關(guān)于《政府工作報(bào)告》確定的2021年重點(diǎn)工作上半年完成情況的通報(bào)

為切實(shí)推進(jìn)市政府決策部署的貫徹落實(shí),市政府政務(wù)督查室近期對(duì)《政府工作報(bào)告》確定的2021年重點(diǎn)工作上半年完成情況進(jìn)行了督辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、主要指標(biāo)任務(wù)完成情況

(一)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況

上半年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值802.81億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年同期增長(zhǎng)28.6%,高出全省0.1個(gè)百分點(diǎn),增幅全省排第7位;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)86.1%,增幅全省排第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值可比增長(zhǎng)39.1%,增幅全省排第10位;地方一般公共預(yù)算收入55.29億元,比上年同期增長(zhǎng)39.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額329.24億元,比上年同期增長(zhǎng)38.0%,增幅全省排第7位;進(jìn)出口總額50.6億元,比上年同期增長(zhǎng)86.2%,增幅全省排第3位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比持平(100),漲幅較上年同期收窄3.7個(gè)百分點(diǎn),全省排第4位;完成夏糧收獲面積20.52萬畝,總產(chǎn)3.95萬噸。

(二)報(bào)告中確定的其他指標(biāo)任務(wù)完成情況

1.引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目不少于3個(gè);投資10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目100個(gè);新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。上半年,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè);引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目1個(gè);引進(jìn)上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)。引進(jìn)億元及以上項(xiàng)目107個(gè),10億元以上項(xiàng)目25個(gè);新開工億元及以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)。

2.培育互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展平臺(tái)2家,省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)總數(shù)達(dá)30家。支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造,推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用。重點(diǎn)支持方片互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技、必虎網(wǎng)絡(luò)科技等信息服務(wù)公司加快發(fā)展,支持奧瑞金、平安電工、立邦涂料等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)“兩化”融合和智能制造試點(diǎn)示范。

3.新建5G基站1000座。上半年,全市新建5G基站478座,累計(jì)建成1731座。

4.工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%以上。上半年,全市工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)180%,全省排名第5位。

5.培育省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間2家,新增科創(chuàng)企業(yè)100家,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300家。上半年,全市新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)90家。

6.新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家,建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)50家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)40%。制定《咸寧市“三個(gè)一百”(100家領(lǐng)軍型高新技術(shù)企業(yè)、100名科技型專家人才、100項(xiàng)科技成果)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,已完成“三個(gè)一百”資源庫(kù)建設(shè)。全市現(xiàn)有省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)30家,市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)311家,到年底規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%,5億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

7.新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人。上半年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)22837人,完成全年計(jì)劃的61.72%

二、其他重點(diǎn)工作完成情況

(一)積極融入新發(fā)展格局,筑牢發(fā)展基石。

1.持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

上半年舉辦集中開工活動(dòng)2次,累計(jì)新開工項(xiàng)目266個(gè),總投資886.8億元。通山大幕山抽水蓄能電站項(xiàng)目已啟動(dòng)可研階段勘探開挖工程,已掘進(jìn)500米。藥姑大道已完成刷黑,瑤族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)客孵化園、康養(yǎng)休閑公園和中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)區(qū)正在進(jìn)行場(chǎng)地平整、綠化等工作。上半年,全市165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工164個(gè),其中18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資39.6億元。累計(jì)調(diào)度新開工億元以上項(xiàng)目166個(gè),年度計(jì)劃投資201.2億元,完成投資53.3億元。

赤壁長(zhǎng)江公路大橋已全部完工并順利通過竣工驗(yàn)收,正在辦理相關(guān)通車手續(xù)。赤壁500千伏輸變電工程已完成站址選定及線路征求意見。蒲圻電廠三期項(xiàng)目由中南電力設(shè)計(jì)院完成可研報(bào)告編制,啟動(dòng)了環(huán)評(píng)后續(xù)工作。咸寧-九江高速公路項(xiàng)目已完成投資6億元。赤壁長(zhǎng)江公路大橋東延段高速公路已確定項(xiàng)目基本路線,已完成項(xiàng)目投資招標(biāo),基本完成社穩(wěn)、水保、規(guī)劃選址等專題報(bào)告編制。簰洲灣長(zhǎng)江大橋及接線高速公路正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。通城-修水高速公路正進(jìn)行項(xiàng)目工可和專題編制,爭(zhēng)取盡快簽訂省級(jí)省界接點(diǎn)協(xié)議。嘉魚-崇陽(yáng)高速公路正在規(guī)劃階段。通山黃荊口水庫(kù)已完成項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)、水資源論證、水土保持、土地預(yù)審和選址等10個(gè)專題審批。王英水庫(kù)引水二期工程正在編制市級(jí)實(shí)施方案。

2.加快釋放消費(fèi)潛力。

成功爭(zhēng)取嘉魚縣岳公樓宋代文化特色街區(qū)改造提升工程項(xiàng)目為省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,獲投資金170萬元。積極組織各大商超參與省級(jí)消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng),“618購(gòu)物節(jié)”期間,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額15237萬元,同比漲幅6.6%。市商務(wù)局推薦上報(bào)了5家電商直播基地和村播學(xué)院,擬聯(lián)合阿里巴巴在咸寧市內(nèi)至少建成1個(gè)電商直播學(xué)院。積極推薦崇陽(yáng)縣申報(bào)2021年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。指導(dǎo)支持赤壁市依托康華智慧物流園構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)物流配送體系,形成“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”農(nóng)村物流發(fā)展新模式,作為典型案例在全國(guó)推廣。

3.深化對(duì)外開放合作。

依托縣域特色產(chǎn)業(yè),制定“一縣一業(yè)”外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單、“一縣一策”市場(chǎng)開拓方案。組織企業(yè)積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等各類線上線下重點(diǎn)展會(huì),入駐“楚貿(mào)展”線上平臺(tái),10余家企業(yè)參加了三批線上“荊楚云展”專項(xiàng)展會(huì)。目前,全市出口億元以上的企業(yè)11家,出口總額達(dá)20.9億元,占全市出口總額的56%。

(二)扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,完善發(fā)展布局。

1.加快武咸同城。

上半年,我市共承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10個(gè),合同投資總額13.94億元。開展武漢城市圈農(nóng)產(chǎn)品集散基地建設(shè)前期研究工作。積極組織南玻光電、三勝工程等6家企業(yè)申報(bào)光谷創(chuàng)新大走廊科技創(chuàng)新專項(xiàng),獲600萬元專項(xiàng)創(chuàng)新資金支持。

武咸快速通道天子山大橋《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》正在審查待批。107國(guó)道咸安繞城段正在進(jìn)行路基及橋涵結(jié)構(gòu)物施工,已完成投資2.6億元。武漢-咸寧-南昌高速鐵路正在進(jìn)行預(yù)可研修編工作。咸寧機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已進(jìn)入機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址優(yōu)化方案階段。市城區(qū)南外環(huán)高速路線方案已完成。推進(jìn)咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港建設(shè),出臺(tái)了《長(zhǎng)江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目“一辦七組”工作制度》《長(zhǎng)江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)實(shí)施方案》,國(guó)家自然資源部和國(guó)家林草局支持湖北長(zhǎng)江新螺段白鰭豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(咸寧段)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,并將優(yōu)化成果納入湖北省生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)庫(kù)中。編制了《潘家灣臨港物流園項(xiàng)目建議書》《咸寧港潘家灣港區(qū)綜合碼頭工程項(xiàng)目建議書》,啟動(dòng)了咸寧長(zhǎng)江綜合門戶港項(xiàng)目工程可行性報(bào)告編制及環(huán)評(píng)、用地預(yù)審等20項(xiàng)專題研究。

2.突出市區(qū)引領(lǐng)。

結(jié)合市主城區(qū)、咸安區(qū)、高新區(qū)一體化發(fā)展的目標(biāo),明確了 “一主四輔”的功能組團(tuán)。在市域構(gòu)筑“一主一副三帶多極”的城鎮(zhèn)空間格局,依托咸寧資源稟賦特征,構(gòu)建“一城十區(qū)”的主城格局,“三帶三軸”的城鄉(xiāng)格局、“一帶兩片”的農(nóng)業(yè)格局、“北湖南山”的生態(tài)格局。將咸寧市納入全省優(yōu)先承接發(fā)展電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、應(yīng)急裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的市州。積極對(duì)接中港華鷹金石航空科技發(fā)展有限公司、金山能源集團(tuán)有限公司等來咸考察、洽談。赴武漢市商務(wù)局就“武咸同城”聯(lián)合招商工作模式進(jìn)行溝通對(duì)接,探索“總部在漢、基地在咸”產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式,推動(dòng)建立“飛地經(jīng)濟(jì)”。

3.壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

3月10日,召開全市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組暨區(qū)域發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議,印發(fā)了《2021年咸寧市推動(dòng)區(qū)域發(fā)展工作要點(diǎn)》《2021年咸寧市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》。全市共培育省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群13個(gè),數(shù)量居全省第一位。赤壁市榮獲2020年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出單位,咸安區(qū)榮獲2020年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)位顯著單位。持續(xù)推進(jìn)投資過500萬元以上的169個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)“兩湖”片區(qū)綜合治理,斧頭湖防洪治理工程涉及嘉魚縣、咸安區(qū)一期湖堤加固后續(xù)工程和泉水湖分洪工程等,已完成設(shè)計(jì)招標(biāo),正在編制可研報(bào)告。實(shí)施赤壁市西涼湖流域防洪及水生態(tài)治理工程,已完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升發(fā)展質(zhì)效。

1.做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)深化“簽約醫(yī)、醫(yī)融養(yǎng)、養(yǎng)辦醫(yī)、醫(yī)入戶、綠色醫(yī)”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成果,謀劃大健康項(xiàng)目503個(gè),總投資3635.4億元。編制了《咸寧市中國(guó)桂花城建設(shè)2021年林業(yè)部門牽頭工作實(shí)施方案》,起草了《咸寧市古桂保護(hù)條例(草案)》,啟動(dòng)了國(guó)家林業(yè)局桂花研究中心申報(bào)工作,全市已完成桂花造林1.4萬畝。成功評(píng)選為省專精特新“小巨人”企業(yè)11家,省經(jīng)信廳已向工信部推薦4家企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

2.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

加快培植人工智能、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、特種裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),支持通城縣打造百億電子線材產(chǎn)業(yè)。2021年全市納入省重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),玖龍紙業(yè)、敏實(shí)汽車、穩(wěn)健、中健、萬津?qū)崢I(yè)、非米豐光電等一批工業(yè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。

3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

開展“5G春風(fēng)行”巡展,推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用。支持奧瑞金、平安電工、立邦涂料等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)“兩化融合”和智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。

4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

印發(fā)《2021年度咸寧市“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,通城縣涂附磨具產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀示范項(xiàng)目。開展兒童和學(xué)生用品、成品油、防疫物資產(chǎn)品、塑料污染治理等多類產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治,對(duì)86個(gè)批次不合格產(chǎn)品依法處理。5月18日省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)國(guó)家苧麻紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心(湖北)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。6月4日召開全市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)2021年第一次全會(huì),印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》,研究制定了《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)品牌為引領(lǐng)推動(dòng)全市高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)施意見》《推進(jìn)全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)實(shí)施方案》,啟動(dòng)了第十一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作,已完成9家申報(bào)企業(yè)資格評(píng)審。

全市鄉(xiāng)村旅游客房改造建設(shè)完成1930間,農(nóng)家飯1215桌,研發(fā)特色菜16道。策劃鄉(xiāng)村旅游招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè),完成鄉(xiāng)村旅游Logo標(biāo)識(shí)2套,征集鄉(xiāng)村旅游宣傳口號(hào)60條。

(四)全面深化改革創(chuàng)新開放,激發(fā)發(fā)展活力。

1.全面深化改革。

統(tǒng)籌供銷社綜合改革。印發(fā)《市供銷社2021年深化綜合改革重點(diǎn)工作清單》,入選全省生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),在全省“供銷合作貸”推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。上半年,供銷合作發(fā)展基金完成貸款89戶,貸款金額7461萬元。

鞏固信用咸寧品牌。6月30日,政銀企金融服務(wù)平臺(tái)正式啟用,目前已入駐金融機(jī)構(gòu)24家。市直11家銀行已納入“4321”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制,2020年度綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)中,在全省4個(gè)全國(guó)試點(diǎn)城市中位居第一。

2.加快創(chuàng)新步伐。

建好“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。舉辦科創(chuàng)專家助力咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)營(yíng)。組建咸寧市科創(chuàng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,舉辦咸寧市“科創(chuàng)中國(guó)·湖北中心站”科創(chuàng)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員40余人。

支持更多企業(yè)多渠道掛牌上市。中國(guó)證監(jiān)會(huì)已受理三贏興光電科技股份有限公司首發(fā)上市申請(qǐng)材料。積極開展后備企業(yè)跟蹤培育,納入全省“金種子”企業(yè)3家、“銀種子”企業(yè)20家、企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)企業(yè)50家。

啟動(dòng)第四批“南鄂英才計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào),征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)。修訂完善了“大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”配套實(shí)施細(xì)則,引進(jìn)5000余名大學(xué)生來咸實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),為13名“大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”身份認(rèn)定人員發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼13萬元。推進(jìn)“一村多名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃,擬面向全市農(nóng)村招錄330名和50名優(yōu)秀農(nóng)村青年分別接受大專學(xué)歷、“3+2”中高職教育。深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃,擬新招錄學(xué)員180名。

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策。印發(fā)了《2021年全市招商引資工作方案》,召開全市招商引資工作會(huì),兌現(xiàn)了《咸寧市招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》。

做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。起草了《咸寧市國(guó)企改革三年行動(dòng)(2020-2022年)實(shí)施方案》《咸寧市市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合實(shí)施方案(草案)》。我市央企合作項(xiàng)目24個(gè),總投資額1648.2626億元。

積極培育全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)企業(yè)。截至目前,我市上榜湖北民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)共6家,其中湖北金盛蘭冶金科技有限公司入圍全國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)。

(五)深入踐行“兩山”理念,轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑。

1.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。

湖北省國(guó)家儲(chǔ)備林咸寧幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范PPP項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。召開全市非煤礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)了《全市礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)工作方案》《關(guān)于礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)激勵(lì)懲戒管理的通知》。

2.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

納入省第一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),累計(jì)獲融資額度6.3億元。組織5家企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷等工作,爭(zhēng)取今年新增3家國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)。

新建一批電動(dòng)汽車充電設(shè)施。全市現(xiàn)有新能源汽車充電樁694個(gè)。上半年,國(guó)網(wǎng)充電設(shè)施充電量 101.7萬千瓦時(shí),同比增加130.61個(gè)百分點(diǎn)。

3.健全生態(tài)文明體制機(jī)制。

印發(fā)了《咸寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市2021年度工作方案》。擬推薦通山縣、通城縣為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,赤壁市趙李橋鎮(zhèn)為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

起草了《開展公園城市建設(shè)指南標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估活動(dòng)方案(草案)》,完成《公園城市建設(shè)指南》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)英文版的翻譯工作。參加“中小城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目”中英交流會(huì)和ISO/TC268/TG2工作組會(huì)議,為國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展提供“咸寧樣本”。

開展西涼湖水生生物自然保護(hù)區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作。在咸安區(qū)、赤壁市開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑試點(diǎn),對(duì)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行試點(diǎn)核算。推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。完成西涼湖第一季度生態(tài)補(bǔ)償考核,下發(fā)了考核情況通報(bào)。

(六)堅(jiān)持城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動(dòng),優(yōu)化發(fā)展模式。

1.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

上半年全市城市補(bǔ)短板強(qiáng)功能工程入庫(kù)項(xiàng)目258個(gè),已開工126個(gè),開工率48.84%。實(shí)施黑臭水體治理系統(tǒng)性優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目,印發(fā)了《咸寧市泵站設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)制度》等14 項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

實(shí)施城市更新行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造。上半年,全市納入2020年中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目89個(gè),已完工81個(gè)。納入2021年中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目98個(gè),已開工75個(gè)(已完工10個(gè))。刷黑維護(hù)道路12250平方米,更換井蓋、雨水篦398塊,修復(fù)人行道板約1470平方米、流水板123米、路緣石436米 ,完成6處積水點(diǎn)改造,清理雨水7860個(gè),疏通支管11890米。

2.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施產(chǎn)業(yè)提效、產(chǎn)品提質(zhì)、生態(tài)提升行動(dòng),加快咸寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐。崇陽(yáng)縣鋪前村油菜花海獲評(píng)“2021湖北最美油菜花?！薄⑾贪矃^(qū)馬橋鄉(xiāng)村記憶油菜花海獲評(píng)“2021湖北特色油菜花?！?。上半年,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值49.82億元、蔬菜綜合產(chǎn)值45.58億元、道地藥材綜合產(chǎn)值5.2億元。在建和準(zhǔn)備投產(chǎn)種豬場(chǎng)3家,養(yǎng)殖規(guī)模1.8萬頭?；窘ǔ蓢?guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)區(qū),茶葉、獼猴桃、筍用竹種植示范區(qū)啟動(dòng)優(yōu)良新品種引種篩選,智能溫室大棚示范區(qū)啟動(dòng)航天蔬菜設(shè)施栽培專用品種選育和集約化育苗技術(shù)研發(fā)。

全市共排查發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類監(jiān)測(cè)對(duì)象133戶433人,對(duì)監(jiān)測(cè)戶發(fā)展的茶葉、蔬菜、中藥材、小龍蝦等項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。建成扶貧車間65家,就近就地帶動(dòng)597名脫貧戶就業(yè)。設(shè)立“十員專崗”1.8萬個(gè)。印發(fā)了《咸寧市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》。

(七)持續(xù)增進(jìn)民生福祉,共享發(fā)展成果。

1.完善民生保障體系。

上半年,全市建檔立卡貧困人口住院50353人次,總醫(yī)療費(fèi)用31522.3萬元,政策內(nèi)費(fèi)用30713萬元,“四位一體”補(bǔ)償27501.5萬元。城市低保人數(shù)15333戶22450人、發(fā)放資金4414萬元;農(nóng)村低保人數(shù)52236戶84519人、發(fā)放資金1.4億元;城鄉(xiāng)特困人數(shù)10052人、發(fā)放資金6253萬元。實(shí)施“溫暖救助”行動(dòng),走訪慰問困難群眾855人、發(fā)放資金34萬元。發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)37.85萬人次2899.66萬元。

2.促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

新建幼兒園5所,增加公辦幼兒園學(xué)位約1800個(gè)。召開全市集團(tuán)化辦學(xué)和勞動(dòng)教育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨全市基礎(chǔ)教育工作會(huì),全面推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革。

印發(fā)了《咸寧市消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2023年)》。市第一高級(jí)中學(xué)征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)中。舉辦鄂南職業(yè)教育集團(tuán)年會(huì),組織職業(yè)教育活動(dòng)周系列宣傳活動(dòng),組織開展全市中職學(xué)校技能大賽。制定咸寧市中職教育規(guī)范管理備忘錄,完成咸寧市2021年第一批次1+X證書試點(diǎn)學(xué)校申報(bào),指導(dǎo)咸寧市理工中等職業(yè)學(xué)?；I建。組建護(hù)理工作專班,籌備組建咸寧康養(yǎng)人才培養(yǎng)聯(lián)盟。爭(zhēng)取特殊教育中央補(bǔ)助資金283萬,推進(jìn)特殊教育。

加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度,加快提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)。印發(fā)了《咸寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作機(jī)制》《咸寧市文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》《咸寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市2021年度實(shí)施方案》等一系列文件,有序推進(jìn)創(chuàng)文工作。分別推薦第八屆全國(guó)、全省道德模范候選人6人、10人,組織推薦“湖北好人”22人,上榜1人。組織實(shí)施《咸寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《咸寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作2021年度責(zé)任清單》《點(diǎn)位實(shí)地考察操作表》。開展創(chuàng)文業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場(chǎng),420余人參加培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo),走訪點(diǎn)位853個(gè)。積極推進(jìn)《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》立法工作。在咸寧日?qǐng)?bào)、咸寧廣播電視臺(tái)開設(shè)《文明創(chuàng)建進(jìn)行時(shí)》《文明創(chuàng)建紅黑榜》專欄,累計(jì)推出專欄11期。全媒體發(fā)布《致咸寧全市人民的一封信》,發(fā)放調(diào)查問卷40000余份。

謀劃建設(shè)向陽(yáng)湖中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),加快市檔案館、文化“四館三場(chǎng)兩中心”、體育“一場(chǎng)兩館”群眾性文體設(shè)施建設(shè)。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后8次深入向陽(yáng)湖及周邊區(qū)域開展實(shí)地調(diào)研,召開專題會(huì)議6次,《向陽(yáng)湖文創(chuàng)聚集區(qū)概念性總體規(guī)劃》已編制完成,聯(lián)系接待30余批次客商赴向陽(yáng)湖實(shí)地考察。市檔案館項(xiàng)目四層主體工程、外墻造型、系統(tǒng)管線已完工,內(nèi)部裝飾裝修正在收尾,附屬工程正在施工。將生態(tài)體育中心項(xiàng)目納入湖北科技學(xué)院梓山湖校區(qū)總體規(guī)劃。市非遺展示館已于4月15日開館。

推進(jìn)“萬里茶道”申遺、古民居保護(hù)利用工程,適時(shí)舉辦市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、溫泉文化旅游節(jié)、國(guó)際溫泉馬拉松賽。省文化和旅游廳赴赤壁開展“萬里茶道”申遺調(diào)研,完成羊樓洞明清石板街86棟古建電路改造項(xiàng)目。湖北·咸寧第十三屆溫泉文化旅游節(jié)已正式獲省節(jié)慶辦批復(fù)同意,正在策劃溫泉文化旅游節(jié)“香城泉都 溫馨咸寧”2021(武漢)旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)、2021(長(zhǎng)沙)旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)、“鄉(xiāng)村振興看咸寧”特色鄉(xiāng)村巡游活動(dòng)等相關(guān)活動(dòng)。市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)已完成競(jìng)賽啟動(dòng)儀式,下發(fā)了競(jìng)賽規(guī)程總則、賽程安排和各單項(xiàng)競(jìng)賽規(guī)程。

3.加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理。

全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。出臺(tái)了《咸寧市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng),推進(jìn)高危行業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)。分步推動(dòng)鄉(xiāng)村森林防滅火“十有”能力建設(shè),將火情多發(fā)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點(diǎn)管理。全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作推進(jìn)會(huì)在咸召開,咸安區(qū)成為全國(guó)86個(gè)試點(diǎn)之一。全市分別有6個(gè)、3個(gè)社區(qū)被命名為全省、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。啟動(dòng)了《咸寧市應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》編制工作。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急指揮中心,新建1700㎡應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),正穩(wěn)步推進(jìn)。組建小區(qū)(網(wǎng)格)應(yīng)急管理隊(duì)伍1406支,基本實(shí)現(xiàn)全市城市社區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。及時(shí)更新全市金融風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,開展兩輪“掃樓掃街”排查活動(dòng),加快推進(jìn)非法集資案件處置,完成28起案件銷號(hào)。

按照“5辦3中心”模式優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,配套制定綜合執(zhí)法、“吹哨報(bào)到”等12項(xiàng)措施,6個(gè)街道全部按照新體制新機(jī)制運(yùn)行。完善“雙報(bào)到”制度,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉小區(qū)(網(wǎng)格)“百日提升”專項(xiàng)行動(dòng),推行小區(qū)“圓桌會(huì)”“星空夜話”“村灣夜話”制度。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

1.旗幟鮮明講政治。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,上半年共召開市政府黨組會(huì)議7次、市政府常務(wù)會(huì)議6次,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神及重要批示、指示,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2.加強(qiáng)法治政府建設(shè)。通山縣南林橋鎮(zhèn)石門村、崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)坳上村、咸安區(qū)溫泉街道肖橋村被命名為第八批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”。開展市直單位法律知識(shí)“點(diǎn)單式”公益宣講,全面推行中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)制度,市直6所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)已全部配備到位。舉辦首屆咸寧市城區(qū)中學(xué)生法律知識(shí)闖關(guān)賽活動(dòng)、“法潤(rùn)園區(qū) 春風(fēng)惠企”活動(dòng)、“美好生活·民法典相伴”暨2021年青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng),已播出“法治熱線—部門說法”欄目25期。已形成《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定(修改稿)》。認(rèn)真辦理省人大建議15件、政協(xié)提案6件,市人大建議87件、政協(xié)提案116件。

3.加快提升專業(yè)素養(yǎng)。始終樹牢“終身學(xué)習(xí)”理念,周密部署黨史學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程,著重加強(qiáng)思想政治、精神文明、綜合業(yè)務(wù)、專業(yè)業(yè)務(wù)等方面多層次、多角度培訓(xùn)教育,不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”,做到干一行、愛一行、專一行,努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。

4.堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”要求,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁新建樓堂館所,嚴(yán)控高檔裝修改造。堅(jiān)持以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動(dòng)形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。推出系列問政節(jié)目14期、《問政通報(bào)》93期、《云上問政有回復(fù)》17期、《問政追訪》25期。

三、下一步工作要求

從督辦情況來看,各地各部門緊盯《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作,主動(dòng)作為,克服世情、疫情影響,上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上穩(wěn)中有升,部分重點(diǎn)工作進(jìn)展較好,但也存在需要引起重視的問題。一是個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有提升空間。社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別位列全省第9位、第10位,完成糧食產(chǎn)量占全年產(chǎn)量的3.38%。二是個(gè)別重點(diǎn)工作效果還不夠明顯。推進(jìn)官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非煤礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)等,需加大工作力度。三是個(gè)別目標(biāo)任務(wù)措施還不夠具體。建設(shè)海綿城市、韌性城市,農(nóng)民進(jìn)城買房就業(yè)、應(yīng)對(duì)人口老齡化等工作,要細(xì)化工作措施。

各地各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,緊盯《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步查擺問題、強(qiáng)化責(zé)任、硬化措施、補(bǔ)齊短板,確保“十四五”開局良好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府“三重”決策部署,落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制,緊盯掛牌督辦的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。二是聚焦深化改革。要落實(shí)好、承接好國(guó)家、省重大改革、重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目,進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策,繼續(xù)弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,蓄積高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。三是聚焦生態(tài)建設(shè)。要堅(jiān)持不懈抓好長(zhǎng)江十年禁漁,打好長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,深入推進(jìn)西涼湖、斧頭湖治理,實(shí)施幕阜山生態(tài)修復(fù),建設(shè)“綠色咸寧”,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。四是聚焦民生保障。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生,落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,讓群眾生活更安心、更省心、更舒心。