項(xiàng)目建設(shè)快報(bào)（2023年第4期）

△市發(fā)改委積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)資金支持

△省發(fā)改委開(kāi)展全省投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作

△我市30個(gè)重大項(xiàng)目接入全省重大項(xiàng)目視頻調(diào)度指揮平臺(tái)

△市發(fā)改委開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)不擔(dān)當(dāng)不作為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治

市發(fā)改委積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)資金支持

近年來(lái),市發(fā)改委聚焦增進(jìn)民生福祉,組織各地積極申報(bào)保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資,2020-2022年累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金13.37億元。

一是做實(shí)前期工作。市發(fā)改委會(huì)同市住建局提前做好老舊小區(qū)摸底儲(chǔ)備,完善并動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和年度改造任務(wù)計(jì)劃;實(shí)行“區(qū)域打包”審批,將零散的老舊小區(qū)改造整合成整體項(xiàng)目,化繁為簡(jiǎn),提高項(xiàng)目審批效率、改造效率和改造質(zhì)量;結(jié)合實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的原則,明確責(zé)任、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),成熟一個(gè)項(xiàng)目,改造一個(gè)項(xiàng)目,滾動(dòng)實(shí)施,壓茬推進(jìn)。目前已儲(chǔ)備保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)項(xiàng)目427個(gè),總投資140億元。

二是籌足改造資金。深入分析研究國(guó)家政策資金支持方向,努力進(jìn)行資金爭(zhēng)取;加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,按照“科學(xué)、超前、細(xì)化”要求,提早梳理爭(zhēng)資申報(bào)材料,提前對(duì)接立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地等手續(xù),把握工作主動(dòng)權(quán)。近三年,市發(fā)改委共爭(zhēng)取保障性安居工程(老舊小區(qū)改造等)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目287個(gè),總投資62.13億元,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金13.37億元,爭(zhēng)取資金量位于全省前列,極大緩解財(cái)政資金壓力。其中,2020年?duì)幦№?xiàng)目156個(gè),到位資金4.70億元;2021年?duì)幦№?xiàng)目57個(gè),到位資金2.94億元;2022年?duì)幦№?xiàng)目74個(gè),到位資金5.73億元。從目前對(duì)接情況看,預(yù)計(jì)2023年?duì)幦≠Y金不低于6億元。

近三年保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

三是改全配套設(shè)施。老舊小區(qū)改造是服務(wù)群眾生活的重要民心工程。近年來(lái),我市牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,積極順應(yīng)群眾期盼,按照政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、業(yè)主參與、齊抓共管、共同締造的原則,全力抓好老舊小區(qū)改造工作,通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、建機(jī)制,將道路、排水、便民設(shè)施等群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題難題納入改造范圍,把老舊小區(qū)改造成環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、生活?lèi)芤獾拿篮眯^(qū)。

市發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改部門(mén)溝通銜接,抓實(shí)老舊小區(qū)謀劃儲(chǔ)備,從“資金等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊?xiàng)目等資金”;積極探索符合地方特點(diǎn)的工作路徑,形成模式化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制,堅(jiān)持共同締造理念;加大資金爭(zhēng)取力度,努力使咸寧市更多老舊小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的項(xiàng)目盤(pán)子,確保補(bǔ)短板穩(wěn)投資工作取得更多實(shí)效。

省發(fā)改委開(kāi)展全省投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作

為加快推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,著力強(qiáng)化投資項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)支撐,省發(fā)改委制定了《關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的實(shí)施方案》,主要從項(xiàng)目論證生成、過(guò)程監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)解決總量失控、結(jié)構(gòu)失衡和重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)政府投資提效率、社會(huì)投資增效益,為加快構(gòu)建全國(guó)建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

改革覆蓋政府投資、社會(huì)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)全過(guò)程。加強(qiáng)總量、結(jié)構(gòu)、要素論證協(xié)調(diào),建立項(xiàng)目策劃生成機(jī)制;推動(dòng)項(xiàng)目按合理時(shí)限開(kāi)工、建設(shè)、竣工、決算,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立過(guò)程管理機(jī)制;圍繞項(xiàng)目、行業(yè)、區(qū)域等維度,建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“一標(biāo)到底、一圖支撐、一碼管理、一表申請(qǐng)、一庫(kù)歸集、一網(wǎng)統(tǒng)管”原則,建設(shè)全省統(tǒng)一的投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)。

預(yù)計(jì)在2023年7月底前完成平臺(tái)總體設(shè)計(jì),并在武漢市、宜昌市、黃石市、孝感市四地啟動(dòng)試點(diǎn);9月底前全面完成試點(diǎn)工作;12月底前全面鋪開(kāi)改革工作。

我市30個(gè)重大項(xiàng)目接入全省重大項(xiàng)目視頻調(diào)度指揮平臺(tái)

根據(jù)省政府工作安排,省發(fā)改委委托省電信公司建立了全省重大項(xiàng)目視頻調(diào)度指揮平臺(tái),對(duì)各地重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行“云監(jiān)控、云調(diào)度”。2023年省發(fā)改委安排我市接入視頻調(diào)度平臺(tái)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量30個(gè),項(xiàng)目包括2022年度四次集中開(kāi)工活動(dòng)各市州分會(huì)場(chǎng)主項(xiàng)目、2022年度政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目、2023年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中的新開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目、各市州重點(diǎn)關(guān)注的、已經(jīng)開(kāi)工、有一定實(shí)物工作量的重大項(xiàng)目。

通過(guò)該平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的高效調(diào)度、遠(yuǎn)程查證、全周期監(jiān)管和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)服務(wù),讓數(shù)據(jù)“跑腿”。項(xiàng)目調(diào)度人員通過(guò)視頻能在線(xiàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新信息,定期進(jìn)行預(yù)警提示,避免重復(fù)撥打電話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)來(lái)回奔波,節(jié)省人力、物力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),極大地提高工作效率。此外,通過(guò)視頻監(jiān)測(cè)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目落地過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,大大縮短發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的時(shí)間,便于精準(zhǔn)督導(dǎo)和解決問(wèn)題。

據(jù)悉,近期省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將通過(guò)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度各地項(xiàng)目。

市發(fā)改委開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)不擔(dān)當(dāng)不作為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治

近日,咸寧市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《咸寧市重大項(xiàng)目建設(shè)不擔(dān)當(dāng)不作為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問(wèn)題,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“查、改、治”,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作提升,推動(dòng)項(xiàng)目謀劃論證、前期推進(jìn)、建設(shè)實(shí)施、建成投用有效銜接、鏈?zhǔn)酵七M(jìn),把高質(zhì)量要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,持續(xù)提升重大項(xiàng)目建設(shè)工作水平。

專(zhuān)項(xiàng)整治主要聚焦四個(gè)方面:一是項(xiàng)目謀劃不深入、不扎實(shí)問(wèn)題。對(duì)照儲(chǔ)備庫(kù)、前期庫(kù)、建設(shè)庫(kù)“三庫(kù)”建設(shè)要求,重點(diǎn)整治因項(xiàng)目謀劃不主動(dòng)、謀劃不實(shí),導(dǎo)致前期工作嚴(yán)重滯后影響項(xiàng)目推進(jìn)等問(wèn)題。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。重點(diǎn)整治施工項(xiàng)目數(shù)量明顯減少,新開(kāi)工項(xiàng)目接續(xù)不力,導(dǎo)致投資增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題。三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力問(wèn)題。重點(diǎn)整治省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、集中開(kāi)工重大項(xiàng)目假開(kāi)工、逾期不開(kāi)工、超期不完工,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。四是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、要素保障不足問(wèn)題。重點(diǎn)整治“要素跟著項(xiàng)目走”要求落實(shí)不到位,用地、用能、融資、拆遷等問(wèn)題協(xié)調(diào)上推下卸、推諉扯皮,招商引資承諾不兌現(xiàn)、協(xié)議不履行,導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難等問(wèn)題。