關(guān)于《政府工作報告》確定的2021年重點工作第一季度完成情況的通報

為切實推進(jìn)市政府決策部署的貫徹落實，市政府政務(wù)督查室近期對《政府工作報告》確定的2021年重點工作一季度完成情況進(jìn)行了督辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

一、主要指標(biāo)任務(wù)完成情況

(一)全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況

一季度，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長58.3%(目標(biāo)10.5%);全社會固定資產(chǎn)投資增長245.0%(目標(biāo)11%);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長106.7%(目標(biāo)11%);地方一般公共預(yù)算收入增長95%(目標(biāo)26%);社會消費品零售總額增長53.4%(目標(biāo)15.5%);進(jìn)出口總額增長187.9%(目標(biāo)10.5%);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%(目標(biāo)4.5%以內(nèi));居民消費價格漲幅-0.9%(目標(biāo)3%)。

(二)報告中確定的其他指標(biāo)任務(wù)完成情況

1.引進(jìn)世界500強、中國500強、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目不少于3個;投資10億元以上項目10個、億元以上項目100個;新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個。一季度，引進(jìn)世界500強企業(yè)投資項目3個;引進(jìn)中國500強企業(yè)投資項目1個;引進(jìn)上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目2個。引進(jìn)億元及以上項目68個，10億元以上項目24個;新開工億元及以上產(chǎn)業(yè)項目36個。

2.培育互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展平臺2家，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。支持企業(yè)實施數(shù)字化、智能化改造，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用。重點支持厚福醫(yī)療裝備、穩(wěn)健醫(yī)療、嘉麟杰紡織、福人藥業(yè)、瀛通電子、華源包裝、立邦涂料、平安電工等骨干企業(yè)創(chuàng)建“兩化”融合和智能制造試點示范。

3.新建5G基站1000座。一季度，全市新建5G基站236座。

4.工業(yè)技改投資增長15%以上。印發(fā)了《咸寧市進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)改造若干政策》，召開了2021年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”暨全市工業(yè)技改項目推進(jìn)電視電話會議，推薦全市58個項目申報2021年度省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項第一批技改項目。一季度，全市工業(yè)投資同比增長247.4%，全市工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長428.6%，全省排名第四。

5.培育省級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間2家，新增科創(chuàng)企業(yè)100家，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300家。舉辦了咸寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂第十二期暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)活動，全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)負(fù)責(zé)人150余人參加。一季度，全市新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)32家。印發(fā)了《2021年全市科技工作要點》，全市計劃申報高新技術(shù)企業(yè)120家，通過認(rèn)定100家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過300家。

6.新增省級新型研發(fā)機構(gòu)5家，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例達(dá)40%。印發(fā)了《關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《2021年全市科技工作要點》，全市計劃建設(shè)省級科技創(chuàng)新平臺10家、市級科技創(chuàng)新平臺60家，全市規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)40%。

7.新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人。組織開展“春風(fēng)行動”“我選湖北·志在咸寧”等招聘活動，一季度全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5193人。

二、其他重點工作完成情況

(一)積極融入新發(fā)展格局，筑牢發(fā)展基石。

1.持續(xù)擴大有效投資。

完善月調(diào)度、季考核、半年拉練、全年結(jié)賬項目推進(jìn)機制。進(jìn)一步完善和優(yōu)化項目督辦檢查方式，實行“一月一分析、一月一調(diào)度”，計劃全年安排1-2次項目觀摩活動。一季度，全市集中開工項目132個，總投資441.7億元。

謀劃推進(jìn)通山大幕山抽水蓄能電站、通城藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等立市立縣大項目，滾動實施疫后重振補短板強功能“十大工程”，強力推進(jìn)省、市重點督辦和投資10億元以上項目。通山大幕山抽水蓄能電站項目必要性論證已通過評審。通城藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園園區(qū)道路和藥姑大道正在施工，園區(qū)內(nèi)瑤族風(fēng)情體驗區(qū)、創(chuàng)客孵化園、康養(yǎng)休閑公園和中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)區(qū)四個項目已完成招標(biāo)。一季度，全市上報中央預(yù)算內(nèi)投資項目22個專項391項、總投資256.5億元，申報資金54.2億元。報政府專項債券項目162個、總投資320.6億元。

建成赤壁長江公路大橋，加快推動赤壁500千伏輸變電工程、蒲圻電廠三期、咸寧-九江高速公路、赤壁長江公路大橋東延段高速公路、簰洲灣長江大橋及接線高速公路、通城-修水高速公路、嘉魚-崇陽高速公路、通山黃荊口水庫、王英水庫引水二期工程等重點項目。赤壁長江公路大橋已合龍，完成總投資的91%。赤壁500千伏輸變電工程已完成可行性研究報告審查。蒲圻電廠三期項目正開展前期工作。咸寧-九江高速公路累計完成投資2.8億元。赤壁長江公路大橋東延段高速公路施工許可報告已完成，各項專題報告正在積極推進(jìn)。簰洲灣長江大橋及接線高速公路正在進(jìn)行項目前期工作。通城-修水高速公路正在編制投資合作方案。嘉魚-崇陽高速公路進(jìn)入路線方案論證階段。通山縣新建黃荊口水庫正在編制初步設(shè)計報告。王英水庫引水二期工程正在編制可行性研究報告。

2.加快釋放消費潛力。

改造提升商業(yè)步行街，打造便民消費圈。對溫泉購物公園、溫泉第一街等進(jìn)行了現(xiàn)場摸排。及時對已改造完成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行驗收，幫助改造后的農(nóng)貿(mào)市場加快開業(yè)，完善便民消費圈。在全市建有消費維權(quán)服務(wù)站204個;已建成消費糾紛在線解決的ODR企業(yè)20個。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，支持電商與郵政、快遞、物流協(xié)同發(fā)展。積極推薦崇陽縣申報2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，推進(jìn)上報了5家電商直播基地和村播學(xué)院。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送機制，推動郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞、交通等資源整合，鼓勵實體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向選擇配送，推動商流物流統(tǒng)倉共配。

3.深化對外開放合作。

“一縣一策”制定市場開拓方案，大力建設(shè)咸寧外埠展示窗口。精心組織參加上海進(jìn)博會、廣交會、廈洽會等國家級展會。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“三項工程”，重點支持進(jìn)出口總額億元以上企業(yè)做大做強。完成了《咸寧開放窗口建設(shè)總體方案》、“咸寧館”平面設(shè)計方案、咸寧優(yōu)品組織投放專項方案、選址建設(shè)運營專項方案等項目方案。召開了咸寧開放窗口領(lǐng)導(dǎo)小組會議。組織溫泉谷、三江森林溫泉等14家文化旅游企業(yè)參加第三屆世界大健康博覽會。組織企業(yè)積極參加中國進(jìn)博會、上交會、廣交會，組織企業(yè)入駐香港云展會等線上展會。對重點企業(yè)實行“一企一策”、定向培育、重點幫扶，截至目前，全市出口1億元以上的企業(yè)5家，出口總額達(dá)8.5億元，占全市出口總額的47%。

深度開展與友城合作，積極融入“一帶一路”，繼續(xù)辦好赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。以“百展行動”計劃為基礎(chǔ)，重點圍繞歐美、日韓等傳統(tǒng)市場和“一帶一路”等新興市場。一季度，我市對“一帶一路”國家出口總額達(dá)8.4億元，同比增長138.9%，占全市出口總額的36.2%。擬定了2021年赤壁茶行業(yè)宣傳推介和市場開拓計劃，繼續(xù)辦好赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，成立了工作專班，初步擬定了工作方案。

加強與港澳臺交流，開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場，擴大文旅、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域特色服務(wù)貿(mào)易。實施市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓東南亞、中東、非洲、南美等新興市場。一季度，我市對非洲、拉丁美洲和東盟出口同比分別達(dá)457.5%、328.3%和82.5%。努力培育服務(wù)貿(mào)易市場主體，力爭在文化、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口有新的突破。

(二)扎實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善發(fā)展布局。

1.加快武咸同城。

建立完善武咸協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)機制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、嘉魚武漢融合發(fā)展區(qū)，謀劃推進(jìn)“武漢南大學(xué)城”建設(shè)，打造武漢功能拓展重要承載區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“橋頭堡”。成立了“武咸同城”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。先后多次赴省直單位、武漢市對接武漢城市圈工作。分別梳理了全市對接武漢的重大項目和事項清單137項、51項。配合武漢市發(fā)改委先后三次布置武漢城市圈發(fā)展《實施意見》《三年行動方案》《2021年度工作要點》的征求意見工作。在我市“十四五”規(guī)劃中將建設(shè)“武漢南大學(xué)城”納入咸寧重要戰(zhàn)略規(guī)劃。

加強咸寧高新區(qū)同武漢東湖高新區(qū)深度對接，積極融入光谷科技創(chuàng)新大走廊。積極組織南玻光電、三勝工程、香城機電研究院、百米生物、浩華生物、厚福醫(yī)療等6家企業(yè)申報光谷創(chuàng)新大走廊科技創(chuàng)新專項。湖北香城智能機電研究院設(shè)立武漢分院，南玻光電與武漢理工大學(xué)共建實驗室。正在編制《咸寧市光谷科創(chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃》和《咸寧市光谷科創(chuàng)大走廊國土空間規(guī)劃》，召開了全市科技創(chuàng)新大會，啟動了光谷科技創(chuàng)新大走廊咸寧功能區(qū)建設(shè)工作。

加快打通武咸快速通道，基本建成107國道咸安繞城段，大力推動武漢-咸寧-南昌高速鐵路、咸寧-黃石貨運鐵路、咸寧機場、市城區(qū)南外環(huán)高速等重點項目前期工作，全力打造咸寧長江綜合門戶港，構(gòu)建鐵水公空多式聯(lián)運體系。武咸快速通道天子山大橋環(huán)境影響評價等環(huán)評資料正在審批。107國道咸安繞城段正在進(jìn)行路基及橋涵結(jié)構(gòu)物施工。武漢-咸寧-南昌高速鐵路項目正在進(jìn)行預(yù)可行性研究修編工作。咸寧機場項目已進(jìn)入機場場址優(yōu)化方案階段。市城區(qū)南外環(huán)高速路線方案已完成。出臺了《長江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運項目建設(shè)工作推進(jìn)實施方案》。

2.突出市區(qū)引領(lǐng)。

堅持統(tǒng)籌謀劃、組團(tuán)發(fā)展、協(xié)同建設(shè)，推動市主城區(qū)、咸安區(qū)、高新區(qū)一體化發(fā)展，打造競爭力、吸引力、帶動力更強的中心市區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?？茖W(xué)劃定城市功能分區(qū)，提升城市發(fā)展能級，主城區(qū)大力發(fā)展城市經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。在新一輪的國土空間規(guī)劃編制中，結(jié)合市主城區(qū)、咸安區(qū)、高新區(qū)一體化發(fā)展的目標(biāo)，明確了“一主四輔”的功能組團(tuán)。依托咸寧資源稟賦特征，構(gòu)建“一城十區(qū)”的主城格局，“三帶三軸”的城鄉(xiāng)格局、“一帶兩片”的農(nóng)業(yè)格局、“北湖南山”的生態(tài)格局。目前初步劃定咸安區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界約235平方公里。

優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展機制，支持咸寧高新區(qū)打造省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)全國50強高新區(qū)。走訪調(diào)研華銳、波利瑪、三勝等企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)申報軍工資質(zhì);組織民參軍企業(yè)開展軍民融合企業(yè)認(rèn)定工作;組織軍工企業(yè)填報軍民融合重大項目。高質(zhì)量推進(jìn)咸寧高新區(qū)2021年火炬統(tǒng)計考核工作，聘請長城戰(zhàn)略研究所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強火炬數(shù)據(jù)填報指導(dǎo)工作，召開2021年火炬統(tǒng)計工作推進(jìn)會，開展465家入統(tǒng)企業(yè)2021年火炬年報線上培訓(xùn)。加快實施科技部雙創(chuàng)特色載體項目，撥付香城機電研究院、啟迪之星等5個雙創(chuàng)孵化平臺1447.3萬元，提升雙創(chuàng)平臺專業(yè)化服務(wù)能力。

堅持市區(qū)聯(lián)動，支持咸安區(qū)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，一季度咸安區(qū)規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值17.29億元，同比增長143.65%;大健康產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.82億元，同比增長76.4%。

3.壯大縣域經(jīng)濟。

支持咸安區(qū)打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)中國桂花城核心區(qū)。咸安區(qū)全力打造10個續(xù)建鄉(xiāng)村振興示范點。目前官埠窯嘴漁樂灣、汀泗星星陳家溝、馬橋建國畈等一二三產(chǎn)業(yè)融合鄉(xiāng)村振興示范點正在抓緊建設(shè)。正在起草《咸安區(qū)中國桂花城建設(shè)實施意見》，全區(qū)桂花新造林1000畝，開展古桂資源保護(hù)，落實管護(hù)主體;國家(湖北咸寧)桂花種質(zhì)資源庫項目正在申報;江南桂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和金桂湖低碳示范區(qū)桂花產(chǎn)業(yè)園項目已開展前期策劃。

支持嘉魚縣建設(shè)湖北經(jīng)濟強縣，打造濱江公園城市。嘉魚縣擬實施項目196個、估算總投資395.3億元;加快推進(jìn)130個項目前期工作、估算總投資415億元。全力推進(jìn)嘉魚濱江生態(tài)環(huán)境提升示范工程建設(shè)，目前已完成投資近6億元，完成投資率60%，其中馬鞍山礦山生態(tài)修復(fù)、長江岸線修復(fù)等項目預(yù)計2021年6月基本完工，小湖綜合整治、陸碼河綜合整治、馬鞍河綜合整治等項目預(yù)計明年完工。

支持赤壁市建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市，沖刺全國縣域經(jīng)濟百強縣。編制了《赤壁市新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)及城市補短板強弱項實施方案》，規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化補短板項目159個、總投資463.9億元，其中2021年投資54.8億元。目前，南環(huán)大橋、赤馬港北干渠渡槽綜合利用、老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造、陸水工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)等重點項目已完成可行性研究立項等工作;采取“座談+實地調(diào)研”的方式，對現(xiàn)有232家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和有望“進(jìn)規(guī)”企業(yè)進(jìn)行摸底，召開了赤壁市工業(yè)經(jīng)濟運行分析和統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

支持通城縣建設(shè)全國“回歸創(chuàng)業(yè)示范縣”、全國中藥產(chǎn)業(yè)大縣，打造湘鄂贛區(qū)域協(xié)作先行區(qū)。積極打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。初步形成了1000多家電商實體企業(yè)和實體店的電商產(chǎn)業(yè)鏈，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)農(nóng)民工13100人，其中回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4571人、占35%。截至2021年3月，通城縣共登記市場主體27645戶，其中個體工商戶22739戶，近13000戶是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦。目前，通城縣正在全力推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)，目前該產(chǎn)業(yè)共有4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.4億元，營業(yè)收入5.69億元。加快促進(jìn)縣域商貿(mào)業(yè)合理布局、模式創(chuàng)新，防止低層次重復(fù)建設(shè)，推動各板塊商業(yè)多元化、差異化發(fā)展。

支持崇陽縣打造“兩山”理論實踐示范樣板、山區(qū)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)全國應(yīng)急醫(yī)療物資保障基地。制定了《崇陽縣“十四五”茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《銅鐘鄉(xiāng)關(guān)于推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面推進(jìn)五大振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村宜居，打造引領(lǐng)全省山區(qū)鄉(xiāng)村振興的“崇陽樣版”。崇陽縣應(yīng)急救援裝備及物資儲備中心項目總投資1億元，目前項目建議書已完成審批。

支持通山縣打造國家新型能源之都，建設(shè)國家全域旅游強縣。積極謀劃光伏項目，重點推動抽水蓄能電站啟動建設(shè)，與中廣核的清潔能源項目合作開發(fā)協(xié)議已經(jīng)通山縣政府常務(wù)會議審議通過。持續(xù)開展旅行社、A級景區(qū)、星級酒店、農(nóng)家樂等服務(wù)品質(zhì)提升工作，鼓勵企業(yè)常態(tài)化開展旅游培訓(xùn)。積極推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等方面融合。加快九宮山、隱水洞景區(qū)創(chuàng)5A景區(qū)步伐，支持九宮山景區(qū)建設(shè)國家級旅游度假區(qū)。

(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展質(zhì)效。

1.做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

壯大電子信息、食品飲料、紡織服裝、裝備制造等五百億產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)培育更多頭部企業(yè)、瞪羚企業(yè)、金種子和有終端產(chǎn)品企業(yè)。對食品飲料、節(jié)能環(huán)保、紡織產(chǎn)業(yè)鏈基本情況進(jìn)行摸底，及時對接申報，將我市重點項目和重點園區(qū)納入省政府十六條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)內(nèi)容，爭取更多政策和資金支持。成立了市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全市經(jīng)信系統(tǒng)推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。重點支持瀛通電子、三贏興科技、南波光電、平安電工、維達(dá)力實業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，著力打造細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

鼓勵中小微企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，支持隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。將隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)納入轉(zhuǎn)型發(fā)展項目資金支持范圍，對成功申報省級、市級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)和省級專精特新“小巨人”企業(yè)給予獎補。大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)，擇優(yōu)向省經(jīng)信廳推薦了16家企業(yè)。

2.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

加快培植人工智能、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、特種裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，支持通城縣打造百億電子線材產(chǎn)業(yè)。開展醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)能環(huán)保企業(yè)調(diào)查摸底，形成了《咸寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，向省經(jīng)信廳報送了29個節(jié)能環(huán)保項目。將高端線材產(chǎn)業(yè)作為重點納入《咸寧市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。積極推動通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)整功能，支持通城縣依托瀛通電子、永豪電業(yè)、匯鼎電子等，持續(xù)引進(jìn)線材產(chǎn)業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”項目，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快實施“兩化融合”示范工程，深化新一代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷管理、節(jié)能減耗等領(lǐng)域應(yīng)用。支持厚福醫(yī)療裝備、穩(wěn)健醫(yī)療、嘉麟杰紡織、福人藥業(yè)、瀛通電子、華源包裝、立邦涂料、湖北平安電工等重點企業(yè)創(chuàng)建兩化融合和智能制造試點示范，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用。

4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

實施“萬千百”質(zhì)量提升工程，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造一批健康、養(yǎng)老、育幼、文體、物流、家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)品牌，支持國家苧麻紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，創(chuàng)建質(zhì)量強市。開展煙花爆竹質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查，共抽檢煙花爆竹27批次，罰沒5.57萬元。組織開展全市非醫(yī)用口罩等防疫用品質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查行動。印發(fā)了《咸寧市2021年兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全守護(hù)行動實施方案》和《咸寧市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略暨質(zhì)量提升2021年度行動計劃》，啟動全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，支持通山縣爭創(chuàng)質(zhì)量強省示范縣。南玻、奧瑞金、景源生物、赤壁市公交集團(tuán)等4家企業(yè)獲評第十屆咸寧市政府質(zhì)量獎。引導(dǎo)湖北玉立砂帶集團(tuán)和嘉魚官橋八組爭創(chuàng)第四屆中國質(zhì)量獎。省市場監(jiān)管局將于近期對國家苧麻紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心進(jìn)行預(yù)驗收。

加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊多式聯(lián)運短板，打造華中網(wǎng)絡(luò)貨運物流總部基地，推進(jìn)全國城市綠色貨運配送示范創(chuàng)建工程，推動物流降本增效。加快推進(jìn)捷利泉都現(xiàn)代物流綜合產(chǎn)業(yè)園、通山縣物流倉儲分撥中心、京港物流倉儲配送中心等物流項目。咸寧行者(中國)物流儲運服務(wù)基地項目已簽約入駐咸寧。出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程的實施意見》和《咸寧市城市綠色貨運配送體系建設(shè)獎補辦法》，“一園五心六十末端”三級配送節(jié)點框架已初步形成。

以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，建設(shè)萬間農(nóng)家旅舍、千間農(nóng)家旅館。組建了推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作專班，起草了《咸寧市實施“萬千百”工程助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作方案(2021—2022年)》。開展了全市重點旅游民宿、特色餐飲摸底調(diào)查。目前正在對鄉(xiāng)村旅游客房、現(xiàn)有閑置房屋、旅游特色餐飲、地方特色菜品進(jìn)行摸底。

(四)全面深化改革創(chuàng)新開放，激發(fā)發(fā)展活力。

1.全面深化改革。

深化農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。組織各縣市區(qū)上報2021年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃需求。起草了《咸寧市農(nóng)村宅基地改革試點方案》，選定7個市級試點村、13個縣級試點村先行探索宅基地“三權(quán)分置”改革經(jīng)驗。

統(tǒng)籌供銷社綜合改革。召開了全市供銷社系統(tǒng)綜合改革發(fā)展暨推進(jìn)全面從嚴(yán)治社工作會議，開展“三位一體”綜合合作試點工作。擴大供銷合作發(fā)展基金業(yè)務(wù)，一季度已貸款10戶、貸款金額996萬元。

大力推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，深化預(yù)算績效管理，健全政府債務(wù)管理制度。成立了推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，開展預(yù)算管理一體化改革培訓(xùn)班1期。印發(fā)了《關(guān)于開展2021年市級預(yù)算事前績效評估和編報績效目標(biāo)的通知》，先后兩批次對31個項目開展事前績效評估。調(diào)整完善《咸寧市政府債務(wù)管理工作考核評價辦法(試行)》。嚴(yán)格項目初審，共上報新增債券需求26.24億元，142個項目成功納入省級儲備庫。一季度，全市已爭取債券資金17.29億元。

鞏固信用咸寧品牌。市社會信用信息服務(wù)平臺已完成平臺模板建設(shè)，正在歸集數(shù)據(jù)。統(tǒng)籌推進(jìn)信易貸、誠信文化、聯(lián)合獎懲等重點工作，提升我市在全國信用監(jiān)測排名，3月我市信用監(jiān)測排名全國第三十八位，位列全省第二位。

細(xì)化投融資模式改革，加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。起草了《咸寧市市級國有資本投資、運營公司改革(試點)方案》。持續(xù)深化國企改革。加強投融資事項監(jiān)管，定期監(jiān)測跟蹤分析企業(yè)債務(wù)風(fēng)險情況，維護(hù)咸寧國企良好市場信譽和咸寧金融市場穩(wěn)定。

2.加快創(chuàng)新步伐。

建好“科創(chuàng)中國”試點城市。召開了咸寧市“科創(chuàng)中國”試點工作座談會，起草了《咸寧市2021年“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)工作方案》。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點任務(wù)措施及責(zé)任分工》。在市人民調(diào)解中心設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，建立多元化糾紛調(diào)解機制，提升知識產(chǎn)權(quán)運用成效。一季度，完成科技成果登記20項、完成全年目標(biāo)25%;完成技術(shù)合同登記63項、技術(shù)合同成交額達(dá)到15億元;實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化15項。

支持更多企業(yè)多渠道掛牌上市。印發(fā)了《關(guān)于開展重點上市后備企業(yè)全面摸排的通知》，新增了中天云母、黃袍山、炳彰科技等后備企業(yè)。協(xié)調(diào)解決三贏興報輔階段有關(guān)問題，支持企業(yè)按計劃推進(jìn)輔導(dǎo)工作。

3.優(yōu)化營商環(huán)境。

進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策。印發(fā)了《2021年全市招商引資工作方案》，正在按程序?qū)徟暾埥?jīng)濟獎勵的機構(gòu)和個人資料，兌現(xiàn)《咸寧市招商引資有功人員獎勵辦法(試行)》。

縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行“證照分離”，深入開展法治化營商環(huán)境提升行動，大力實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、包容審慎監(jiān)管、信用分類監(jiān)管。印發(fā)了《市發(fā)改委、市商務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)的通知》。召開全市“證照分離”改革全覆蓋試點推進(jìn)會，取消審批19項，審批改為備案10項，實行告知承諾59項，優(yōu)化服務(wù)442項。開展法治化營商環(huán)境問題整改工作，出臺了《關(guān)于做好營商環(huán)境市人民政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》《咸寧市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，截至3月31日全市共開展“雙隨機、一公開”抽查47次，檢查各類主體479戶。召開了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”專題培訓(xùn)會，我市在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項中覆蓋率達(dá)到87.57%。推行容缺登記，減少申請人重復(fù)往返現(xiàn)象，切實提高企業(yè)開辦效率。率先在全省探索性開展市場主體信用分級分類監(jiān)管，制發(fā)了《咸寧市市場監(jiān)管系統(tǒng)市場主體信用分級分類監(jiān)管暫行辦法》。

繼續(xù)加強政務(wù)公開，加快推動政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、就近可辦、異地可辦”。印發(fā)了《咸寧市市級依申請及公共服務(wù)事項實施清單》，涉及事項1111項。我市承諾件法定辦結(jié)時限總數(shù)為154107日，承諾辦結(jié)時限總數(shù)為51240日，實現(xiàn)壓縮比例66.75%。完成省定9項“一事聯(lián)辦”工作任務(wù)，累計收件5400余件。推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級業(yè)務(wù)整合，推行“就近可辦”，實現(xiàn)基本公共服務(wù)“線上服務(wù)大廳”與“線下服務(wù)中心”無縫對接。打通高頻事項“跨省通辦”壁壘，推行“異地可辦”，目前我市已與湖南省岳陽市實現(xiàn)39項高頻事項“跨省通辦”，通城縣已與深圳市寶安區(qū)、崇陽縣已與岳陽市臨湘市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議開展審批服務(wù)業(yè)務(wù)“跨省通辦”。

積極培育全省民營經(jīng)濟100強企業(yè)。在市政府五屆五次全體(擴大)會議上，對維達(dá)力實業(yè)(赤壁)有限公司和瀛通通訊股份有限公司兩家新入圍的全省民營經(jīng)濟100強企業(yè)進(jìn)行了表彰。截至目前，我市上榜的湖北民營企業(yè)制造業(yè)100強企業(yè)共有6家，其中湖北金盛蘭冶金科技有限公司入圍全國民營企業(yè)制造業(yè)100強。

(五)深入踐行“兩山”理念，轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑。

1.加強生態(tài)修復(fù)治理。

堅持不懈抓好長江十年禁漁。已開設(shè)專題培訓(xùn)班兩期。對中央、省核撥的一次性補助資金、過渡期補助資金規(guī)范使用情況開展自查自糾。出臺了《咸寧市漁具生產(chǎn)及銷售試行管理辦法》，集中銷毀電魚機、地籠網(wǎng)等各類禁用漁具800余臺(套)。推行暗訪、舉報和執(zhí)法相結(jié)合的工作機制，今年以來，共接到舉報信件、電話共50余件次。加強全市漁政執(zhí)法力量建設(shè)，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通山縣已組建漁政執(zhí)法隊伍。

實施幕阜山森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目，推進(jìn)全域國土綠化，加強非煤礦山、土壤污染、水土流失等生態(tài)修復(fù)治理。幕阜山森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，全市完成新造林5.19萬畝，占年度計劃任務(wù)5.1萬畝的101.73%。對取得礦權(quán)的企業(yè)嚴(yán)格按照國家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格對全市8個建設(shè)用地疑似污染地塊、6個污染地塊實施風(fēng)險管控。全市縣級工業(yè)園區(qū)及土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測評估實施方案已編制完成。召開了2021年第一次水土保持工作部門聯(lián)席會議。

2.推動綠色低碳發(fā)展。

支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。建設(shè)一批國家級綠色工廠。圍繞綠色創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)，實施一批科技重大專項。各縣市區(qū)確定了2021年清潔生產(chǎn)企業(yè)名單。積極向上對接將咸寧符合條件產(chǎn)業(yè)項目納入省儲備綠色產(chǎn)業(yè)項目庫。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)及科技型企業(yè)使用綠色技術(shù)，積極參與綠色工廠創(chuàng)建。

新建一批電動汽車充電設(shè)施。2021年，國網(wǎng)咸寧供電公司計劃新建投運充電站2座，已對14個城區(qū)充電站加裝智能地鎖裝置。

探索“無廢咸寧”建設(shè)試點，探索建立“禁塑”長效機制，抓實垃圾分類工作。印發(fā)《關(guān)于開展2021年度一般工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記工作的通知》和《關(guān)于推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》，督促、指導(dǎo)423家危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位完成年度申報登記，目前全國無廢城市試點工作基本完成。持續(xù)落實《咸寧市市場監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理工作的通知》。市城區(qū)共建成29個垃圾分類試點小區(qū)。

3.健全生態(tài)文明體制機制。

實施“綠色咸寧”標(biāo)準(zhǔn)體系，推動公園城市建設(shè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。推動“綠色咸寧”標(biāo)準(zhǔn)體系實施，起草了《開展公園城市建設(shè)指南標(biāo)準(zhǔn)實施評估活動方案(草案)》，完成了《公園城市建設(shè)指南》省級地方標(biāo)準(zhǔn)英文版的翻譯工作，加快沿江生態(tài)文明示范帶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，白水畈蘿卜小鎮(zhèn)田園綜合體試點、孟垅村鄉(xiāng)村振興試點成功獲批2021年省級標(biāo)準(zhǔn)化試點。

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善生態(tài)文明建設(shè)評價考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境終身責(zé)任追究制度和自然資源資產(chǎn)離任審計制度，優(yōu)化陸水河、斧頭湖、西涼湖流域生態(tài)補償機制。推行自然資源資產(chǎn)離任審計制度，對25宗2157.71畝閑置土地進(jìn)行分類處理，基本完成整改8宗、收回閑置土地13宗、督促盡快動工建設(shè)4宗。積極落實《咸寧市陸水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制實施方案》《斧頭湖流域碧水入湖生態(tài)保護(hù)補償機制實施方案(試行)》和《西涼湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補償機制實施方案(試行)》。一季度，已完成31個考核斷面(點位)3次水質(zhì)采樣監(jiān)測工作和2020年斧頭湖流域碧水入湖生態(tài)補償獎勵資金核算工作。

(六)堅持城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動，優(yōu)化發(fā)展模式。

1.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

積極推進(jìn)城市補短板強功能工程，抓好全國黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建驗收工作，建設(shè)海綿城市、韌性城市，實施綠道建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)彩色宜居文化咸寧。印發(fā)了《咸寧市城市補短板三年工作方案》。全力做好全國黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建驗收工作，啟動了城區(qū)黑臭水體治理系統(tǒng)性優(yōu)化建設(shè)項目。已完成對海綿城市達(dá)標(biāo)評估工作，2020年市本級海綿城市達(dá)標(biāo)率超過20%。一季度，在城區(qū)裸露地塊播種三葉草7500平方米，擺花18萬株面積2800平方米。

實施城市更新行動，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造。不斷完善城區(qū)市政道路、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一季度，共刷黑維護(hù)道路10555平方米，更換井蓋、雨水篦191塊，維修流水板、路緣石、人行道920平方米，雨水管、支管清淤264處。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，目前2020年94個小區(qū)改造已全部開工，已完工27個;2021年計劃實施改造的145個小區(qū)中已開工13個。

2.深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施產(chǎn)業(yè)提效、產(chǎn)品提質(zhì)、生態(tài)提升行動，加快咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐。推薦嘉魚縣蓮產(chǎn)業(yè)申報省級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群項目，推薦通山縣大畈鎮(zhèn)(枇杷)和通城縣大坪鄉(xiāng)(中藥材)申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。成功組織推薦赤壁青磚茶、黃袍山茶油兩個優(yōu)質(zhì)區(qū)域公用品牌上央視。一季度，新建中藥材、水果等特色基地3000畝以上。正大集團(tuán)與崇陽縣簽訂100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目。積極向省科技廳推薦鄂東南地區(qū)設(shè)施蔬菜品種選育及設(shè)施智能化高效栽培技術(shù)研究等5個農(nóng)業(yè)類科技項目，爭取上級部門立項支持。推動鄂南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。加快咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)科技創(chuàng)新步伐，咸寧楊畈農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)試驗區(qū)基本建成，茶葉、獼猴桃、筍用竹種植示范區(qū)已啟動優(yōu)良新品種引種篩選。

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強農(nóng)田水利建設(shè)，高效實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，藏糧于地、藏糧于技。印發(fā)了《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《關(guān)于開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題專項清理工作的通知》，開展“非農(nóng)化”“非糧化”專項調(diào)研。對省自然資源廳下發(fā)的我市2020耕地“非農(nóng)化”疑似圖斑進(jìn)行現(xiàn)場核實和舉證，認(rèn)定屬于耕地“非農(nóng)化”圖斑77個。截至目前，全市2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目10個、53個標(biāo)段已全部完工。全市2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目11個、40個標(biāo)段已完成總工程量的60.5%。各地積極開展2021年度項目前期準(zhǔn)備工作。

啟動“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，推動“三鄉(xiāng)”工程，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。目前市本級、各縣市區(qū)均已印發(fā)了“擦亮小城鎮(zhèn)”工作方案。實施“一村多名大學(xué)生”、高質(zhì)素農(nóng)民培育計劃和“三鄉(xiāng)工程”。啟動“南鄂專業(yè)技術(shù)英才”支持計劃。完善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，抓好家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長培訓(xùn)。印發(fā)了《關(guān)于開展“抗疫情講衛(wèi)生 促健康迎新春”行動的通知》，開展“村莊清潔日”行動，常態(tài)化開展“五清”行動。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在咸寧宣傳、云上咸寧、香城都市報等多個媒體平臺推送《咸寧市文明祭掃倡議書》。已建紅白理事會(鄉(xiāng)賢理事會)890個，覆蓋率達(dá)100%;各縣市區(qū)全部掛牌成立新時代文明實踐中心，覆蓋率達(dá)100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共建有新時代文明實踐所63個;村(社區(qū))共建有新時代文明實踐站814個。

主動調(diào)整完善扶貧工作體制機制，加強防止返貧監(jiān)測，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認(rèn)真組織開展防止返貧監(jiān)測和幫扶試點，目前崇陽縣已起草了《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》。印發(fā)了《關(guān)于深入開展職工愛心消費助農(nóng)興農(nóng)工作的通知》，春節(jié)期間全市共銷售扶貧產(chǎn)品2166.49萬元。印發(fā)了《咸寧市“保災(zāi)+保價”助農(nóng)興農(nóng)雙保險工作實施方案》，繼續(xù)為貧困戶發(fā)展的小微產(chǎn)業(yè)提供保險保障。起草了《咸寧市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》。

(七)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共享發(fā)展成果。

1.完善民生保障體系。

財政民生支出只增不減。全市2021年預(yù)算安排民生支出221.48億元，同比增加28.12億元，占預(yù)算支出的78.3%，比上年提高2個百分點。一季度，全市民生支出57.28億元。

完善基本養(yǎng)老保險制度，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，扎實做好困難群眾幫扶救助工作，落實好各項民生惠民補助政策。制定了《咸寧企業(yè)職工社會保險省級統(tǒng)籌籌備方案》，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌系統(tǒng)2021年1月1日上線運行。一季度市直醫(yī)保門診慢性病待遇資格集中評審301人次，集中評審取得門診慢性病待遇資格人數(shù)215人;一季度醫(yī)保門診慢性病評審綠色通道辦理104人。一季度，共為全市城鄉(xiāng)10.7萬低保對象發(fā)放資金1.01億元;為全市城鄉(xiāng)10102名特困對象發(fā)放資金3215萬元。開展春節(jié)慰問活動，全市共慰問困難群眾2244人，發(fā)放春節(jié)慰問金及物資共計147.47萬元。

2.促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

擴大公辦和普惠性學(xué)前教育資源供給，實施市城區(qū)義務(wù)教育三年提升計劃，消除義務(wù)教育“大班額”。順利完成小區(qū)配套幼兒園治理銷號清零工作，全市完成65個小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)，將提供學(xué)前教育普惠性學(xué)位1.7萬個，起草了《咸寧市城區(qū)義務(wù)教育提升計劃實施方案(2021-2023年)》，目前正在征求意見。

推進(jìn)普通高中多樣特色規(guī)范發(fā)展，新建市第一高級中學(xué)，辦好職業(yè)教育、老年教育，推進(jìn)特殊教育。完善《咸寧教育“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強民辦高中階段學(xué)校管理的意見》。成立工作專班推進(jìn)新建市第一高級中學(xué)工作?；I備2021年度全市中職學(xué)校學(xué)生技能大賽。市老年大學(xué)開設(shè)書畫、聲樂、舞蹈等22個專業(yè)、75個教學(xué)班，在校學(xué)員3000余人。2021年全市共爭取特殊教育中央補助資金283萬元。

全面推動健康咸寧建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥振興，打造疾控體系改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)“咸寧樣板”，提升縣域醫(yī)共體建設(shè)水平，加快建設(shè)市第二人民醫(yī)院。起草了我市影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動方案，圍繞新冠肺炎疫情防控、結(jié)核病、心腦血管病等開展健康知識宣傳。起草了《咸寧市推進(jìn)中醫(yī)藥強市三年行動計劃(2020-2022)》，開展了全市中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。印發(fā)了《<關(guān)于改革完善疾病預(yù)防控制體系任務(wù)分解落實責(zé)任清單>等5個文件的通知》，強化各級疾控機構(gòu)職責(zé)。深化醫(yī)共體建設(shè)，將全面推開醫(yī)共體建設(shè)作為咸寧市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。市第二人民醫(yī)院項目正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，已使用資金2.3692億元。

加大全國文明城市創(chuàng)建力度，加快提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)。起草了《咸寧市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)和工作制度》，抽調(diào)48名工作人員專職從事創(chuàng)文工作。起草了《創(chuàng)文重大項目清單》和《咸寧市創(chuàng)建全國文明城市2021年度實施方案》，組織實施鑄魂行動、立德行動、養(yǎng)成行動、筑基行動、繡花行動、便民行動、振興行動等“七大行動”。起草了《咸寧市創(chuàng)建全國文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作2021年度責(zé)任清單》。下發(fā)了各片區(qū)聯(lián)系單位創(chuàng)文工作任務(wù)清單，對建成區(qū)內(nèi)的41類創(chuàng)文點位進(jìn)行抽查式督導(dǎo)和全面摸底，發(fā)現(xiàn)問題126個，現(xiàn)場解決69個，建檔編號問題57個，下發(fā)整改通知書15份。積極推進(jìn)《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》立法工作。組織開展“新時代好少年”“咸寧市學(xué)雷鋒活動示范點”和“咸寧市崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”評選活動;開展“我身邊的雷鋒”征文活動;組織推薦1—4月份湖北好人15人。

謀劃建設(shè)向陽湖中國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快市檔案館、文化“四館三場兩中心”、體育“一場兩館”群眾性文體設(shè)施建設(shè)。成立了向陽湖中國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，先后6次深入向陽湖進(jìn)行調(diào)研，召開專題座談會5次。咸寧市檔案館項目四層主體工程已完工。將生態(tài)體育中心項目納入到咸寧市體育“十四五”規(guī)劃。新建的梓山湖香城書房、金葉社區(qū)香城書房已投入試運營。市非遺展示館已建成。通城縣銀山文化藝術(shù)中心一期工程建成投入使用。赤壁市體育中心場館主體結(jié)構(gòu)已完成。咸安區(qū)文體中心主體建筑已封頂。

3.加強和創(chuàng)新市域社會治理。

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，不斷鞏固疫情防控決定性成果。加強返鄉(xiāng)人員管理，春運期間我市累計返鄉(xiāng)人員40余萬人，未發(fā)生異常情況。加強重點人員管理，一季度累計排查出中高風(fēng)險地區(qū)返咸人員3958人。組織全市疫情處置綜合演練，一季度完成應(yīng)檢盡檢22萬余人，全市共采集和檢測集貿(mào)市場、大型商超、賓館等外環(huán)境樣本91036份，重點從業(yè)人群21733份，醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境樣本12996份，公共場所18366份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣本。全力開展新冠疫苗接種，截至3月31日全市累計接種265930劑次。

堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。實行森林防滅火縣、鄉(xiāng)、村、組四級包保責(zé)任制，深入開展鄉(xiāng)村森林防滅火能力“十有”建設(shè)。嚴(yán)格落實防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制和部門崗位責(zé)任制。實行地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格化防范管理責(zé)任制，加強部門聯(lián)動，強化監(jiān)測預(yù)警、會商調(diào)度。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，建立“一情況兩清單”和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋工作機制。實行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理，將150家較大及以上風(fēng)險企業(yè)納入市級重點管理。落實24小時值班制度，組建公安、武警、消防、民兵等4支綜合應(yīng)急隊伍和道路、醫(yī)療等12支專業(yè)應(yīng)急隊伍。

推進(jìn)市縣鄉(xiāng)綜治中心和人民調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會、村灣理事會、“一村一輔警”全覆蓋，依法化解信訪積案和歷史遺留問題。市級、各縣市區(qū)綜治中心全面建成，落實事業(yè)編制36個。全市新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心59個，覆蓋率84.29%。整合村(社區(qū))綜治中心973個，覆蓋率91.6%。積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)人民調(diào)解中心建設(shè)，召開了全市人民調(diào)解中心調(diào)解員工作座談會，開展了全市鄉(xiāng)村人民調(diào)解中心建設(shè)專題調(diào)研。740個行政村落實專職“一村一輔警”，落實率83.2%。截至目前，中央信訪聯(lián)席辦交辦我市的502件重復(fù)信訪事項，已上報化解331件，其中:省信訪局審核通過325件、待審核6件，另有信訪“倒流”4件，化解率64.74%。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革，完善“雙報到”制度，加快推廣網(wǎng)格化管理服務(wù)“多網(wǎng)合一”，深入推進(jìn)“一線協(xié)商”“村灣夜話”“星空夜話”。在咸安區(qū)的浮山、溫泉、永安街道和赤壁市的蒲圻、赤馬港、陸水湖街道開展深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革試點。下發(fā)了《咸寧市深化黨建引領(lǐng)加強基層社會治理“百日提升”專項行動工作方案》，推動全市640余家機關(guān)企事業(yè)單位黨組織，4.7萬余名機關(guān)黨員干部全部到小區(qū)(網(wǎng)格)報到。大力推廣“村灣夜話”村組議事協(xié)商模式，下發(fā)指導(dǎo)意見規(guī)范協(xié)商程序與協(xié)商制度建設(shè)。著力加強村灣理事會建設(shè)，總結(jié)推廣崇陽縣“灣子夜話”制度。

常態(tài)化制度化推進(jìn)“掃黑除惡”，推動“雪亮工程”升級，持續(xù)創(chuàng)建全國禁毒示范城市，堅持創(chuàng)建“雙擁”模范城市。深入貫徹《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》精神，抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人19名，破獲案件13起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)1000萬元，打掉惡勢力團(tuán)伙3個。市、縣兩級“雪亮工程”建設(shè)任務(wù)全面完成，全市建成并接入視頻監(jiān)控探頭60340個。我市榮獲全國禁毒示范城市。制定了《咸寧市2021年度雙擁工作要點》，起草了《咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法》。

實施餐飲品質(zhì)提升工程，不斷強化食品藥品監(jiān)管。印發(fā)了《咸寧市餐飲質(zhì)量安全提升行動實施方案(2021-2023年)》和《2021年咸寧市嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)專項整治工作方案》，組織參加全省餐飲服務(wù)質(zhì)量安全管理線上公益培訓(xùn)課程。印發(fā)了《2021年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點》《2021年度咸寧市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃》《2021年度醫(yī)療器械監(jiān)督檢查工作計劃》。加大中藥飲片集中整治力度，一季度共檢查經(jīng)營中藥飲片的零售企業(yè)278家、使用單位159家。開展疫苗專項檢查，共檢查經(jīng)營單位10家(次)，使用單位58家(次)。

(八)加強政府自身建設(shè)。

1.旗幟鮮明講政治。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持“首個議題”制度，一季度共召開市政府黨組會議4次、市政府常務(wù)會議3次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神及重要批示、指示，不斷強化理論武裝，增強工作本領(lǐng)。

2.加強法治政府建設(shè)。印發(fā)了《2021年全市普法依法治理工作要點》《關(guān)于舉辦市城區(qū)中學(xué)生法律知識闖關(guān)賽的通知》《關(guān)于2020年“法治熱線—部門說法”“上線”普法和“普法知曉率”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查情況的通報》。開展了《中華人民共和國長江保護(hù)法》網(wǎng)絡(luò)知識競賽、《中華人民共和國長江保護(hù)法》集中普法宣傳、“世界水日”“中國水周”宣傳展播等活動。印發(fā)了《咸寧市“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《咸寧市“民主法治示范村(社區(qū))”評審管理辦法》，逐步規(guī)范全市“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建和管理工作。正在起草《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定(修改稿)》。

3.加快提升專業(yè)素養(yǎng)。始終堅持把思想政治建設(shè)這條主線貫穿于工作全過程，作為一項長期工作任務(wù)來抓，大力實施干部能力素質(zhì)提升工程，做好思想政治、綜合業(yè)務(wù)、精神文明等方面多層次、多角度培訓(xùn)教育，著力培養(yǎng)干部職工六種思維，提高七種能力，增強八種本領(lǐng)。周密部署黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

4.堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)。堅決落實過“緊日子”要求，核減會議費和培訓(xùn)費3300萬元、壓減規(guī)劃經(jīng)費1120萬元、減少辦公用房維修改造支出6160萬元、暫緩信息化建設(shè)支出2.9億元。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，1至3月全市共處置問題線索680件，立案224件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分400人，依法留置21人，移送司法機關(guān)34人。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，今年以來全市查處形式主義官僚主義問題82個，處理92人。查處享樂主義奢靡之風(fēng)問題51起，處理59人?！断虒巻栒吠瞥觥稒谀繂栒?期，內(nèi)參問政1期，問政曝光并整改問題5個;“12345”熱線及云上咸寧等平臺收到群眾訴求29431條，辦結(jié)或處理28529條，發(fā)出《問政通報》34期。

三、下一步工作要求

從督辦情況來看，各地各部門緊盯《政府工作報告》確定的重點工作不放松，一是主要經(jīng)濟指標(biāo)好于預(yù)期。主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)回補，增速快于全省，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額增速分別位列全省第五位、第二位。二是部分其他指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展較好。全市工業(yè)技術(shù)改造投資、新增市場主體增幅位列全省第四位、第三位。三是部分重點工作進(jìn)展較快。引進(jìn)世界500強、中國500強和上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目、投資10億元以上項目等重點指標(biāo)任務(wù)已完成全年目標(biāo)。

下一步，各地各相關(guān)部門要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，緊盯《政府工作報告》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實責(zé)任、強化措施，推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟加速回歸常態(tài)，確保“開局漂亮、全年精彩”，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。一是優(yōu)環(huán)境。以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，強力推進(jìn)“清、減、降”專項行動，深入開展“我為群眾辦實事”活動，繼續(xù)弘揚“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，打造營商環(huán)境升級版。二是抓項目。緊盯市委、市政府“三重”決策部署，落實“六個一”工作機制，圍繞國家和省“十四五”規(guī)劃，持續(xù)開展“全民謀項目、全域謀項目、全員抓項目”活動，繼續(xù)抓項目謀劃、項目調(diào)度、項目推進(jìn)、項目考核等工作。三是惠民生。嚴(yán)格落實各項援企、助企政策，完善民生保障體系，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。