關(guān)于2020年9月-2021年8月市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要確定有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)展情況的督查通報(bào)

2020年9月-2021年8月,市政府共召開18次常務(wù)會(huì)議并印發(fā)紀(jì)要。為切實(shí)推進(jìn)市政府決策部署貫徹落實(shí),市政府政務(wù)督查室于2021年11月中旬,對(duì)2020年9月-2021年8月市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要確定有關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行了督辦,現(xiàn)通報(bào)如下:

一、已落實(shí)事項(xiàng)

(一)2021年5月17日市政府第5次常務(wù)會(huì)議

1.審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)

11月1日,市委、市政府印發(fā)了《〈關(guān)于加快全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(咸發(fā)〔2021〕14號(hào)),從著力提升縣域?qū)嵙?、著力擴(kuò)大有效投資、著力推動(dòng)科技創(chuàng)新、著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、著力增強(qiáng)發(fā)展后勁、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、著力優(yōu)化營商環(huán)境、著力健全考核機(jī)制等八個(gè)方面,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的措施。

2.審議《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)施意見》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

一是關(guān)于召開會(huì)議的落實(shí)情況。7月30日,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《〈關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)施意見〉的通知》(咸辦發(fā)〔2021〕8號(hào))。10月12日,召開全市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會(huì)議辦公室第一次會(huì)議。二是關(guān)于建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的落實(shí)情況。依托全省十個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合咸寧本地資源稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,全市確立茶葉、蔬菜(蓮)、生豬(雞禽及蛋制品)、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等8個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會(huì)議制度,市級(jí)層面由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,確定了8名市領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈一名市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)、一個(gè)工作機(jī)制貫徹、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、一名縣級(jí)干部聯(lián)絡(luò)”的工作機(jī)制。10月8日,印發(fā)了《咸寧市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》《咸寧市八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會(huì)議辦公室組成人員、工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)》。建立鏈長(zhǎng)制以來,各鏈長(zhǎng)就牽頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)召開專題會(huì)18次,開展專題調(diào)研26次,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作。

3.審議《向咸安區(qū)下放市級(jí)部分職權(quán)事項(xiàng)清單》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市委編辦)

9月10日,市政府印發(fā)了《關(guān)于向咸安區(qū)下放市級(jí)部分職權(quán)事項(xiàng)的通知》(咸政發(fā)〔2021〕5號(hào)),將市級(jí)102項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)下放咸安區(qū),由咸安區(qū)政府賦權(quán)給街道。11月3日,市政府將《咸安區(qū)街道職權(quán)清單》《赤壁市街道職權(quán)清單》分別向省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦報(bào)備。

(二)2021年7月1日市政府第7次常務(wù)會(huì)議

1.聽取關(guān)于赤壁長(zhǎng)江公路大橋相關(guān)情況匯報(bào)有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)

赤壁長(zhǎng)江公路大橋已于9月25日正式通車運(yùn)營。

2.聽取關(guān)于發(fā)布咸寧市第七次全國人口普查公報(bào)情況匯報(bào)有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局)

6月30日,發(fā)布了《咸寧市第七次全國人口普查公報(bào)》,截止2020年11月1日零時(shí),全市常住人口為2658316人,與2010年第六次全國人口普查相比,增加195733人,增長(zhǎng)7.95%,年平均增長(zhǎng)率為0.77%。撰寫了《從咸寧市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看人口變化情況》和《我市主要區(qū)域常住人口規(guī)模簡(jiǎn)析》,接受市級(jí)主要新聞媒體采訪,從全市人口總量、地區(qū)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、人口受教育情況、城鄉(xiāng)人口和流動(dòng)人口情況等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

(三)2021年8月19日市政府第8次常務(wù)會(huì)議

1.審議《咸寧市住房公積金管理體制改革實(shí)施方案》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市住房公積金中心)

9月27日,市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)了《咸寧市住房公積金管理體制改革實(shí)施方案》(咸辦發(fā)〔2021〕11號(hào))。

2.審議《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定(修訂稿草案)》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市司法局)

9月16日,市政府印發(fā)了《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知》(咸政發(fā)〔2021〕6號(hào))。

3.審議《咸寧市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市退役軍人事務(wù)局)

9月28日,市政府印發(fā)了《咸寧市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知》(咸政規(guī)〔2021〕5號(hào))。

二、正在推進(jìn)事項(xiàng)

(一)2021年6月3日市政府第6次常務(wù)會(huì)議

聽取關(guān)于全市環(huán)保工作情況匯報(bào)、迎接中央環(huán)保督察工作情況匯報(bào)和審議《咸寧市貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委監(jiān)委)

一是關(guān)于召開會(huì)議問題。6月16日,市環(huán)委會(huì)2021年第一次會(huì)議以“五會(huì)合一”形式召開,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話,就配合中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、抓好省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化等工作進(jìn)行安排部署。二是關(guān)于聯(lián)合督辦問題。市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)跟進(jìn),對(duì)全市“四位一體”問題整改情況調(diào)度督辦。目前,全市148個(gè)“四位一體”問題,已完成整改銷號(hào)147個(gè),《省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片》反饋的“嘉魚縣潘家灣工業(yè)園外排廢水超標(biāo)”問題未完成整改,計(jì)劃于12月中旬完成整改。三是關(guān)于成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班問題。印發(fā)了《全市配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案》,成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙任組長(zhǎng)的咸寧市配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委、市政府有關(guān)秘書長(zhǎng),市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志和市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)保障組,分別負(fù)責(zé)配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察綜合協(xié)調(diào)、材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)核查、信訪處理、后勤保障等方面工作,全力做好準(zhǔn)備工作,確保完成中央生態(tài)環(huán)保督察工作。四是關(guān)于落實(shí)反饋問題整改舉措問題。印發(fā)了《關(guān)于做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》,要求各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)各類突出環(huán)境問題整改,全面開展各類突出環(huán)境問題整改情況自查,認(rèn)真開展環(huán)保設(shè)備運(yùn)行管理等8個(gè)方面專項(xiàng)整治,自覺落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。五是關(guān)于加強(qiáng)督辦督查問題。市生態(tài)環(huán)境局組建6個(gè)專班,深入6個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)全市中央第一輪環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋的“四位一體”問題和鄂南專員辦交辦問題整改情況開展拉網(wǎng)式現(xiàn)場(chǎng)核查,將檢查發(fā)現(xiàn)的35個(gè)問題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府主要負(fù)責(zé)同志反饋,并下發(fā)督辦通知13份。六是省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室已于11月15日對(duì)《咸寧市貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案》反饋了修改意見,目前市生態(tài)環(huán)境局正在對(duì)照反饋意見進(jìn)行修改,待修改完成后,依規(guī)依程序予以落實(shí)。

(二)2021年7月1日市政府第7次常務(wù)會(huì)議

審議《咸寧市古桂保護(hù)條例(草案審修稿)》有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市林業(yè)局)

9月,市人大常委會(huì)法工委組織召開《咸寧市古桂保護(hù)條例(草案修改稿)》征求意見座談會(huì),形成《咸寧市古桂保護(hù)條例(草案二審稿)》。10月20日,市人大常委會(huì)法工委召開了市五屆人大法制委員會(huì)第二十一次全體會(huì)議,審議了《咸寧市古桂保護(hù)條例(草案二審稿)》,10月28日進(jìn)行了第二次審議。11月1日,市人大法工委召開專家立法論證會(huì),對(duì)《咸寧市古桂保護(hù)條例(草案二審稿)》作了進(jìn)一步修改,待進(jìn)行第三次審議,市人大常委會(huì)通過,報(bào)省人大、全國人大備案后予以公布,計(jì)劃于2022年完成。

(三)2021年8月19日市政府第8次常務(wù)會(huì)議

1.聽取全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)

印發(fā)了《2021年下半年咸寧市經(jīng)濟(jì)工作建議》,召開了四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專題會(huì)議,繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面快速恢復(fù)性增長(zhǎng),全力推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展,努力“把正常增長(zhǎng)的部分追回來”,確保“全年精彩”,實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局。前三季度,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1239.91億元,比上年同期增長(zhǎng)19.6%,比2019年同期增長(zhǎng)7.2%,兩年平均增速3.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、地方稅收分別增長(zhǎng)22.5%、32.1%、32.7%、38.3%、36.3%,分別排名全省第5位、第3位、第8位、第9位、第13位,分別恢復(fù)至2019年同期的107.3%、104.1%、84.3%、107.4%、118.8%。

2.聽取關(guān)于咸寧高新區(qū)深化體制機(jī)制改革情況匯報(bào)有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市委組織部、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、咸寧高新區(qū)管委會(huì)、咸安區(qū)人民政府)

9月18日,市委常委會(huì)會(huì)議審議了《咸寧高新區(qū)深化體制機(jī)制改革實(shí)施方案》,明確分步實(shí)施,按照先急后緩、先易后難的要求,先做好社會(huì)事務(wù)剝離工作,再進(jìn)行內(nèi)部管理制度改革。10月29日,市政府辦公室召開咸寧高新區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離工作專題會(huì)議,就咸寧高新區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離工作實(shí)施方案提出具體意見,待進(jìn)行再次修改和完善后,提交咸寧高新區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究審議。

(四)2021年8月27日市政府第9次常務(wù)會(huì)議

1.聽取我市生態(tài)文明建設(shè)工作情況匯報(bào),研究部署下一步生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)措施有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,市直有關(guān)單位)

一是關(guān)于推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)情況。持續(xù)推進(jìn)咸寧市國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,市生態(tài)環(huán)境局已向市政府呈報(bào)了《關(guān)于召開全市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議的請(qǐng)示》。咸寧市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃修編工作已開始第二輪資料收集,預(yù)計(jì)2021年年底完成規(guī)劃修編。二是關(guān)于全力配合中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作情況。8月31日至9月30日,中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖北。8月31日召開了全市配合中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作視頻動(dòng)員會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),印發(fā)了《咸寧市配合中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北工作方案》,成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的配合督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組,組建2個(gè)專班對(duì)交辦的信訪件辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,3次調(diào)度督促各縣(市、區(qū))加強(qiáng)信訪件投訴問題整改和銷號(hào)備案。截至9月30日,全市28座退出類電站已全部完成斷網(wǎng)、發(fā)電設(shè)備拆除工作,148座整改類電站已完善合規(guī)性手續(xù)435項(xiàng),其中81座電站增設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施,安裝監(jiān)控設(shè)備,達(dá)到基本要求。

2.聽取我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況匯報(bào),研究部署下一階段工作有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等市直有關(guān)單位)

9月17日,召開了市委五屆十次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì),全會(huì)審議通過了《關(guān)于落實(shí)新時(shí)代促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略加快推動(dòng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。目前,《湖北省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》處于征詢意見階段,尚未下發(fā)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法,待正式下發(fā)后,將及時(shí)出臺(tái)咸寧市高質(zhì)量考評(píng)體系及分工方案。

三、持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng)

2021年8月27日市政府第9次常務(wù)會(huì)議

聽取我市碳達(dá)峰、碳中和及嚴(yán)控“兩高”工作情況匯報(bào)有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。(責(zé)任單位:市發(fā)改委,市直有關(guān)單位)

2021年省政府下達(dá)我市能源消耗增量控制目標(biāo)45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,強(qiáng)度目標(biāo)下降率3.1%,綜合“十三五”各縣市區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況、單位GDP能耗、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期以及2021年新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目等因素,對(duì)省定目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了測(cè)算分解,已于10月26日下達(dá)至縣(市、區(qū))。9月16日,召開全市能耗“雙控”“兩高”“雙碳”工作座談會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)批示意見,對(duì)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展進(jìn)行了再部署。目前,全市年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上已建項(xiàng)目8個(gè)、在建4個(gè)、擬建3個(gè)。9月22日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,10月24日國務(wù)院印發(fā)《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號(hào)),相繼對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作提出了具體目標(biāo)和要求。目前,省級(jí)層面正在開展省級(jí)方案制定工作,我市同步對(duì)3060目標(biāo)進(jìn)行了專題研究,待省定方案出臺(tái)后,結(jié)合本地實(shí)際,積極開展專項(xiàng)規(guī)劃制定等相關(guān)工作。