關于2022年《政府工作報告》確定主要目標任務 三季度進展情況的通報

為切實推進市政府決策部署的貫徹落實，市政府政務督查室于2022年10月下旬對《政府工作報告》確定主要目標任務三季度進展情況進行了督辦?，F將有關情況通報如下：

一、2022年經濟社會發(fā)展主要預期目標

1．地區(qū)生產總值增長8％左右。1－9月，完成地區(qū)生產總值1321.29億元，比上年同期增長4.4％，全省排名第13位。

2．規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％。1－9月，全市1005家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產值1662.25億元，同比增長9.6％，環(huán)比下降1.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2％，全省排名第10位。

3．固定資產投資增長12％。1－9月，固定資產投資增長15.0％，全省排名第13位。

4．社會消費品零售總額增長11％。1－9月，社會消費品零售總額553.02億元，比上年同期增長5.6％，全省排名第2位。

5．一般公共預算收入增長10％左右。1－9月，一般公共預算收入77.38億元，比上年同期增長7.4％。

6．進出口總額增長12％。1－9月，進出口總額77.90億元，比上年同期增長8.6％。

7．居民消費價格指數（100）漲幅控制在3.5％以內。1－9月，居民消費價格指數101.7，比上年同期增長1.7％。

二、其他指標進展情況

8．力爭引進2所高校落戶“武漢南”大學城。正積極對接省教育投資公司，擬引進湖北大學知行學院、武漢體育學院體育科技學院落戶咸寧。

9．市區(qū)經濟總量占全市比重提升1.5個百分點。1－9月，咸安區(qū)完成地區(qū)生產總值320.86億元，占全市比重24.28％，與上年同期24.21％基本持平。

10．新建5G基站500座，實現5G網絡信號縣級城區(qū)全覆蓋。1－9月，新建5G基站764個，完成進度152.8％，全市累計建成5G基站3245個，實現市、縣主城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網絡連續(xù)覆蓋。

11．啟動建設1座市級、2座縣級應急物資儲備庫。市應急儲備倉庫項目已完成設備樓封頂、倉庫鋼結構封頂、消防水池、設備樓墻體砌筑、部分貨架安裝、部分室外道路工程及設備樓裝飾裝修等建設內容，計劃于12月底前完工。嘉魚縣應急物資儲備多功能中心大樓主體工程已完工，正進行墻砌及幕墻工程施工。通城縣應急物資儲備管理中心已完成主體工程，正進行室內裝修，預計12月底前完工。崇陽縣應急物資儲備中心正進行初步設計評審、施工圖圖審，預計11月下旬開工。通山縣救災物資儲備中心主體工程已封頂，預計12月投入使用。

12．確保87座小型病險水庫整險加固年內達標竣工驗收。1－9月，67座小型水庫已開工，其中主體工程已完工41座，其余26座預計12月底前完工。根據水利水電驗收規(guī)程，達標竣工驗收工作須經一個汛期蓄水考驗后方可開展，因此已完工小型病險水庫年內不能完成達標竣工驗收。納入2023年小型病險水庫整險加固20座，其中已批復1座，已完成初步設計審查19座。

13．堅持招商引資“一號工程”，瞄準高端“招大引強”，面向未來“招新引優(yōu)”，引進一批世界500強企業(yè)、中國100強民營企業(yè)、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目，新簽約50億元重大項目5個，10億元以上重大產業(yè)項目20個，新開工億元以上產業(yè)項目140個。1－9月，全市新簽約產業(yè)項目494個，協議金額2470.77億元，其中億元以上項目283個，同比增長108.1％，完成省定全年目標186個的152.2％；億元以上簽約項目協議金額2378.44億元，同比增長58.2％，完成省定全年目標1786億元的133.2％。世界500強企業(yè)、中國100強民營企業(yè)、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目分別新簽約7個、1個、6個，協議金額分別為203億元、2.1億元、90.37億元；新簽約50億元重大項目7個，完成市定全年目標的140％；10億元以上重大產業(yè)項目49個，完成市定全年目標的245％；億元以上開工入庫項目140個，完成市定全年目標任務100％。

14．聚焦電子信息、機電制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、健康食品及飲料、現代冶金建材、節(jié)能環(huán)保等8大重點產業(yè)鏈，加快研究制定技術結構圖、應用領域圖、產業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標圖，推動創(chuàng)新鏈、人才鏈和供應鏈三鏈融合，每個產業(yè)培育“鏈主”企業(yè)3家、引進產業(yè)領航企業(yè)不少于1家。先后成立電子信息產業(yè)、汽車及零部件產業(yè)、食品飲料產業(yè)、紡織服裝產業(yè)聯盟，召開全市健康食品及飲料產業(yè)鏈、紡織服裝產業(yè)鏈座談會，舉辦汽車及零部件產業(yè)論壇，組織電子信息產業(yè)招商推介及電子信息產業(yè)項目進行集中簽約，圍繞8大重點產業(yè)鏈確定“鏈主”企業(yè)24家。

15．精準推動“個轉企”“小進規(guī)”，強化109個新增產值超2000萬元增長點保障服務，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家。堅持開展季度項目考評，建立109個預增產值2000萬元以上重大增長點跟蹤服務分工負責機制，實行“一對一”“點對點”包保幫扶，及時協調解決資金短缺、用工不足等問題，督促企業(yè)早投產達效。截至10月底，元氣森林、佳順輪胎等81個增長點相繼投產發(fā)力，新增產值73.48億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)81家，總數達到1005家。

16．培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家，新增湖北民營100強企業(yè)1家。9月6日，成功獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家，推薦49家企業(yè)申報省2022年制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品），預計12月上旬進行評審。截至目前，全市有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)79家。11月3日，省政府發(fā)布2022湖北民營企業(yè)100強榜單，其中湖北金盛蘭冶金科技有限公司（第26位，與2021年排位相同）、紅牛維他命飲料（湖北）有限公司（第95位，較2021年下降20位）入選，無新增企業(yè)。

17．工業(yè)技改投資增長12％以上。1－9月，全市工業(yè)投資同比增長24.1％，增速全?。?2.7％）排名第7位；工業(yè)技改投資同比減少6.8％，全省（11.5％）排名第15位，占全省比重6.28％，排名第5位；工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重的43.91％，全?。?3.5％）排名第9位。

18．加快推動“企業(yè)上云”工程和中小企業(yè)數字化賦能行動，培育智能制造和信息化試點示范企業(yè)10家，培育互聯網融合發(fā)展平臺3家。大力支持移動、電信、聯通等通信運營商和赤壁金山云網絡科技加快數據中心建設，持續(xù)提升本地化數據存儲、運算、分析能力。1－9月，新增省級智能制造試點示范企業(yè)3家，全市累計11家；指導支持35家企業(yè)申報省級信息化試點示范，預計12月底進行評審，全市累計33家；新增產值2000萬元以上互聯網融合發(fā)展平臺1家（易纜智能），全市累計5家。金士達醫(yī)療、杭瑞陶瓷等6家企業(yè)獲國家級兩化融合貫標體系認證，指導昌奇電子、立邦涂料等7家企業(yè)申報省級“上云”標桿。

19．發(fā)展黃精、白芨、金剛藤、杜仲、金銀花、鉤藤等道地中藥材，新建2萬畝以上中藥材基地。黃精（通城、崇陽、通山）入選“十大楚藥”道地藥材，金剛藤（通城）入選五大特色藥材。通城縣金剛藤基地（福人藥業(yè)）和崇陽縣黃精基地（領康藥業(yè)）成功入選“2021年度中國優(yōu)秀道地中藥材種植示范基地”。推薦17家企業(yè)申報省中藥材產業(yè)鏈重點企業(yè)，20個項目申報省中藥材產業(yè)鏈重點項目。全市新建黃精、白芨、射干、虎杖等中藥材6.11萬畝。

20．守好咸寧糧倉，建好20.85萬畝高標準農田，實施優(yōu)質糧工程，確保糧食面積穩(wěn)定在295萬畝以上，產量117萬噸以上。2021年省農業(yè)農村廳下達我市高標準農田建設任務20.85萬畝，全市13個項目22個標段，總投資42898.43萬元，9月底已全部完工。2022年全市高標準農田建設任務19.25萬畝，計劃總投資3.85億元，通城縣、通山縣已全面開工，咸安區(qū)、崇陽縣已獲初步設計市級批復，嘉魚縣、赤壁市正對初步設計進行修改完善。截至目前，全市糧食種植面積302.85萬畝，預計產量122.23萬噸，其中夏糧20.2萬畝預計產量3.89萬噸、早稻38.16萬畝預計產量14.24萬噸、秋糧244.49萬畝預計產量104.1萬噸。

21．以工業(yè)化思維發(fā)展現代農業(yè)，重點打造茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產品、油茶、竹、桂花等8個農業(yè)主導產業(yè)鏈，每個產業(yè)重點培育2家細分行業(yè)領軍企業(yè)、5家加工型龍頭企業(yè)。修改完善產業(yè)化獎補資金競爭立項實施辦法、2022年產業(yè)化獎補資金申報指南，已完成法審。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家，指導羊樓洞茶業(yè)有限公司和湖北省九宮山茶業(yè)有限公司完成2022年國家級龍頭企業(yè)監(jiān)測。目前，全市市級及以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)265家，其中國家級3家、省級74家。目前，除茶葉產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)2家、加工型龍頭企業(yè)6家達到目標以外，其他均未完成任務目標，其中蔬菜（蓮）產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)2家、加工型龍頭企業(yè)3家；生豬（雞禽及蛋制品）產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)1家、加工型龍頭企業(yè)0家；中藥材產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)2家、加工型龍頭企業(yè)1家；特色淡水產品產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)1家、加工型龍頭企業(yè)1家；油茶產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)0家、加工型龍頭企業(yè)1家；竹產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)0家、加工型龍頭企業(yè)0家；桂花產業(yè)細分行業(yè)領軍企業(yè)1家、加工型龍頭企業(yè)0家。

22．實施“五扶”行動，精心培養(yǎng)200名適應鄉(xiāng)村治理的人才。以農業(yè)合作社、鄉(xiāng)村種養(yǎng)大戶、新型市場主體等致富能人為對象，先后舉辦“頭雁”工程培訓班、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人專題培訓班、赤壁市合作社負責人專場培訓班、鄉(xiāng)村治理人才專題培訓班等四期培訓班，累計培訓鄉(xiāng)村發(fā)展人才229人。舉辦各類高素質農民培訓18次，累計培訓各類高素質農民448人。

23．加強脫貧人口產業(yè)、就業(yè)幫扶，穩(wěn)步提升“兩不愁”水平。扎實做好教育幫扶、健康幫扶，積極實施危房改造，持續(xù)鞏固農村飲水安全成果，農村自來水普及率達到90％。“兩不愁三保障”進一步鞏固，全市脫貧勞動力、監(jiān)測對象務工就業(yè)154400人次，監(jiān)測對象中安排公益崗位325人。義務教育階段學校適齡兒童少年入學率、初中三年鞏固率均達到100％，截至2022年9月15日，核定全市疑似輟學學生1300人，其中實際復學339人（含建檔立卡101人），核減961人（含建檔立卡173人）。實現脫貧人口369606人，農村低收入人口102437人醫(yī)療保障應保盡保。全市314戶危改計劃全部開工，其中已竣工223戶?，F行標準下農村飲水規(guī)劃統(tǒng)計口徑內的226.81萬農村人口已實現飲水安全全覆蓋，集中供水覆蓋農村人口達到219.49萬人，農村集中供水率96.77％，農村自來水普及率96.77％。

24．實施脫貧鞏固提升工程，幫扶項目800個。1－9月，全市各級專項銜接資金到賬107428萬元，支出86597.7萬元，支出進度80.6％，其中中央銜接資金到賬29571萬元，支出24721.2萬元，支出進度83.6％。項目庫儲備項目1492個，納入年度實施計劃項目1023個，已開工1023個，開工率100％。

25．實施新型農村集體經濟“培強、扶優(yōu)、提升”工程，實現50％的村集體經營性收入達到10萬元，確保2022年底192個脫貧村債務清零。1－9月，全市943個村（涉農社區(qū)）集體經營性收入達10萬元村406個，占比43.05％。全市192個貧困村化解村級債務32286.57萬元，化解進度100％，已實現債務清零。

26．堅持領導干部常態(tài)化聯系服務企業(yè)、民營企業(yè)座談會、重點項目“綠色通道”“企業(yè)直通車”等制度，全面落實減稅降費等紓困政策，降低企業(yè)成本不低于20億元。開展“遍訪企業(yè)解難題”活動，第一階段已完成196家“四上”企業(yè)走訪，反映問題及梳理訴求150個，已解決問題107個；第二階段市直黨員干部已走訪企業(yè)27294家，反映問題及訴求3763個，已解決問題2427個。召開民營企業(yè)座談會3次，71家企業(yè)反映問題86個，已解決銷號問題53個，問題解決率61.63％。1－9月，全市累計減輕企業(yè)各類成本39.62億元，其中組合式稅費支持政策退減免緩稅費34.44億元，社保費減免1.33億元，用電減免7000萬元，用水減免39萬元，用氣減免3600萬元，用地減免2200萬元，市屬出資企業(yè)減免房租2332萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息1400萬元，金融減費讓利2.2億元。

27．全市高新技術企業(yè)總數突破350家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達16％。1－9月，全市申報高新技術企業(yè)185家，通過專家評審174家，力爭全年突破420家。完成高新技術產業(yè)增加值127.1億元，增速12.5％，排名全省第5位，占GDP比重14.6％，預計全年可達16.5％。

28．創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器1個，新增省級新型研發(fā)機構5家，高標準推進10家重點產業(yè)技術研究院建設，建設市級科技創(chuàng)新平臺60家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構的比例達50％。獲批國家備案眾創(chuàng)空間1家（香城文創(chuàng)空間），省級備案眾創(chuàng)空間2家（啟迪之星創(chuàng)客空間、雋秀眾創(chuàng)空間）。支持指導光谷南·科技城創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，已具備申報基本條件，預計科技部于11月底發(fā)布申報通知，2023年6月前完成認定。推薦黃鶴樓酒業(yè)、維達力實業(yè)（赤壁）、平安電工科技、穩(wěn)健醫(yī)療（嘉魚）、元拓鋁合金模架等5家企業(yè)申報省級企校聯合創(chuàng)新中心，預計12月底完成批復，全市已累計創(chuàng)建34家。組織崇陽縣釩產業(yè)技術研究院申報省級產業(yè)技術研究院，擬推薦咸寧市藥物產業(yè)技術研究院、通城縣電子信息產業(yè)技術研究院逐步創(chuàng)建省級產業(yè)技術研究院。10月8日，發(fā)布開展2022年度市級創(chuàng)新平臺認定的通知，計劃建設市級技術創(chuàng)新平臺60家，確保12月底全市規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機構比例達50％以上。

29．持續(xù)推進“科創(chuàng)中國”試點城市建設，新增發(fā)明專利授權100件，轉化專利與科技成果80項，技術合同成交額65億元。1－9月，全市共授權發(fā)明專利176件，同比增長104.65％。實現科技成果轉化（合作開發(fā)）65項，轉化（合作開發(fā)）成交金額2285萬元。完成技術合同認定登記1589項，成交總額達到78.6億元。

30．實施市場主體“引、育、壯”工程，確保市場主體穩(wěn)定在30萬戶以上。全市共有市場主體34.12萬戶，同比增幅32.08％。1－9月，新登記企業(yè)類市場主體1.80萬戶，同比增幅　62.62％，市場主體增幅位列全省第一方陣。

31．“一縣一策”“一企一策”制定市場開拓方案，新建5個“桂香咸寧”展示窗口。1－9月，建成試運營咸安廣州天河館、赤壁西安碑林館、崇陽深圳南山館、通山義烏館，通城長沙館裝修已基本完工，已累計建成12家。

32．完成47個廢棄和關閉礦山生態(tài)修復。1－9月，已完成修復項目13個1589.79畝，34個正序時推進，預計12月底全部完成。

33．落實林長制，完成人工造林1萬畝，退化林修復8.75萬畝。1－9月，全市完成營造林面積21.25萬畝，占市年度計劃任務113.3％，占省年度計劃任務的100％。其中，完成人工造林8.4萬畝，封山育林6.5萬畝，退化林修復6.25萬畝，計劃11月開工退化林修復5萬畝，預計12月底可累計完成退化林修復11萬畝。

34．創(chuàng)建國家級綠色工廠3家、培育國家級綠色工業(yè)園區(qū)1個。黃鶴樓酒業(yè)、平安電工、漢麻生物科技、世豐科技、通城高新材料、維達力等6家企業(yè)入選省級綠色工廠擬創(chuàng)建名單，目前正公示中。黃鶴樓酒業(yè)、平安電工、漢麻生物科技有望沖擊國家級綠色工廠創(chuàng)建名單，咸寧高新區(qū)已申報國家級綠色工業(yè)園區(qū)，預計工信部于12月進行評審。

35．新建50個電動汽車充電設施。1－9月，全市新建并投運充電設施站點41個，其中交流樁站點30個，直流樁站點11個；正在建設站點21個。預計全年超過50個。

36．創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。2022年3月，省環(huán)委辦下發(fā)《關于做好2022年度省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報工作的通知》，分配咸寧市創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標5個、生態(tài)村指標26個。已成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，省級生態(tài)村26個。

37．創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村6個。2022年7月，省林業(yè)局印發(fā)《關于開展2022年度造林綠化縣級自查工作的通知》，分配咸寧市創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標2個、森林鄉(xiāng)村指標19個。已完成6個森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個森林鄉(xiāng)村上報工作，待省林業(yè)局驗收評定。

38．新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內。1－9月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)31048人，完成市定目標任務的83.9％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.82％，有效控制在4.5％以內。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2834人，完成市定目標任務109％，帶動就業(yè)15630人。

39．改造主城區(qū)老舊供水管網40公里，新增1.5萬戶通天然氣，通氣率達90％，實現主城區(qū)建成區(qū)燃氣管網進小區(qū)全覆蓋。市主城區(qū)老舊供水管網改造項目54個子項已全部開工，開工長度42.56公里，占年度目標106.4％，已完工并通水29個子項35.64公里，占年度目標89.1％。主城區(qū)建成區(qū)需接入氣源片區(qū)49個，其中已完成氣源接入施工46個，正在施工2個（華容巷、萬年路），協調推進1個（易買得居住散戶）。已完成30個新建小區(qū)和35個老舊、城中村小區(qū)燃氣安裝施工，通氣用戶11084戶，通氣率73.89％；20個新建小區(qū)和59個老舊、城中村小區(qū)正進行燃氣安裝施工，完工后將新增通氣居民用戶12312戶。

40．整治主城區(qū)堵點25個、漬澇點35個，新增停車位1萬個，著力破解時段性堵車、城區(qū)漬澇、停車難等難題。主城區(qū)擁堵點整治項目25個，已完工16個，正在施工9個，新增雙峰路與永安大道交叉口改造、銀泉大道與金桂路交叉口改造，共27個堵點改造，計劃12月底前完工。市城區(qū)35處漬澇點，已完成積水點整治29處，正在施工6處，計劃11月底前全部完工。新增停車位14419個，其中公共停車泊位4608個，新建小區(qū)配建3811個，老舊小改造及住宅小區(qū)改造6000個。

三、下一步工作要求

從推進情況來看，全市始終保持“拼搏趕超”勁頭，積蓄“后發(fā)快進”動能，經濟呈現出“總體平穩(wěn)、階段承壓、企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，取得了良好成效，但還存在個別經濟社會發(fā)展主要目標未達預期、少數指標類事項進度滯后、少數項目類事項推進緩慢、少數工作推進類事項進展不明顯等問題，下一步，各地各單位要結合學習貫徹落實黨的二十大精神，再鼓干勁、再擰發(fā)條、再加力度，為實現“全年精彩”全力沖刺。

一是務必擔責擔當。黨的二十大已勝利召開，要深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實好習近平總書記重要講話精神，落實好“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，進一步強化領導、細分責任、壓實責任，主動擔當、善為有為，把目標任務細化分解到月、到旬、到周，把工作責任明確落實到單位、到人，確保人人有任務書、事事有時間表、步步有路線圖。

二是務必盯緊盯牢。要盯緊經濟社會發(fā)展預期目標、其他數據指標，逐項研究、逐項分析，深挖潛力、顆粒歸倉。要盯牢確定的主要目標任務，用好政策“工具箱”、用好考核“指揮棒”、打好措施“組合拳”，堅持問題導向、目標導向、效果導向，確保年度目標任務高質量完成。

三是務必搶干實干。要保持決戰(zhàn)心態(tài)、進入臨戰(zhàn)狀態(tài)、拿出大戰(zhàn)姿態(tài)，抓住“搶進度、戰(zhàn)項目、挺優(yōu)勢、強弱項、保目標”這條主線，倒排工期、順排工序、搶抓工時，狠抓增長點，跑出加速度，鉚勁加油、各個擊破，一項一項指標查漏補缺、一個一個問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措，奮戰(zhàn)一百天，決勝四季度，以最大努力爭取最好結果。