普宣傳，引導(dǎo)單位和個人參與海綿城市建設(shè)和管理。

鼓勵海綿城市科學(xué)技術(shù)研究，支持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在海綿城市建設(shè)和管理中的支撐作用。

第二章　規(guī)劃和設(shè)計(jì)

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府住建部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、城管執(zhí)法、氣象、水文等相關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”所需的空間布局和雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。

第九條編制或者修編國土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)海綿城市建設(shè)理念，明確海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及發(fā)展策略，將雨水年徑流總量控制率、降雨就地消納率等作為其剛性控制指標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。

編制或者修編控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水系、排水防澇、綠色建筑等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

第十條海綿城市規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)海綿城市建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到以下要求：

（一）雨水年徑流總量控制率符合規(guī)劃要求，雨水滯蓄和收集凈化利用能力提高；

（二）雨污實(shí)現(xiàn)分流，徑流污染、合流制污水溢流污染有效控制，城市黑臭水體基本消除；

（三）城市防洪排澇能力提升、設(shè)施逐步完善，城市易澇點(diǎn)基本消除；

（四）自然河流、水系、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)，受破壞的水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，熱島效應(yīng)緩解；

（五）其他要求。

第十一條自然資源和規(guī)劃部門供應(yīng)城市建設(shè)用地時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)具體內(nèi)容和指標(biāo)要求，并在規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)進(jìn)行核查。

不需要辦理選址、土地供應(yīng)手續(xù)的政府投資改造類項(xiàng)目，在項(xiàng)目策劃生成階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求住建部門意見，住建部門應(yīng)當(dāng)明確提出海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者總平面設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃（設(shè)計(jì)）條件和技術(shù)規(guī)范中的海綿城市建設(shè)要求，編制海綿城市設(shè)計(jì)方案，明確雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資概算等。

自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃條件納入建設(shè)工程規(guī)劃許可審查和規(guī)劃條件核實(shí)范圍，在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)既有海綿設(shè)施的保護(hù)。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確海綿城市建設(shè)要求。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合《湖北省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程》（DB42T1714－2021）、《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DB42／T1887－2022）和《海綿城市設(shè)計(jì)文件編制深度》（DB42／T1888－2022）等海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十四條設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行海綿城市設(shè)計(jì)，不得降低海綿城市建設(shè)管控的指標(biāo)要求和海綿城市設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對海綿設(shè)施內(nèi)容進(jìn)行審查，未達(dá)到建設(shè)工程規(guī)劃許可和海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的，不得出具施工圖審查合格證書。

第十五條禁止擅自填湖造地、截彎取直、河道硬化、河道箱涵化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)配套海綿設(shè)施，但符合下列條件之一的，可以不配套建設(shè)海綿設(shè)施：

（一）位于特殊污染源地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）文物保護(hù)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、軟基處理工程、保密工程，以及臨時(shí)性建筑、軍用房屋建筑、橋梁、隧道、照明、清淤工程等類型建設(shè)項(xiàng)目；

（三）已正式交付使用的建筑小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公場所等區(qū)域配建養(yǎng)老、健身、停車、變配電室、水氣熱力加壓站、食堂等配套公共建筑；

（四）不涉及室外工程的舊建筑物的翻新、改造、加固等工程；

（五）投資額在一百萬元以下或者建筑面積在五百平方米以下的建筑工程；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以不配套建設(shè)海綿設(shè)施的其他工程。

第三章　建設(shè)和維護(hù)

第十七條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步移交運(yùn)營，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總成本。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)參與單位，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得降低海綿城市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得降低海綿設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中不得擅自破壞既有海綿設(shè)施。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及海綿城市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程監(jiān)理合同約定等實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對配套海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

住建部門對未按照法律法規(guī)和規(guī)劃（設(shè)計(jì)）條件、海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對工程配套海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，或者驗(yàn)收不合格的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十一條海綿城市建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十二條海綿設(shè)施按照“誰使用誰管理，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)：

（一）市政道路、園林綠地、排水設(shè)施等公用設(shè)施配套的海綿設(shè)施，移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，移交后由市政公用設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)；

（二）公共建筑配套的海綿設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；

（三）建筑與小區(qū)配套的海綿設(shè)施由物業(yè)管理單位按照物業(yè)服務(wù)合同負(fù)責(zé)管理維護(hù)；

（四）其他社會投資建設(shè)項(xiàng)目配套的海綿設(shè)施，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。所有權(quán)人不明的，由投資人作為管理維護(hù)責(zé)任主體。

按照前款規(guī)定不能確定管理維護(hù)單位的，由住建部門按照相關(guān)規(guī)定指定。管理維護(hù)責(zé)任主體可以自行維護(hù)，也可以委托其他主體進(jìn)行維護(hù)。

第二十三條海綿設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十四條任何單位和個人不得非法侵占、損毀海綿化設(shè)施。非法侵占、損毀海綿化設(shè)施的，管理維護(hù)單位有權(quán)要求恢復(fù)原狀。單位和個人確需臨時(shí)拆除、改動、占用海綿化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向管理維護(hù)單位作出書面承諾，及時(shí)對原海綿化設(shè)施予以恢復(fù)并承擔(dān)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)用。

第四章考核和監(jiān)督

第二十五條市人民政府對縣（市、區(qū)）人民政府海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行年度考評，考評結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系?？h（市、區(qū)）人民政府對相關(guān)部門海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行年度考評，考評結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。

住建部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織對本轄區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)效果進(jìn)行評估。

第二十六條自然資源和規(guī)劃、住建、水利和湖泊等部門按照職責(zé)，通過行政許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)審查等方式對建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位進(jìn)行整改，并定期向本級人民政府報(bào)告。

第二十七條住建部門應(yīng)當(dāng)建立海綿城市設(shè)施運(yùn)營維護(hù)檢查和考核制度，監(jiān)督運(yùn)營單位對海綿城市設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

第二十八條住建部門履行海綿城市建設(shè)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)海綿設(shè)施工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)影響海綿設(shè)施工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令其改正。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本辦法，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條違反本辦法第二十三條規(guī)定，海綿設(shè)施管理維護(hù)單位未履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，造成設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由住建部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上五千元以下罰款。

第三十一條行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在海綿城市建設(shè)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十二條本辦法自2023年5月1日起施行。

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市

促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施的通知

咸政發(fā)〔2023〕3號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

現(xiàn)將《咸寧市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

咸寧市人民政府

2023年3月20日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展十條措施

為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要講話、指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會、省兩會以及全省科技創(chuàng)新大會部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本措施。

一、做大高新技術(shù)企業(yè)集群

對整體搬遷至我市的高新技術(shù)企業(yè)，年銷售收入2億元以上的，給予100萬元獎勵；年銷售收入5000萬元至2億元（含）的，給予50萬元獎勵。

做大科技型中小企業(yè)集群，對連續(xù)3年通過科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫的企業(yè)，再次給予入庫獎勵。

二、激勵企業(yè)加大研發(fā)投入

對年銷售收入2億元以上的高新技術(shù)企業(yè)，按照其實(shí)際研發(fā)投入增長部分的5％給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼100萬元。

支持科技型中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，對自主立項(xiàng)、先行投入開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)本地配套的，按照實(shí)現(xiàn)配套銷售額度的2％給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼200萬元。

三、支持建設(shè)重大科創(chuàng)平臺

對國家級獨(dú)立科研院所或者技術(shù)創(chuàng)新中心來咸建設(shè)分支機(jī)構(gòu)，按照其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的20％給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1000萬元。

對獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心的，給予500萬元獎勵。

對獲批省級工程研究中心的，給予50萬元獎勵；對獲批省級企業(yè)技術(shù)中心的，給予20萬元獎勵。

對全市重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，每年根據(jù)績效評價(jià)情況，按照優(yōu)秀、良好兩個檔次分別給予30萬元、20萬元獎勵。

四、加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

對企業(yè)獨(dú)立或者牽頭承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)的，按照年度到位資金額1：1的比例給予配套資金支持，最高配套500萬元；對企業(yè)獨(dú)立或者牽頭承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)的，按照年度到位資金額1：0.5的比例給予配套資金支持，最高配套500萬元。

市級財(cái)政單獨(dú)列支500萬元專項(xiàng)資金，圍繞全市主導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向全市通過“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“定向委托”等方式組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

五、激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力

鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）、技術(shù)入股等方式承接轉(zhuǎn)化高校院所科技成果，對在咸首次實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化并形成新產(chǎn)品銷售的，按照年新產(chǎn)品銷售收入的1％給予獎勵，最高獎勵500萬元。

六、建強(qiáng)科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)

完善孵化機(jī)構(gòu)綜合績效評價(jià)機(jī)制，對孵化機(jī)構(gòu)孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育科技型中小企業(yè)、提供成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)、舉辦創(chuàng)業(yè)活動等指標(biāo)績效顯著的，按照優(yōu)秀、良好兩個等次分別給予50萬元、30萬元獎勵。

對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”等全國、全省總決賽獎項(xiàng)的企業(yè)，根據(jù)獲獎層次，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。

七、強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才引育

設(shè)立科技人才服務(wù)專項(xiàng)，對入選“三個一百”資源庫的科技型專家人才的項(xiàng)目擇優(yōu)給予支持，每項(xiàng)支持10萬元。

對作出突出貢獻(xiàn)、符合條件的高層次科技人才，可按照職稱評審“直通車”政策，直接申報(bào)正高級或者副高級職稱。

選派科技人才到科技型企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，服務(wù)期內(nèi)給予每名“科技副總”5萬元工作保障經(jīng)費(fèi)。

八、布局重點(diǎn)科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施

鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園、咸寧科技創(chuàng)新中心、橫溝科技城、大學(xué)科技園、武咸科創(chuàng)共建區(qū)等全市重大科創(chuàng)載體平臺園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營，實(shí)行一事一議，每年給予最高1000萬元補(bǔ)助。

對來咸落戶的國家級、省級技術(shù)交易（轉(zhuǎn)移）機(jī)構(gòu)分別給予50萬元、20萬元獎勵。

九、推進(jìn)科技金融深度融合

依托香城產(chǎn)業(yè)基金、吸收社會資本共同設(shè)立1億元市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動一批具有核心競爭力、撬動性強(qiáng)、成長性好的重大科創(chuàng)項(xiàng)目落地咸寧。

鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)市外已投高新技術(shù)企業(yè)或者項(xiàng)目落戶我市，按照其在咸實(shí)際股權(quán)投資額的5％給予創(chuàng)投機(jī)構(gòu)獎勵，最高累計(jì)500萬元。對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的本地或者外地整體遷入的科技型企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際獲得股權(quán)融資額的10％給予補(bǔ)助，每個企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元。

十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度保障

加大財(cái)政科技投入力度。各縣（市、區(qū)）人民政府和咸寧高新區(qū)管委會要安排專項(xiàng)資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。兌現(xiàn)上述獎勵政策所需資金，由市級與縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)財(cái)政按照1：1的比例分擔(dān)。市級資金在縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)先行兌現(xiàn)政策后，再由市科技局、市財(cái)政局審核撥付。

強(qiáng)化對科技創(chuàng)新考核和督查力度。將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）年度績效考核重要內(nèi)容，提升科技創(chuàng)新指標(biāo)權(quán)重。將落實(shí)市委、市政府科技創(chuàng)新政策情況納入督查內(nèi)容，市人民政府適時(shí)組織專項(xiàng)督查，對落實(shí)不力的縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談。

健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯免責(zé)機(jī)制。建立科技、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門定期溝通對接制度，對有關(guān)單位或者個人在科技體制改革和創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的探索性失誤，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)依紀(jì)依法對其不予、免于追究責(zé)任或者從輕、減輕追究責(zé)任，同時(shí)采取監(jiān)督措施，推動問題整改到位。

本措施由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期3年。其他類別政策與本措施對同一事項(xiàng)支持力度不一致的，按照從新不重復(fù)原則執(zhí)行。

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

2023年市《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《2023年市〈政府工作報(bào)告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)是今年全市工作的重點(diǎn)，各地各部門主要負(fù)責(zé)人作為落實(shí)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任，明確責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任鏈條，形成責(zé)任閉環(huán)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、如期完成。

二、強(qiáng)化履職擔(dān)責(zé)。各地各部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效，勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢啃硬骨頭，不回避矛盾、不推卸責(zé)任。各牽頭單位要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的困難問題。對于一些辦理難度大、涉及面廣的責(zé)任事項(xiàng)，以及推進(jìn)落實(shí)過程中遇到的重要情況和重大問題及時(shí)報(bào)告市人民政府。各責(zé)任單位要積極配合、主動作為，形成齊頭并進(jìn)、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。

三、強(qiáng)化工作實(shí)效。各地各部門要對所承辦的責(zé)任事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定具體細(xì)化的工作方案，明確“時(shí)間表”“施工圖”，制定“任務(wù)清單”“時(shí)限清單”和“責(zé)任清單”，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。市政府辦公室將加強(qiáng)過程管理，務(wù)實(shí)督辦、精準(zhǔn)督辦、高效督辦，實(shí)行一季度一通報(bào)，通報(bào)結(jié)果將作為各地各部門年度考核的重要依據(jù)。

各地各部門于1月18日前，將制定的工作方案經(jīng)本地本部門主要負(fù)責(zé)人審定后，報(bào)送至市政府政務(wù)督查室，并注明經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

2023年市《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案

一、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）規(guī)上工業(yè)增加值增長9％。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（三）固定資產(chǎn)投資增長13％。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（四）社會消費(fèi)品零售總額增長10％。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）進(jìn)出口總額增長10％。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（六）地方一般公共預(yù)算收入增長12％。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（七）城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（八）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3％左右。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（九）確保完成省定節(jié)能減排任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)人民政府）

二、2023年九個方面重點(diǎn)工作

（一）突出穩(wěn)增長，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

抓緊抓實(shí)項(xiàng)目投資。

1．推動107國道咸安和赤壁繞城段建成通車，加快建設(shè)咸寧至九江、赤壁長江大橋東延段高速公路。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸安區(qū)、赤壁市、通山縣人民政府）

2．開工建設(shè)市城區(qū)南外環(huán)、通城至修水、簰洲灣長江大橋及接線等高速公路，353國道通城段、351國道嘉魚段及咸安段改擴(kuò)建工程、咸寧大道西延段（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，咸安區(qū)、嘉魚縣、通城縣人民政府）

3．攻堅(jiān)突破咸寧長江綜合門戶港、武咸快速通道天子山大橋、岳咸九鐵路等重大項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

4．樹牢精明、精細(xì)、精心招商理念，瞄準(zhǔn)高端“招大引強(qiáng)”，面向未來“招新引優(yōu)”，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新簽約50億元重大項(xiàng)目5個，10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140個。（牽頭單位：市招商和投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

5．統(tǒng)籌“招落服”“引育壯”，突出綜合效益、“畝產(chǎn)”導(dǎo)向，提高全要素生產(chǎn)效率，強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系和無縫銜接機(jī)制，推動德國負(fù)碳材料中國總部及生產(chǎn)基地、一輕（咸寧）產(chǎn)業(yè)園、烽火科技咸寧創(chuàng)新谷、李氏控股新能源汽車輕量化產(chǎn)業(yè)基地、新奧萊湖北國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、時(shí)間種子飲料生產(chǎn)基地等一批重大招商引資項(xiàng)目快簽約、快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。（牽頭單位：市招商和投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，咸安區(qū)、赤壁市人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需行動。

6．找準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，引導(dǎo)企業(yè)深耕中高端消費(fèi)品、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

7．加快推進(jìn)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（商貿(mào)流通專項(xiàng)）試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭新增限額以上商貿(mào)企業(yè)超過100家。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（商貿(mào)流通專項(xiàng)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

8．提升居民基本消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，積極恢復(fù)接觸型、聚集型、流動型消費(fèi)。組織年貨節(jié)、車房展、家電消費(fèi)月、端午游園、汽車消費(fèi)節(jié)、中秋國慶歡樂購、咸寧優(yōu)品展等系列促消費(fèi)活動。大力提振房地產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費(fèi)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市住建局、市文旅局、市市場監(jiān)管局，咸寧廣播電視臺）

提升對外開放水平。

9．實(shí)施“促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展十條”，加大獎補(bǔ)力度，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

10．積極組織“百展行動”，加快培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局，市稅務(wù)局、國家外匯管理局咸寧支局）

11．深度融入共建“一帶一路”，對接合作RCEP市場。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

12．建設(shè)咸寧保稅物流中心，加快推進(jìn)咸寧海關(guān)設(shè)立工作，打造“中歐班列＋海外倉”進(jìn)出口模式。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局，市稅務(wù)局、國家外匯管理局咸寧支局，各縣市區(qū)人民政府）

13．將咸寧高新區(qū)打造成吸引外資的主平臺，將更多外資引進(jìn)來、發(fā)展好。（牽頭單位：咸寧高新區(qū)管委會；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商和投資促進(jìn)局）

14．發(fā)揮好“桂鄉(xiāng)咸寧”對外開放窗口功能。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：“桂鄉(xiāng)咸寧”對外開放窗口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

打造一流營商環(huán)境。

15．以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市地方金融工作局、市政數(shù)局，市稅務(wù)局、市人行、咸寧銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

16．圍繞數(shù)字賦能、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、制度重塑，推行線上只進(jìn)一網(wǎng)、線下就近辦理，方便群眾好辦快辦。（責(zé)任單位：市政數(shù)局）

17．依法嚴(yán)格規(guī)范市場化社會化中介服務(wù)，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，降低企業(yè)制度性交易成本。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

18．推動電子證照平臺升級改造和“企心協(xié)力”服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化鄂匯辦咸寧旗艦店“寧好辦”平臺功能，推進(jìn)咸寧政務(wù)云與楚天云的互聯(lián)互通，優(yōu)化跨省跨市、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)流程。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市民之家窗口單位）

19．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管，加強(qiáng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局）

20．堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)支持民營企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工商聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

21．落實(shí)國企民企平等對待政策，打通助企紓困解難等政策落地的“最后一公里”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)，咸寧高新區(qū)管委會）

（二）突出動能轉(zhuǎn)換，千方百計(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

22．新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，培育省民營企業(yè)制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)2家，培育產(chǎn)值超50億元企業(yè)4家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)25家，培育國家級專精特新小巨人企業(yè)5家、省級30家，創(chuàng)新型中小企業(yè)90家。創(chuàng)建國家綠色園區(qū)1個、國家綠色工廠2家、省級綠色工廠10家。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市工商聯(lián)）

23．精準(zhǔn)編制“鏈主企業(yè)”招引促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研究，5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招引補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目25個以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市招商和投資促進(jìn)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

24．大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)夯實(shí)醫(yī)藥、器械和衛(wèi)材等領(lǐng)域制造基礎(chǔ)，加快發(fā)展金銀花、黃精、金剛藤等中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)，打造全球最大的護(hù)理床生產(chǎn)基地和全國醫(yī)用衛(wèi)材生產(chǎn)儲備基地。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

25．電子信息產(chǎn)業(yè)由零部件制造向智能終端拓展，打造華中電子信息產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈成員單位）

26．食品飲料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)低糖、低脂健康飲品和運(yùn)動、能量、保健功能性飲料，研發(fā)青磚茶、枇杷、桂花、乳制品等特色飲品。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈成員單位）

27．智能裝備制造產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)咸寧高新區(qū)國家級智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群、咸安區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、赤壁市華舟應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地、通山縣星光農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈成員單位，咸安區(qū)、赤壁市、通山縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

28．清潔能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)蒲圻電廠（三期）、大幕山抽水蓄能電站、咸寧土橋抽水蓄能電站、“南三縣”天然氣長輸管道工程等項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣人民政府）

培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

29．大力推進(jìn)元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、咸寧數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市政數(shù)局，咸寧高新區(qū)管委會）

30．支持咸寧高新區(qū)爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（牽頭單位：咸寧高新區(qū)管委會；責(zé)任單位：數(shù)字咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

31．推動“大數(shù)據(jù)＋工業(yè)”融合，實(shí)施“企業(yè)上云”工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

32．推動“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”融合，建設(shè)一批智慧農(nóng)場、智慧果園、智慧牧場，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯機(jī)制。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

33．拓展“大數(shù)據(jù)＋服務(wù)業(yè)”融合深度，推動服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市商務(wù)局、市文旅局、市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

34．開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，融入防汛、防火、防盜、防騙等功能。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市政數(shù)局，市消防救援支隊(duì)，各縣市區(qū)人民政府）

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

35．實(shí)施“萬千百十一”質(zhì)量提升工程。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府）

36．推動300家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持30家規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育3家質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè)，培育中國精品、湖北精品、咸寧名特優(yōu)產(chǎn)品。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）

37．健全縣域商業(yè)體系，做強(qiáng)本土電商企業(yè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，市供銷社，各縣市區(qū)人民政府）

38．依托大型冷鏈物流企業(yè)，推進(jìn)骨干冷鏈物流基地建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市供銷社）

39．利用“南山北水”地貌特征和自然生態(tài)資源，培育文化體育旅游服務(wù)業(yè)，打造阿洛亞運(yùn)動樂園、際華冰雪樂園。與全國知名平臺密切合作，培育國內(nèi)知名溫泉＋民宿旅游目的地。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府）

（三）突出各揚(yáng)所長，千方百計(jì)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

深入融入武漢都市圈發(fā)展。

40．積極參與構(gòu)建武漢都市圈協(xié)商合作、規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策協(xié)同、社會參與等機(jī)制，全面參與編制武漢都市圈流域綜合治理、國土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市醫(yī)保局、市政數(shù)局，市住房公積金中心）

41．加快咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園建設(shè)，探索與武漢共建中國光谷咸寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、嘉魚·武漢經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園，打造武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市招商和投資促進(jìn)局，市高投集團(tuán)，嘉魚縣人民政府）

42．積極承接武漢高校外遷，加快推進(jìn)咸寧“武漢南”大學(xué)城建設(shè)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

43．支持湖北科技學(xué)院創(chuàng)建大學(xué)科技園，打造武漢功能拓展重要承載區(qū)。（牽頭單位：湖北科技學(xué)院；責(zé)任單位：市教育局、市自然資源和規(guī)劃局）

44．支持嘉魚縣、赤壁市、通城縣建設(shè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，讓咸寧成為武漢市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，嘉魚縣、赤壁市、通城縣人民政府）

45．持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨市通辦”，深入推進(jìn)公交卡、旅游卡、公積金、醫(yī)保、社保等跨市通用。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市人社局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局，市住房公積金中心、市公共資源交易中心）

提升“一主一副”。

46．中心城區(qū)重點(diǎn)提升引領(lǐng)聚集功能，引導(dǎo)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，提高首位度，建設(shè)中國桂花生態(tài)之城、產(chǎn)業(yè)之城、科技之城、文化之城，打造競爭力、吸引力、帶動力更強(qiáng)的市域城鎮(zhèn)化引擎。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市文旅局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法委，咸寧高新區(qū)管委會）

47．聚焦建設(shè)淦河“百里畫廊”，著力打造生態(tài)之河、美麗之河、文明之河、富民之河。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文旅局、市城管執(zhí)法委，市城發(fā)集團(tuán)）

48．支持咸安區(qū)建設(shè)“四個首善”之區(qū)，做強(qiáng)汽車零部件、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織、機(jī)電、鑄造產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：咸安區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委）

49．支持市域副中心赤壁市做強(qiáng)清潔能源、電子信息、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市示范區(qū)，沖刺全國縣域百強(qiáng)。（牽頭單位：赤壁市人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委）

實(shí)施強(qiáng)縣工程。

50．加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，嚴(yán)格控制縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度，持續(xù)實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

51．繼續(xù)推動資源、服務(wù)、平臺下沉，強(qiáng)化縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市地方金融工作局，各縣市區(qū)人民政府）

52．培育特色產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化縣域造血功能。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）

53．支持嘉魚縣打造強(qiáng)縣工程示范區(qū)。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

54．支持通城縣打造中部地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)縣。（牽頭單位：通城縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

55．支持崇陽縣打造“兩山”理念實(shí)踐創(chuàng)新示范樣板縣。（牽頭單位：崇陽縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局）

56．支持通山縣打造國家新型能源之都。（牽頭單位：通山縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸寧供電公司）

（四）突出改革創(chuàng)新，千方百計(jì)推進(jìn)科教人才興市。

辦好人民滿意教育。

57．優(yōu)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源配置。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

58．實(shí)施學(xué)前教育學(xué)位擴(kuò)充行動，公辦幼兒園在園幼兒占比超過46％。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

59．加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”鞏固提升，實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育提升計(jì)劃。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

60．推動基礎(chǔ)教育教聯(lián)體共建，每個縣市區(qū)至少建設(shè)1個示范性教聯(lián)體。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

61．加快普通高中育人方式改革，推動省級示范性高中教學(xué)質(zhì)量在全省爭先進(jìn)位，支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，加快建設(shè)市第一高中。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市城發(fā)集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府）

62．支持特殊教育普惠發(fā)展。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府）

63．推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯，支持湖北科技學(xué)院創(chuàng)建全國全省知名學(xué)科，支持咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校等高職、中職院校打造品牌專業(yè)。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局，湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校，各縣市區(qū)人民政府〕

64．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)造就一批“四有”好老師，弘揚(yáng)尊師重教社會風(fēng)尚。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。

65．進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融工作局）

66．深入推進(jìn)“三個一百”建設(shè)，建設(shè)國家級、省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建強(qiáng)10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，力爭全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50％。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

67．實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小型企業(yè)培育計(jì)劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)凈增50家，總數(shù)達(dá)480家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值350億元，占GDP比重達(dá)17.5％。（責(zé)任單位：市科技局）

68．持續(xù)推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市科協(xié)）

69．完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化120項(xiàng)，完成湖北省技術(shù)合同登記成交總額130億元，技術(shù)合同成交額占GDP比重達(dá)6％。（責(zé)任單位：市科技局）

70．發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)200件，支持咸寧高新區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

實(shí)施人才強(qiáng)市工程。

71．依托省級集訓(xùn)基地、康養(yǎng)高級技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)化護(hù)理人才培訓(xùn)，打造華中地區(qū)最優(yōu)質(zhì)的護(hù)理培訓(xùn)基地。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委，湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校〕

72．繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃、村醫(yī)學(xué)歷提升行動和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局，湖北科技學(xué)院，各縣市區(qū)人民政府）

73．深入推進(jìn)科技特派員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。（責(zé)任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局）

74．“并線推進(jìn)”人才招引與項(xiàng)目招商，持續(xù)實(shí)施“招碩引博計(jì)劃”“大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”“才聚荊楚·志在咸寧計(jì)劃”。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市招商和投資促進(jìn)局，市住房公積金中心）

75．加強(qiáng)院士工作站和博士后平臺建設(shè)，柔性引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局，市科協(xié)）

76．統(tǒng)籌實(shí)施“香城人才卡”，真心愛才、傾心引才、悉心育才、精心用才，營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：“香城人才卡”聯(lián)席會議成員單位）

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

77．深化國資國企改革質(zhì)量提升行動。（牽頭單位：市國資委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融工作局，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)）

78．深化零基預(yù)算改革、“免申即享”改革、市直單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理綜合改革、市城區(qū)城管體制改革、應(yīng)急管理體制機(jī)制改革。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市城管執(zhí)法委、市應(yīng)急管理局）

79．大力實(shí)施“高效辦成一件事”改革。辦好人民滿意的政務(wù)服務(wù)熱線。（牽頭單位：市政數(shù)局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

80．規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

81．培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)，確保新增存款不低于70％用于當(dāng)?shù)??！耙粯I(yè)一策”制定融資方案，確保民營小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。（牽頭單位：市人行；責(zé)任單位：市地方金融工作局，咸寧銀保監(jiān)分局）

82．深化政銀擔(dān)合作，積極推廣“4321”“4222”等新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，市高投集團(tuán)，市人行、咸寧銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府）

83．發(fā)展多層次資本市場，支持三贏興公司盡快正式上市交易、平安電工公司盡快過審，維達(dá)力公司盡快報(bào)輔，金種子企業(yè)總數(shù)16家、銀種子20家。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市人行、咸寧銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

（五）突出“三農(nóng)”基礎(chǔ)，千方百計(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。

84．加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)村入戶。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、湖北廣電網(wǎng)絡(luò)咸寧分公司，各縣市區(qū)人民政府）

85．鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。（責(zé)任單位：咸寧供電公司）

86．健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。（牽頭單位：市氣象局；責(zé)任單位：市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位）

87．重點(diǎn)推進(jìn)陽武、三湖連江、陸水等3個大型灌區(qū)以及8個重點(diǎn)中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

88．開展農(nóng)村安全水源工程建設(shè)。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府）

89．健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，深入推進(jìn)北部平原地區(qū)全程全面機(jī)械化示范創(chuàng)建。加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，推廣“全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平力爭達(dá)74％。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

90．引進(jìn)知名種子企業(yè)籌建中國新型種業(yè)（向陽湖）基地。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：咸安區(qū)人民政府）

做好“土特產(chǎn)”文章。

91．串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，重點(diǎn)建設(shè)茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

92．加大力度落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

93．穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，年末生豬存欄130萬頭以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

94．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“千百十”提升工程，建設(shè)咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

95．新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立緊密型的“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”合作模式，培育市級以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場30家，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

96．做強(qiáng)咸寧桂花、赤壁青磚茶、嘉魚蔬菜、通城油茶、崇陽黃精、通山枇杷等公共品牌。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

97．落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果幫扶項(xiàng)目800個，做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局）

98．深化“萬企興萬村”行動。（牽頭單位：市工商聯(lián)；責(zé)任單位：市“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

99．55％以上的村集體經(jīng)營性收入過10萬元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市委組織部，市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府）

100．細(xì)化落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)二十項(xiàng)任務(wù)，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市鄉(xiāng)村振興局，各縣市區(qū)人民政府）

101．持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，開展公園化鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)聯(lián)席會議成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

102．全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，常態(tài)化開展“五清一改”。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

103．加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批管理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

104．加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道、行政村雙車道，新改建農(nóng)村公路600公里以上。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

105．加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和古民居保護(hù)開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市住建局、市文旅局）

106．鞏固提升鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程，支持通山縣打造國家級全域旅游強(qiáng)縣。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

（六）突出宜居宜業(yè)，千方百計(jì)爭創(chuàng)全國文明城市。

筑牢綠色本底。

107．統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建“一江一山三河五湖”自然生態(tài)基底。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

108．構(gòu)建“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級空間規(guī)劃體系，建成市域一張圖管理系統(tǒng)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府）

109．強(qiáng)化城市天際線管控、村莊規(guī)劃管控，推廣鄂南民居建筑風(fēng)格。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

110．開展自然生態(tài)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，推動《公園城市建設(shè)指南》晉升國家標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市城管執(zhí)法委）

111．老城區(qū)“＋公園”，提檔升級香吾山公園、十六潭公園、青龍山公園等城區(qū)公園，新建一批“口袋公園”；新城區(qū)“公園＋”，把公園作為規(guī)劃要件，推動“園在城中”向“城在園中”轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，市城發(fā)集團(tuán)，咸安區(qū)人民政府）

112．構(gòu)建市域綠道網(wǎng)，綠化美化城市窗口。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局）

113．“五綠”并進(jìn)落實(shí)林長制，加強(qiáng)古桂花樹等古樹名木掛牌保護(hù)，高質(zhì)量完成營造林24.35萬畝。（牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

推進(jìn)城市更新。

114．常態(tài)化開展城市管理月度綜合評價(jià)和“萬人潔城”行動。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

115．持續(xù)開展主城區(qū)擁堵點(diǎn)整治、背街小巷整治等工程，新增機(jī)動車公共停車泊位1萬個。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局，市城發(fā)集團(tuán)）

116．更新改造老舊小區(qū)203個，新通天然氣8000戶，創(chuàng)建全域推進(jìn)“紅色物業(yè)”共同締造升級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

117．持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)供水增量提質(zhì)工程，建成凈水廠主體工程和原水管線30公里，再改造老舊供水管網(wǎng)11.74公里，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，咸安區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

118．推進(jìn)海綿城市省級示范城市創(chuàng)建工作，再改造主城區(qū)小微積水點(diǎn)20個，實(shí)施寶塔片區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目和咸寧大道東片區(qū)雨污水分流改造工程。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委，市城發(fā)集團(tuán)，咸安區(qū)人民政府）

119．規(guī)范、處罰、拆除一批“兩違”建筑，處置違法建設(shè)20萬平方米以上。推進(jìn)“屋頂革命”，溫泉、浮山、永安街道辦事處各整治100戶以上。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：咸安區(qū)人民政府）

涵養(yǎng)文明新風(fēng)。

120．健全生活垃圾分類投放、收集、處置體系，推動生活垃圾分類提質(zhì)擴(kuò)面，打造餐廚垃圾處理“咸寧模式”升級版，建設(shè)全域“無廢城市”。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

121．開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，加快形成綠色低碳生活方式。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

122．持續(xù)開好“文明創(chuàng)建大家談”“文明創(chuàng)建進(jìn)行時(shí)”“文明創(chuàng)建紅黑榜”等創(chuàng)文專欄，講好創(chuàng)文故事。打造一批主題突出、特色鮮明、成效顯著的志愿服務(wù)項(xiàng)目，擦亮“唐光友志愿服務(wù)隊(duì)”特色品牌。（牽頭單位：市創(chuàng)文辦；責(zé)任單位：市政府各部門，咸寧日報(bào)社、咸寧廣播電視臺，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

123．完善一刻鐘公共文體服務(wù)圈。推進(jìn)“數(shù)字三館”建設(shè)，打造一批“小而美”的城鄉(xiāng)書房、文旅驛站、文化禮堂、文化廣場。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心，各縣市區(qū)人民政府）

124．持續(xù)開展“香城大舞臺”“南鄂群星獎”等文化惠民活動，形成一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

（七）突出“國之大者”，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉。

科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化防控措施。

125．堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施新階段疫情防控舉措，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。工作重心從防控新冠病毒感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，分類分級開展健康服務(wù)，保障好群眾的就醫(yī)用藥，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

促進(jìn)居民穩(wěn)崗就業(yè)增收。

126．加強(qiáng)就業(yè)兜底幫扶，建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)工作。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府）

127．健全公共就業(yè)服務(wù)體系，組織開展“春風(fēng)行動、就業(yè)援助月”專項(xiàng)招聘等活動。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府）

128．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動，打造咸寧特色勞務(wù)品牌。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局）

129．實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。（責(zé)任單位：市人社局）

130．嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，依法治理拖欠農(nóng)民工工資行為。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

推動社會保障提質(zhì)擴(kuò)面。

131．實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：市人社局）

132．做實(shí)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌，建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制，完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算覆蓋面，持續(xù)深入開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

133．完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動低保擴(kuò)圍增效。支持慈善事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）

全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

134．籌集分配保障性租賃住房2338套。（責(zé)任單位：市住建局）

135．創(chuàng)建國家食品安全示范城市。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市食品藥品安全委員會成員單位）

136．探索制定健康城市示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，助力健康咸寧建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：健康咸寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

137．爭取國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目、質(zhì)子治療項(xiàng)目落戶。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商和投資促進(jìn)局）

138．確保市中心醫(yī)院傳染病大樓、市中醫(yī)醫(yī)院特色大樓、市疾控應(yīng)急綜合大樓建成使用，加快建設(shè)市婦幼新院區(qū)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

139．擴(kuò)大老年護(hù)理、失智老年人專業(yè)照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、母嬰護(hù)理及安寧療護(hù)等服務(wù)供給，打響“咸寧護(hù)理”品牌。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局）

140．抓好全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，推進(jìn)“一家一護(hù)”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）

141．推動三孩生育配套政策落地見效，鼓勵多方參與有效擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府）

142．創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣市區(qū)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

143．建設(shè)市殘疾人托養(yǎng)中心和縣市區(qū)殘疾人之家。（牽頭單位：市殘聯(lián)；責(zé)任單位：市政府殘疾人工作委員會成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

144．合理保護(hù)利用孫郭胡城址、大湖咀龔家大型遺址、王家畈學(xué)堂、原省煤機(jī)廠舊址等文化遺跡。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，咸安區(qū)、赤壁市人民政府）

145．抓好赤壁磚茶制作技藝、通山木雕、崇陽提琴戲等非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：赤壁市、崇陽縣、通山縣人民政府）

146．升級改造咸寧體育中心，建設(shè)市全民健身中心、市科技館。（責(zé)任單位：市體育事業(yè)發(fā)展中心，市科協(xié)，市高投集團(tuán)）

（八）突出綜合治理，千方百計(jì)守牢穩(wěn)定底線。

守牢流域安全底線。

147．對照富水和鄂東南片區(qū)兩個流域“底圖單元”，劃分7個三級流域片區(qū)，形成流域綜合治理單元的一張“底圖”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

148．統(tǒng)籌推進(jìn)長江咸寧段、陸水、富水、淦河等主要江河流域綜合治理。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

149．實(shí)施長江堤防提檔升級項(xiàng)目、鄂東南水資源配置工程重大水利工程。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通山縣人民政府）

150．實(shí)施黃荊口水庫重大水利工程。（牽頭單位：通山縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

151．實(shí)施木三李水庫重大水利工程。（牽頭單位：崇陽縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

152．啟動簰洲灣防洪避險(xiǎn)工程前期工作。（牽頭單位：嘉魚縣人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局）

153．開展斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖等湖泊堤防加固、生態(tài)修復(fù)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、連通清淤試點(diǎn)，推動中小河流、病險(xiǎn)水庫、高幫塘整治。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

154．建設(shè)抗旱應(yīng)急引水調(diào)水工程。協(xié)同做好富水水庫、王英水庫等水資源共享和水源地保護(hù)。（牽頭單位：市水利和湖泊局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

守牢糧食安全底線。

155．嚴(yán)格落實(shí)國家下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

156．新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.9萬畝，確保糧食面積穩(wěn)定在296萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在117萬噸以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

157．保障市縣級儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

守牢生態(tài)安全底線。

158．堅(jiān)決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

159．加快推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)和全域國土綜合整治、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)控主要污染物總量減排。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府）

160．堅(jiān)持不懈抓好長江十年禁漁。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市長江流域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

161．深入實(shí)施長江大保護(hù)“雙十”行動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動指揮部成員單位，市長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動指揮部成員單位）

162．持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展細(xì)顆粒物和臭氧污染防治，確保空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全省前列。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市大氣污染防治專業(yè)委員會成員單位）

163．持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，改善重點(diǎn)河湖水環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)開展黑臭水體治理攻堅(jiān)提升行動，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提質(zhì)增效。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市水利和湖泊局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

164．持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效以及畜禽糞污無害化處理和資源化利用，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管控和化學(xué)品環(huán)境管理，強(qiáng)化地下水污染防治和垃圾填埋場污染治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委，各縣市區(qū)人民政府）

165．推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)人民政府）

守牢社會安全底線。

166．扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

167．穩(wěn)妥有效化解政府債務(wù)、涉眾金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)指揮部成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

168．高效運(yùn)轉(zhuǎn)“情指勤輿”一體化機(jī)制。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市“情指勤輿”一體化專項(xiàng)工作組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

169．穩(wěn)妥推進(jìn)市區(qū)警務(wù)一體化改革，常態(tài)化開展“掃黑除惡”，全域開展一體化常態(tài)化“找堵防”專項(xiàng)整治行動。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市委政法委，各縣市區(qū)人民政府）

170．建強(qiáng)綜治中心、賦能基層治理。（牽頭單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：平安咸寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

171．加快《咸寧市多元化解糾紛促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)解機(jī)制。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局，市信訪局，市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，咸寧銀保監(jiān)分局）

172．抓好防汛抗旱、地災(zāi)防治、森林防火、消防救援工作。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局，市消防救援支隊(duì)）

173．堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市安委會成員單位，各縣市區(qū)人民政府）

174．做好國防動員、雙擁、人防、民族宗教工作。（責(zé)任單位：市國動辦、咸寧軍分區(qū)動員處，市民宗委、市人防辦、市退役軍人事務(wù)局）

（九）突出勤政善政，千方百計(jì)提高治理能力水平。

旗幟鮮明講政治。

175．提升政治判斷力，堅(jiān)守正確政治方向，善于運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題，科學(xué)把握形勢變化。提升政治領(lǐng)悟力，堅(jiān)持從政治角度看問題，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。提升政治執(zhí)行力，做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的逃避者。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

加快提升能力本領(lǐng)。

176．增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。樹立系統(tǒng)思維、整體觀念、協(xié)調(diào)意識，做到學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)，學(xué)政策、用政策，懂市場、“鉆”市場，會算賬、算好賬的有機(jī)統(tǒng)一。增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。尊重群眾首創(chuàng)精神，善做群眾的學(xué)生，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，切實(shí)提高應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的感知、防范、處置能力，防止風(fēng)險(xiǎn)積累擴(kuò)散爆發(fā)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

著力打造清廉政府。

177．加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)促執(zhí)行。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)政監(jiān)督作用。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

178．加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展全民普法，嚴(yán)格依法行政，探索分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗改革。強(qiáng)化法治政府建設(shè)評估、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

179．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)整治“文山會?！?，為基層減負(fù)。加強(qiáng)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

180．嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，過“緊日子”，兜牢“三?！钡拙€，確保民生支出占比不低于78％。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，扎實(shí)做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕62號）精神，結(jié)合咸寧實(shí)際，制定《咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》（以下簡稱《優(yōu)待目錄清單》），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要切實(shí)提高政治站位，自覺把《優(yōu)待目錄清單》落實(shí)到具體行動中，作為關(guān)心關(guān)愛軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象以及支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要舉措，作為雙擁模范城（縣）、雙擁先進(jìn)單位和個人評選的重要條件，作為文明單位和社會信用評價(jià)的重要依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作、齊抓共建，不斷推動優(yōu)待工作落地見效。

二、抓好組織實(shí)施。各地各部門要根據(jù)《優(yōu)待目錄清單》，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定本地本部門具體舉措，堅(jiān)決落實(shí)清單之中優(yōu)待項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)清單之外各地各部門尚在實(shí)施的優(yōu)待項(xiàng)目，不斷豐富和拓展優(yōu)待內(nèi)容，帶著感情、帶著責(zé)任推動各項(xiàng)優(yōu)待措施落細(xì)落實(shí)，營造愛國擁軍、心系國防的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管。各地各部門要做好優(yōu)待工作的組織、調(diào)度和指導(dǎo)，建立跟蹤問效和通報(bào)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，對積極推動優(yōu)待項(xiàng)目落實(shí)的單位和個人，及時(shí)總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)；對消極推諉、落實(shí)不力的，及時(shí)通報(bào)批評。各責(zé)任單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并將本單位《優(yōu)待目錄清單》落實(shí)情況于2月15日前報(bào)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：鄭婕；聯(lián)系電話：8182223）。

附件：1．咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單

2．《咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》落實(shí)情況匯總表

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月12日

（此件公開發(fā)布）

附件1

咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單

附件2

《咸寧市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》落實(shí)情況匯總表

填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)時(shí)間：

備注：項(xiàng)目類別欄填類別號，一類為現(xiàn)現(xiàn)役軍人基本優(yōu)待目錄清單，二類為現(xiàn)役軍人家屬基本優(yōu)待目錄清單，三類為殘疾軍人基本優(yōu)待目錄清單，四類為退役軍人基本優(yōu)待目錄清單，五類為烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬基本優(yōu)待目錄清單；編號欄填目錄清單對應(yīng)序號。具體落實(shí)情況可另行附文。

市人民政府辦公室關(guān)于

市中心城區(qū)部分道路命（更）名的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕3號

咸安區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《湖北省地名管理辦法》等關(guān)于地名命名、更名的規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見、專家評審和綜合會商論證，并經(jīng)市第六屆人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，市人民政府決定對市中心城區(qū)部分道路名稱進(jìn)行命名和更名?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、咸安區(qū)人民政府及有關(guān)單位要按照工作職責(zé)，認(rèn)真組織做好本地本單位地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，及時(shí)更新指示標(biāo)牌、地圖服務(wù)等道路信息，做好標(biāo)準(zhǔn)地名發(fā)布宣傳、推廣使用等各項(xiàng)工作。

二、各單位、各社會團(tuán)體和公民要在社會經(jīng)濟(jì)活動中規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

三、市民政局要依法依規(guī)做好市中心城區(qū)道路命（更）名備案和公布工作。

附件：市中心城區(qū)部分道路命（更）名一覽表

咸寧市人民政府辦公室

2023年2月8日

（此件公開發(fā)布）

附件

市中心城區(qū)部分道路命（更）名一覽表

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價(jià)實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價(jià)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市管理工作2023年月度綜合評價(jià)實(shí)施方案

為全力提升城市精細(xì)化管理質(zhì)效，深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”三年創(chuàng)建工作目標(biāo)，按照市委、市政府提出的“為人民、為發(fā)展，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、全時(shí)段，嚴(yán)考核、嚴(yán)獎懲”城市管理工作總要求，根據(jù)《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整理順咸寧市城區(qū)城管執(zhí)法體制改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案（試行）的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕40號）精神，結(jié)合全國文明城市測評內(nèi)容和縣（市、區(qū)）域文明指數(shù)實(shí)地部分測評標(biāo)準(zhǔn)以及我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、評價(jià)對象和范圍

（一）咸安區(qū)：咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建成區(qū)范圍；

（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣：各縣（市）建成區(qū)范圍；

（三）通山縣：通山縣建成區(qū)和湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)范圍；

（四）市中心城區(qū)：市區(qū)建成區(qū)范圍（含咸寧高新區(qū)建成區(qū)、咸安區(qū)原管理的老城區(qū)責(zé)任范圍）。

各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）集鎮(zhèn)建成區(qū)綜合管理工作成果等進(jìn)行評價(jià)〔具體實(shí)施方案由各縣（市、區(qū)）自行制定并組織實(shí)施〕，實(shí)施方案報(bào)市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、評價(jià)內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生。城市主次干道、背街小巷、綠化帶、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部、城市河道水系周邊、城市空地、車站碼頭、集貿(mào)市場、醫(yī)院等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況。包括道路以及綠地的清掃保潔，公共廁所管理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，垃圾無害化處理等情況。

（二）市容市貌。城市主次干道、背街小巷、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部以及城市重點(diǎn)部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工現(xiàn)場等情況。對戶外廣告、門店牌匾、廣告店招以及建筑立面管理、違規(guī)占用公共空間、亂貼亂畫亂掛的清理整治等情況。綜合治理人行道，合理施劃停車泊位，整治侵占人行道違法停車，共享單車有序管理情況。

（三）市政設(shè)施。市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、道路開挖或者占用道路行為等情況。城市道路、橋涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各類管線、給排水設(shè)施和其他城市公共設(shè)施的運(yùn)行管理情況。

（四）園林綠化。城市公園綠地、道路綠地以及相關(guān)設(shè)施的管理、維護(hù)情況。

（五）紅色物業(yè)。“兩委”（黨支部、業(yè)委會）運(yùn)行、物業(yè)服務(wù)、政策宣傳等情況。基礎(chǔ)管理，房屋管理，設(shè)施設(shè)備管理，保安、消防、車輛管理情況。市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化等管理情況。

（六）其他工作。市委、市政府確定的其他需要納入城市管理工作綜合評價(jià)的內(nèi)容。

三、評價(jià)方法

（一）城市管理工作月度綜合評價(jià)由實(shí)地暗訪、實(shí)地明查、問題整改三部分組成。

1．實(shí)地暗訪。由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)以暗訪形式實(shí)地對定點(diǎn)道路、城市抽查、城市巡查和“紅色物業(yè)”分類量化指標(biāo)等管理工作進(jìn)行評價(jià)。

2．實(shí)地明查。由市住建局會同有關(guān)部門組建聯(lián)合考評專班，在6月和12月以明查形式實(shí)地開展“紅色物業(yè)”共性指標(biāo)檢查評價(jià)。檢查結(jié)果在當(dāng)月20日前報(bào)市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．問題整改。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)月考評結(jié)果制定問題整改清單并下發(fā)各評價(jià)對象，以暗訪形式對反饋問題的整改情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果列入下月度綜合評價(jià)內(nèi)容。

（二）各縣（市、區(qū)）每月對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）進(jìn)行一次綜合評價(jià)，在當(dāng)月25日之前將結(jié)果報(bào)至市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、計(jì)分方式

（一）城市管理工作月度綜合評價(jià)得分＝（定點(diǎn)道路檢查得分＋城市抽查得分＋城市巡查得分＋問題整改得分）×90％＋“紅色物業(yè)”月度考評得分（共性指標(biāo)得分＋分類量化指標(biāo)得分）×10％。

（二）市中心城區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價(jià)得分共用咸安區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價(jià)得分。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）排名通報(bào)。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果實(shí)行每月排名（其中，6月、12月“紅色物業(yè)”月度綜合評價(jià)得分由明查共性指標(biāo)得分和第三方機(jī)構(gòu)暗訪分類量化指標(biāo)得分組成），月度評價(jià)結(jié)果在《咸寧日報(bào)》、咸寧廣播電視臺等市級媒體公布。各縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）每月綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行排名，首、末名同步在市級媒體公布。

（二）評價(jià)分析。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月開展月度綜合評價(jià)分析，不定期組織開展綜合評價(jià)工作講評，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析問題原因、制定整改清單。

（三）經(jīng)濟(jì)獎懲。每月根據(jù)評價(jià)排名情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎懲，第一名獎100萬元，第二名獎60萬元，第三名獎30萬元；倒數(shù)第一名罰100萬元，倒數(shù)第二名罰60萬元，倒數(shù)第三名罰30萬元。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每月印發(fā)的綜合考評通報(bào)，督促評價(jià)排名后三名在一周內(nèi)將罰款資金足額轉(zhuǎn)入市財(cái)政局往來專戶；市財(cái)政局收到資金后，及時(shí)撥付給市城管執(zhí)法委；市城管執(zhí)法委根據(jù)評價(jià)排名情況，將獎勵資金足額支付給前三名。

（四）目標(biāo)考評。城市管理工作月度綜合評價(jià)結(jié)果納入各地年度目標(biāo)管理綜合評價(jià)體系。

六、措施要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。城市管理工作月度綜合評價(jià)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高位推進(jìn)，凝聚上下聯(lián)動的合力。各縣（市、區(qū)）人民政府和城管執(zhí)法部門要夯實(shí)工作職責(zé)，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊共抓，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全域覆蓋”的“大城管”格局；市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好城市管理月度綜合評價(jià)工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)施策。各地要認(rèn)真總結(jié)城市管理工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合自身實(shí)際，制定行之有效的整改措施和管理舉措，切實(shí)抓好問題整改，真正做到防微杜漸、舉一反三，杜絕反彈回潮。要提前謀劃部署新年度城市管理綜合考評工作，確保城市管理工作取得實(shí)效。

（三）奮力拼搏趕超，補(bǔ)足短板弱項(xiàng)。各地要高度重視城市管理月度綜合評價(jià)工作，奮力拼搏趕超，保持“爭先進(jìn)位”態(tài)勢，明確目標(biāo)爭先進(jìn)，對標(biāo)先進(jìn)找差距，做到學(xué)以致用，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升城市管理水平。

（四）加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好氛圍。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌做好市級媒體宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳各地各部門在城市管理月度綜合評價(jià)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好的輿論氛圍。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保公平公正。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織開展城市管理月度綜合評價(jià)工作，客觀公正進(jìn)行評價(jià)，做到評價(jià)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及程序公開透明，并做好相關(guān)影像留存和答疑釋惑工作。各地不得以任何理由干擾城市管理月度綜合評價(jià)工作。對存在失職瀆職、徇私舞弊等影響公平公正行為的單位和個人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1．咸寧市城市管理工作月度評價(jià)指標(biāo)細(xì)則

2．小區(qū)“紅色物業(yè)”評價(jià)指標(biāo)細(xì)則