關(guān)于2019年4-10月市政府常務(wù)會議紀(jì)要尚未落實事項及2019年11月-2020年2月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項落實情況的督查通報

2019年4月-2020年2月市政府共召開17次常務(wù)會議并印發(fā)紀(jì)要。為切實推進市政府決策部署的貫徹落實，市政府政務(wù)督查室于2020年4月上旬，對2019年4-10月市政府常務(wù)會議紀(jì)要尚未落實事項及2019年11月-2020年2月市政府常務(wù)會議紀(jì)要確定有關(guān)事項的落實情況進行了督辦，現(xiàn)通報如下：

一、尚未完全落實事項

（一）2019年11月21日市政府第16次常務(wù)會議

審議《咸寧市糧食收購貸款資金管理辦法》的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、咸寧銀保監(jiān)分局）

《咸寧市糧食收購貸款資金管理辦法》屬企業(yè)貸款類資金管理辦法，市發(fā)改委正積極與銀行對接，待確定合作銀行后制定、印發(fā)。

（二）2019年12月12日市政府第17次常務(wù)會議

審議咸寧市關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革實施方案的落實情況。（責(zé)任單位：市委編辦、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

根據(jù)機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，縣市區(qū)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法大隊（副科級）“三定”規(guī)定已正式印發(fā)，市直五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法支隊（副縣級）機構(gòu)設(shè)置請示于2019年10月21日呈報省委編辦，待批復(fù)后印發(fā)。

（三）2019年12月25日市政府第18次常務(wù)會議

聽取王英水庫引水工程相關(guān)情況匯報和審議《咸寧市城市供水特許經(jīng)營協(xié)議補充協(xié)議》的落實情況。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市住建局）

市住建局已與聯(lián)合水務(wù)就《咸寧市城市供水特許經(jīng)營協(xié)議補充協(xié)議》進行多輪商談，目前該補充協(xié)議正在法審。

（四）2020年1月20日市政府第1次常務(wù)會議

1.審議《關(guān)于穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施意見》的落實情況。（責(zé)任單位：市國資委）

市國資委已對《關(guān)于穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施意見》進行修改完善，待市委常委會審議后印發(fā)實施。

2.聽取我市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中配送工作有關(guān)情況匯報議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市財政局、市衛(wèi)健委）

一是關(guān)于建立市藥械集中采購聯(lián)席會議制度的落實情況。受新冠肺炎疫情影響，我市藥械集中采購聯(lián)席會議機制暫未建立，公立醫(yī)療機構(gòu)全力救治新冠肺炎患者，其他藥品、診療項目及藥械采購基本暫停。計劃于4月底前完成機制籌建工作。二是關(guān)于加入武漢藥品集中采購區(qū)域聯(lián)盟和開展全市醫(yī)用耗材集中帶量采購的落實情況。市醫(yī)保局已就咸寧加入武漢藥品集中采購區(qū)域聯(lián)盟工作與武漢市醫(yī)保局多次溝通，受新冠肺炎疫情影響，武漢藥品集中采購工作暫停。全市醫(yī)用耗材集中帶量采購工作原定于3月開始遴選、采購，受疫情影響此項工作暫時延后。

二、已基本完成事項

（一）2019年4月29日市政府第5次常務(wù)會議

審議《關(guān)于加強退役軍人服務(wù)管理工作的實施意見》的落實情況。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局）

2020年1月20日，市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于加強退役軍人服務(wù)管理工作的實施意見》（咸退役軍人組發(fā)〔2020〕1號）。

（二）2019年8月20日市政府第11次常務(wù)會議

審議《咸寧市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019—2022年）》的落實情況。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2019年12月31日，下發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸寧市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019—2022年）>的通知》（咸辦發(fā)〔2019〕12號）。

（三）2019年11月21日市政府第16次常務(wù)會議

1.傳達學(xué)習(xí)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神和研究我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市發(fā)改委、市財政局）

一是關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組的落實情況。2019年11月28日，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整咸寧市推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)小組的通知》（咸農(nóng)組發(fā)〔2019〕1號）。二是關(guān)于制定方案和規(guī)劃的落實情況。2019年12月1日，市推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)咸寧市2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作實施方案的通知》（咸高標(biāo)組發(fā)〔2019〕1號）。三是關(guān)于召開會議的落實情況。2019年12月2日-3日，召開了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作現(xiàn)場推進會。四是關(guān)于建立督查考核機制的落實情況。已建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“周調(diào)度、月督辦”工作機制，對工作進度嚴(yán)重滯后的縣市區(qū)予以通報批評。五是關(guān)于籌措農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的落實情況。2019年共爭取以工代賑、農(nóng)村飲水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大水利等項目34個，中央預(yù)算內(nèi)項目45464萬元。申報2020年中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目63個，目前已下達以工代賑投資計劃90萬元，其他項目投資計劃將陸續(xù)下達。策劃了“十四五”農(nóng)業(yè)、水利項目626個，策劃項目總投資3800億元。2020年市財政已安排市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目經(jīng)費30萬元，其中上級?？?/span>20萬元，市本級10萬元。

2.審議《咸寧市糧食收購貸款信用保證基金管理實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、咸寧銀保監(jiān)分局）

2019年12月31日，市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《咸寧市糧食收購貸款信用保證基金管理實施方案》（咸發(fā)改糧食〔2019〕294號）。

3.審議《咸寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項戰(zhàn)略合作協(xié)議》有關(guān)議定事項的落實情況。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市司法局）

一是關(guān)于出臺文件和成立領(lǐng)導(dǎo)小組的落實情況。2020年1月7日，下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2020〕3號）。二是關(guān)于簽署協(xié)議的落實情況。2019年11月26日，市政府與湖北百草園康養(yǎng)有限公司簽訂了《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項戰(zhàn)略合作協(xié)議》。三是關(guān)于項目爭取的落實情況。2019年9月，市發(fā)改委向省發(fā)改委申報咸寧市普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目2個（咸寧桃花島城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目一期、咸寧市健康九九普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動建設(shè)項目），總投資7930萬元（中央預(yù)算內(nèi)投資2224萬元，企業(yè)自籌5706萬元）。同時，將以上兩個項目作為三年滾動計劃納入國家重大項目庫。四是關(guān)于加強資金監(jiān)管和評估的落實情況。市審計局結(jié)合2020年各類審計項目，將不定期對資金加強監(jiān)管和評估，及時堵塞漏洞、防范風(fēng)險。

4.審議《咸寧市人民政府 武漢理工大學(xué)共建武漢理工大學(xué)咸寧研究院合作協(xié)議》《咸寧市人民政府 武漢理工大學(xué)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》的落實情況。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局）

2019年12月11日，《咸寧市人民政府 武漢理工大學(xué)共建武漢理工大學(xué)咸寧研究院合作協(xié)議》和《咸寧市人民政府 武漢理工大學(xué)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》完成簽約。

5.審議《咸寧至九江高速公路咸寧段投資協(xié)議書》的落實情況。（責(zé)任單位：市交通運輸局）

2019年12月19日，《咸寧至九江高速公路咸寧段投資協(xié)議書》完成簽約。

（四）2019年12月12日市政府第17次常務(wù)會議

1.根治欠薪工作的落實情況。（責(zé)任單位：市人社局）

2019年度全市檢查用人單位709戶，主動監(jiān)察633家，涉及勞動者17645人、農(nóng)民工10116人，補簽勞動者合同1224份，督促6家單位為38名勞動者補繳社會保險費80.6萬余元；接聽來電咨詢2658人次，接待來訪4243人次；受理各類群眾舉報、投訴案件340件，協(xié)調(diào)處理完成272件，立案欠薪案件43起，結(jié)案42起，結(jié)案率97.67%，剩余1起于2020年1月結(jié)案，為3625名農(nóng)民工追回工資4785.7萬余元；與2018年度相比，案件數(shù)下降15.67%，涉及人數(shù)下降36.6%，涉案金額下降31.67%，整體呈“三下降”趨勢，全年沒有發(fā)生因討薪而引發(fā)大的群體性上訪事件和極端惡性案件，沒有發(fā)生農(nóng)民工赴省進京上訪事件，總體形勢穩(wěn)定可控。

2.審議《咸寧市工傷保險市級統(tǒng)籌實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市人社局）

2019年12月24日，下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市工傷保險市級統(tǒng)籌實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2019〕35號）。

3.審議《咸寧市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販安全管理辦法》的落實情況。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局）

2020年1月20日，市政府下發(fā)了《咸寧市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販安全管理辦法》（咸寧市人民政府令第43號）。

4.審議《咸寧市關(guān)于構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市政府扶貧辦）

2019年12月20日，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《咸寧市關(guān)于構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制的實施方案》（咸扶組發(fā)〔2019〕7號）。

5.審議《咸寧市老舊小區(qū)改造實施方案》的落實情況。（責(zé)任單位：市住建局）

2020年1月20日，下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（咸政辦函〔2020〕7號）。

（五）2019年12月25日市政府第18次常務(wù)會議

1.聽取2019年市級預(yù)算執(zhí)行情況及2020年市級預(yù)算（草案）建議匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市財政局）

市財政局按照“有保有壓、績效優(yōu)先、統(tǒng)籌整合、規(guī)范管理”的原則，對2020年預(yù)算草案進行了進一步優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)后及時下達部門。為打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)，市財政局進行了摸底調(diào)研和方案調(diào)整，大幅壓減會議費、培訓(xùn)費等一般性支出，暫緩執(zhí)行部分非緊急項目，保障疫情防控和“三?！保ū；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)）等重點領(lǐng)域支出。

2.審議《咸寧市城區(qū)2020年政府投資建設(shè)項目計劃》《咸寧市城區(qū)2020年政府投資前期工作項目計劃》的落實情況。（責(zé)任單位：市重點投資項目辦）

2020年1月6日，下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城區(qū)2020年政府投資項目計劃的通知》（咸政辦發(fā)〔2020〕2號）。截至3月31日，2020年政府投資項目已復(fù)工開工52個，一季度完成投資2.25億元。

（六）2020年1月20日市政府第1次常務(wù)會議

1.審議《咸寧市城區(qū)生活垃圾處理收費管理辦法》的落實情況。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市司法局）

2020年3月27日，下發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市生活垃圾處理收費管理辦法的通知》（咸政規(guī)〔2020〕1號）。

2.聽取2019年市政府特殊津貼專家、市高層次人才、市高層次人才擇優(yōu)資助科研項目、市企業(yè)自主創(chuàng)新崗位計劃設(shè)崗企業(yè)選拔推薦的落實情況。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

3月24日，市人社局下發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)董孝元等8名同志為2019年度市新世紀(jì)高層次人才工程人選的通知》（咸人社函〔2020〕5號）、《關(guān)于下達2019年咸寧市自主創(chuàng)新崗位計劃的通知》（咸人社函〔2020〕6號）、《關(guān)于批準(zhǔn)王建輝等10名同志為2019年度享受市政府特殊津貼專家的通知》（咸人社函〔2020〕7號）和《關(guān)于下達2019年度高層次人才科研項目擇優(yōu)資助經(jīng)費的通知》（咸人社函〔2020〕8號）。市財政局在2020年財政預(yù)算就已安排市人社局人才專項經(jīng)費148萬元，用于相關(guān)人才補貼。

3.聽取全市審計工作情況匯報的落實情況。（責(zé)任單位：市審計局）

一是關(guān)于積極籌備召開相關(guān)會議的落實情況。3月11日，召開了市委審計委員會第三次會議。二是關(guān)于圍繞重點領(lǐng)域進行全面排查的落實情況。市審計局已將工程建設(shè)、土地招投標(biāo)、政府投資、財政資金、政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資產(chǎn)、重大決策落實等內(nèi)容納入政府投資審計、預(yù)算執(zhí)行審計、自然資源審計、重大政策落實跟蹤審計內(nèi)容，作為重點審計內(nèi)容，結(jié)合審計項目實際情況適時開展專題審計。三是關(guān)于做好全國、全省審計項目涉及咸寧配合工作的落實情況。市審計局已對2020年省審計廳來咸開展的咸寧市委書記、市長經(jīng)濟責(zé)任審計列出了審計清單，明確了審計內(nèi)容及責(zé)任單位。

（五）2020年1月28日市政府第2次常務(wù)會議

傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神和中央政治局常委會會議、中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神的落實情況。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局）

截至3月17日24時，全市確診病例和疑似病例已全部清零。市市場監(jiān)管局堅決履行市場監(jiān)管職責(zé)，按照“四個加強”“四個嚴(yán)厲”的要求，抓好疫情防控工作督導(dǎo)和市場督查，抓好疫情防控市場監(jiān)管和執(zhí)法辦案。市公安局認(rèn)真貫徹落實市委市政府決策部署，扎實開展為期50天的“平安咸寧行動”，確保實現(xiàn)“六個嚴(yán)防、三個確?！惫ぷ髂繕?biāo)。市交通運輸局嚴(yán)格按照“內(nèi)防擴散、外防輸出”的要求，堅決遏制疫情傳播和蔓延，同時抓好交通運輸企業(yè)、交通項目工程的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。市應(yīng)急管理局進一步強化應(yīng)急值守、物資保障和服務(wù)指導(dǎo)，出臺了《關(guān)于加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和服務(wù)的通知》《關(guān)于推進非煤礦山企業(yè)穩(wěn)妥有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，幫助企業(yè)排查整改隱患1403條。累計發(fā)放帳篷3834頂，折疊床1646張，棉被11444床，棉大衣1065件，棉衣1699件，毛毯270件，枕頭1149個，枕套1209個，被套470個，床單353件，墊被161件。

（六）2020年2月26日市政府第3次常務(wù)會議

傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神的落實情況。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市商務(wù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局、市招商和投資促進局）

市發(fā)改委深入醫(yī)療企業(yè)進行調(diào)研，積極協(xié)助解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸、資金調(diào)度等問題。鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報國家和省醫(yī)用口罩?jǐn)U能專項資金、技改資金，金士達、湖北中健分別入選國家重點調(diào)撥醫(yī)用物資擴能第一批企業(yè)名單、第二批備選名單，穩(wěn)健醫(yī)療（崇陽）有限公司獲得省財政下?lián)苤С仲Y金4500萬元。全市6家醫(yī)療防護用品企業(yè)申請貸款2.06億元、6家生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)申請貸款2.9億元。截至4月1日，全市累計復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)35114家，占全市36984家企業(yè)的94.94%。省考核的“四上”及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全市已復(fù)工2010家，復(fù)工率99.5%；已到崗人員19.55萬人，復(fù)崗率96%，全省排名第1位。市民政局全面啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼，1-2月共為城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、孤兒發(fā)放補貼2827.3萬元。市商務(wù)局發(fā)揮億豐、華信等大型農(nóng)貿(mào)市場貨源組織作用，利用大型商超物流網(wǎng)絡(luò)調(diào)配物資進一步開拓物資貨源渠道。全市設(shè)立保供點900多個，確保居民生活物資供應(yīng)全覆蓋。創(chuàng)新保供模式，采取集中訂購、代買配送等方式，全力滿足轄區(qū)居民日常生活需要。強化行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合市場監(jiān)管局對城區(qū)22家商超、電商企業(yè)的蔬菜、豬肉價格進行比較公示5期，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。市人社局全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動關(guān)系指導(dǎo)、社保減負降費、援企穩(wěn)崗、精準(zhǔn)扶貧、滯咸外地人員服務(wù)保障、“點對點一站式”返崗復(fù)工輸送等重點工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞“保安全、保生產(chǎn)、保供給”，突出抓好夏糧夏油作物在田管理、春夏播糧食作物播種、生豬產(chǎn)能恢復(fù)、存塘水產(chǎn)品銷售與春投春放工作、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作和春茶采摘和茶企復(fù)工。市應(yīng)急管理局先后召開5次森林防滅火電視電話會議，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強疫情防控期間森林防滅火工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神切實做好森林防滅火工作的通知》和《關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》，對清明節(jié)前夕的森林防滅火工作再動員、再部署、再加壓。成立了3個督查組，下沉各地督辦檢查責(zé)任落實情況，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場全覆蓋。市林業(yè)局全力開展植樹造林工作，截至3月30日全市共完成造林25.56萬畝，占年度任務(wù)的111.2%。同時，進一步抓好森林防火工作，繼續(xù)指導(dǎo)各地森林經(jīng)營單位利用喇叭、敲鑼、宣傳車廣播等形式加大森林防火宣傳教育力度。市招商和投資促進局將“招商戰(zhàn)場”向線上轉(zhuǎn)移，深入推進項目洽談和簽約落地，疫情防控期間共實現(xiàn)新簽約項目51個，合同總金額73.15億元。拓展以商招商方式，赤壁維達力引入彩光電子、高晶電子項目入駐，崇陽中建、穩(wěn)健醫(yī)療已引入6家關(guān)聯(lián)企業(yè)投資，形成聚集放大效應(yīng)。