關(guān)于2020年4-10月市政府常務(wù)會議紀要尚未落實事項及2020年11-12月市政府常務(wù)會議 紀要確定有關(guān)事項落實情況的督查通報

2020年4-12月市政府共召開15次常務(wù)會議并印發(fā)紀要。為切實推進市政府決策部署貫徹落實，市政府政務(wù)督查室于2021年2月下旬，對2020年4-10月市政府常務(wù)會議紀要尚未落實事項及2020年11-12月市政府常務(wù)會議紀要確定有關(guān)事項的落實情況進行了督辦，現(xiàn)通報如下:

一、尚未完全落實事項

(一)2020年4月15日市政府第5次常務(wù)會議

聽取新型政銀擔合作機制推進情況的匯報和審議《湖北省新型政銀擔合作協(xié)議》議定事項的落實情況。(責任單位:市金投集團)

關(guān)于簽訂《湖北新型政銀擔合作協(xié)議》落實情況。截至目前，市直13家銀行中湖北銀行、武漢農(nóng)商行、咸寧農(nóng)商行、建行、交行、長江村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行、漢口銀行、工行、農(nóng)行等10家銀行已經(jīng)先后簽訂了《湖北新型政銀擔合作協(xié)議》并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，中國銀行、民生銀行、農(nóng)發(fā)行3家銀行因上級行合作意愿不強，擔保授信難度較大。截至2020年12月底，共辦理新型政銀擔分險業(yè)務(wù)957筆9.19億元，同比增長937%。

(二)2020年8月21日市政府第10次常務(wù)會議

聽取咸寧市社會信用體系建設(shè)工作匯報議定事項的落實情況。(責任單位:市發(fā)改委、市地方金融工作局、市人行)

一是關(guān)于市社會信用信息服務(wù)平臺建設(shè)的落實情況。目前，市社會信用信息服務(wù)平臺已完成基礎(chǔ)框架搭建工作，正在匯集、導入各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進行各應用模塊的調(diào)試工作。二是關(guān)于出臺“信易貸”方案的落實情況。《咸寧市“信易貸”工作推進方案》已先后兩輪征求意見，目前正在根據(jù)國家最新工作要求和我市“信易貸”平臺建設(shè)情況進行修改完善。

(三)2020年9月25日市政府第13次常務(wù)會議

審議《咸寧市精準提升森林質(zhì)量穩(wěn)步提高森林覆蓋率三年行動計劃(2020—2022年)》的落實情況。(責任單位:市林業(yè)局)

2020年10月30日，市委常委會會議審議了《咸寧市精準提升森林質(zhì)量穩(wěn)步提高森林覆蓋率三年行動計劃(2020—2022年)》，會議提出了妥善處理“四個關(guān)系”等修改意見，市林業(yè)局按要求進行了修改完善，形成了《咸寧市森林質(zhì)量精準提升五年行動計劃(2021—2025年)》，目前正在送審。

(四)2020年12月15日市政府第18次常務(wù)會議

聽取關(guān)于增加市擔保集團注冊資本金情況匯報的落實情況。(責任單位:市財政局)

一是已落實注冊資本金來源渠道。擬從重大產(chǎn)業(yè)基金中安排2億元用于增加市擔保集團注冊資本金。二是開展清產(chǎn)核資工作。截至目前，第三方咨詢機構(gòu)已完成招標并進駐企業(yè)。三是適時注入資金。完成待清產(chǎn)核資工作，按規(guī)定程序報批后進行注資，預計2021年6月完成。

(五)2020年12月25日市政府第19次常務(wù)會議

審議《關(guān)于深化改革加強食品安全工作 ?創(chuàng)建國家食品安全示范市的實施方案》和《咸寧市食品安全黨政同責職責清單》的落實情況。(責任單位:市市場監(jiān)管局)

2021年2月1日，市委常委會會議審議通過了《關(guān)于深化改革加強食品安全工作 創(chuàng)建國家食品安全示范市的實施方案》和《咸寧市食品安全黨政同責職責清單》，目前正在按程序發(fā)文。

二、已基本完成事項

(一)2020年7月30日市政府第9次常務(wù)會議

聽取將市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金借款轉(zhuǎn)為資本投入?yún)R報的落實情況。(責任單位:市財政局)

2020年12月25日，市委常委會會議聽取了市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金借款轉(zhuǎn)為資本投入的匯報。目前，市高投集團、市金投集團已經(jīng)完成9筆借款劃轉(zhuǎn)工作。

(二)2020年9月25日市政府第13次常務(wù)會議

傳達學習《湖北省消防安全責任制規(guī)定》等文件精神和聽取我市消防救援工作匯報議定事項的落實情況。(責任單位:市消防救援支隊)

關(guān)于市級掛牌督辦重大火災隱患整改的落實情況。11月初，市消防救援支隊、市政府政務(wù)督查室聯(lián)合對市政府掛牌督辦的重大火災隱患開展專項督查，目前6處重大火災隱患已全部整改銷號。

(三)2020年11月3日市政府第15次常務(wù)會議

1.聽取審計反饋問題情況匯報安排部署整改落實工作的落實情況。(責任單位:市政府辦公室、市自然資源和規(guī)劃局、市城發(fā)集團)

一是關(guān)于印發(fā)文件的落實情況。2020年12月4日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<審計報告征求意見書反饋問題整改工作清單>的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕33號)。二是關(guān)于加快推進國際會議中心、洲際酒店等項目的落實情況。國際會議中心主體結(jié)構(gòu)已封頂，二次結(jié)構(gòu)完成30%;屋面工程底板完成90%;外裝工程完成樣板段驗收;機電方面完成一次機電樣板段施工及驗收。洲際酒店完成土方工程(含樁基)，客房區(qū)基礎(chǔ)工程完成60%。英迪格酒店完成試樁。1號小鎮(zhèn)樣板段土方已全部完成。三是關(guān)于優(yōu)化主題樂園項目規(guī)劃方案進展情況。2020年11月16日，市政府向環(huán)球世紀公司去函，要求該公司嚴格按照協(xié)議約定的建設(shè)周期和建設(shè)內(nèi)容加快推進。2020年11月30日，環(huán)球世紀公司向市政府回函，承諾盡快對樂園總體概念方案進行深化設(shè)計。2021年2月25日，融創(chuàng)中國、環(huán)球融創(chuàng)會展文旅集團主要領(lǐng)導來咸，進一步探討研究融創(chuàng)主題樂園項目的規(guī)劃方案。

2.審議《咸寧市關(guān)于行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實施民法典工作指引》的落實情況。(責任單位:市司法局)

2020年12月10日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實施民法典工作指引的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕34號)。

3.聽取住建部、省住建廳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進會匯報的落實情況。(責任單位:市住建局)

截至目前，我市2019年啟動的74個老舊小區(qū)改造項目已全面完工;2020年89個項目(涉及94個小區(qū))已全面開工，其中已完工小區(qū)20個，達到了省住建廳“當年計劃，當年開工”的任務(wù)要求，實現(xiàn)了老舊小區(qū)“環(huán)境整潔、配套完善、群眾滿意”的目標。

4.聽取咸寧市“菜籃子”市長負責制落實工作情況匯報的落實情況。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

圓滿完成了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局四部門對我市2018-2019年度“菜籃子”市長負責制考核工作，我市考核得分95分，考核等級為優(yōu)秀。

5.聽取6家市直生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革方案擬制和改革進展情況匯報的落實情況。(責任單位:市委編辦)

2020年12月，經(jīng)市委常委會會議、市委編委會議審議研究，已撤銷香城都市報社、市城市規(guī)劃設(shè)計院、市勘察測繪院、市土地勘測規(guī)劃院、市勘察建筑設(shè)計院、市澄水洞賓館、市溫泉中心客運站、市水利勘察設(shè)計院、市水利水電工程測試所、市水利工程維修養(yǎng)護隊、市水利局駐漢辦事處等11家事業(yè)單位建制，注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制。

(四)2020年11月12日市政府第16次常務(wù)會議

聽取關(guān)于支持中交投資有限公司聯(lián)合體參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作情況匯報的落實情況。(責任單位:市政府辦公室、市交通運輸局)

2020年11月12日，市政府向省政府報送了《關(guān)于同意中交投資有限公司聯(lián)合體參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作的請示》(咸寧政文〔2020〕58號)。2020年12月2日，省政府回復同意授權(quán)武漢至深圳高速公路嘉魚至通城段進行REITs試點。

(五)2020年11月18日市政府第17次常務(wù)會議

1.審議《咸寧市本級政府投資建設(shè)項目優(yōu)化審批程序?qū)嵤┮庖姟返穆鋵嵡闆r。(責任單位:市重點投資項目辦)

2020年12月4日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市本級政府投資建設(shè)項目優(yōu)化審批程序?qū)嵤┺k法的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕32號)。

2.審議《湖北省楚天視訊網(wǎng)絡(luò)有限公司咸寧分公司轉(zhuǎn)企改制人員安置方案》的落實情況。(責任單位:市文化和旅游局、咸寧廣播電視臺)

2020年12月8日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省楚天視訊網(wǎng)絡(luò)有限公司咸寧分公司轉(zhuǎn)企改制人員安置方案的通知》(咸政辦函〔2020〕44號)。

3.聽取關(guān)于市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)清理處置情況匯報的落實情況。(責任單位:市財政局)

經(jīng)清查統(tǒng)計，200家市直行政事業(yè)單位共清理上報閑置資產(chǎn)5092.14萬元(不含單位在閑置資產(chǎn)處置過程中新增報廢資產(chǎn)12.2萬元)。根據(jù)《咸寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(咸政辦發(fā)〔2016〕79號)和《咸寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(咸財績規(guī)〔2017〕279號)有關(guān)“資產(chǎn)價值超過100萬元的重大資產(chǎn)處置，由單位提出申請，經(jīng)主管部門、財政部門審核后，報市人民政府審批”等具體規(guī)定，市財政局分門別類進行了資產(chǎn)處置。

4.審議《關(guān)于確保脫貧攻堅質(zhì)量更高成色更好的工作舉措責任分解清單》的落實情況。(責任單位:市政府扶貧辦)

2020年11月23日，印發(fā)了《市扶貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于確保脫貧攻堅質(zhì)量更高成色更好的工作舉措責任分解清單>的通知》(咸扶組辦發(fā)〔2020〕17號)。

(六)2020年12月15日市政府第18次常務(wù)會議

1.審議《咸寧市委和市政府機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》的落實情況。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

2020年12月30日，印發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸寧市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單>的通知》(咸辦發(fā)〔2020〕14號)。

2.審議《湖北省咸寧市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報告》的落實情況。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

2021年1月15日，《湖北省咸寧市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報告》已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合專家組評審驗收，已上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

3.聽取關(guān)于簽訂《“再擔增援貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議》情況匯報的落實情況。(責任單位:市金投集團)

已與郵儲銀行、咸寧農(nóng)商行、湖北銀行和長江村鎮(zhèn)銀行簽訂了《再擔增援貸業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，截至2020年12月底，共完成再擔增援貸業(yè)務(wù)20筆6713萬元。

4.審議《咸寧市城市綠色貨運配送體系建設(shè)獎補辦法》的落實情況。(責任單位:市交通運輸局)

2020年12月24日，印發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市城市綠色貨運配送體系建設(shè)獎補辦法的通知》(咸政規(guī)〔2020〕5號)。

5.聽取關(guān)于支持湖北省鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)情況匯報議定事項的落實情況。(責任單位:咸寧職業(yè)技術(shù)學院、市農(nóng)科院、市綠投公司)

一是關(guān)于組建研究院的落實情況。2020年11月30日，完成了咸寧香城特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院有限公司的工商注冊。2021年1月4日，湖北省科技廳下發(fā)了《湖北省科技廳關(guān)于同意備案一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的通知》(鄂科技發(fā)重〔2021〕2號)，同意湖北省鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院備案。二是關(guān)于研究院架構(gòu)、出資方式、組織領(lǐng)導等方面的落實情況。2021年1月15日，咸寧職業(yè)技術(shù)學院、市農(nóng)科院、市綠投公司召開會議商議研究院及研究院公司的組織架構(gòu)、運行機制、增資擴股等事項。經(jīng)多次協(xié)商，達成如下共識:市綠投公司為董事長單位，咸寧職業(yè)技術(shù)學院為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長單位，市農(nóng)科院以政府投入儀器設(shè)備的800萬元入股，代表政府行使股東權(quán)利，參與鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。

(七)2020年12月25日市政府第19次常務(wù)會議

1.研究討論了2021年《政府工作報告》《咸寧市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告》《咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《咸寧市2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案報告》的落實情況。(責任單位:市政府研究室、市發(fā)改委、市財政局)

2021年1月12日，2021年《政府工作報告》《關(guān)于咸寧市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議》和《關(guān)于咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的決議》和《咸寧市2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案報告》已經(jīng)市五屆人大五次會議審議通過，并在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

2.聽取關(guān)于退役軍人工作有關(guān)情況匯報的落實情況。(責任單位:市退役軍人事務(wù)局)

2020年12月30日，印發(fā)了《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市退役軍人事務(wù)局 市委組織部 市委編辦 市人社局 咸寧軍分區(qū)政治處關(guān)于2020年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和符合政府安排工作條件退役士兵安置工作方案>的通知》(咸辦發(fā)〔2020〕18號)。

3.聽取關(guān)于“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況匯報的落實情況。(責任單位:市住建局)

一是關(guān)于實施“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動的落實情況。2020年12月31日，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動方案(2020-2022年)的通知》(咸政辦發(fā)〔2020〕37號)。二是關(guān)于持續(xù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的落實情況。截至2020年底，我市農(nóng)村房屋安全隱患排查工作已全部完成。目前，正組織專業(yè)技術(shù)力量，對排查中初步判斷存在安全隱患的房屋開展安全鑒定，并向產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)出房屋安全隱患整治告知單，督促整改到位。

4.聽取關(guān)于泉都大道綠化工程項目資金來源情況匯報的落實情況。(責任單位:市綠投公司)

2021年1月7日，經(jīng)市委常委會會議審議，明確雙龍山孝子山片區(qū)開發(fā)實施主體權(quán)、泉都大道綠化工程主體權(quán)移交咸安區(qū)及其平臺公司，泉都大道綠化工程建設(shè)費用從片區(qū)土地一級開發(fā)凈收益中平衡解決，由咸安區(qū)負責。

5.審議《咸寧市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作報告》的落實情況。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

2020年12月底，《咸寧市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作報告》已報省委、省政府和省委農(nóng)辦。