【部門(mén)解讀】咸寧市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案政策解讀

2014年7月1日起實(shí)施的《湖北省水污染防治條例》第五十七條規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局牽頭編制了《咸寧市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、明確適用范圍

《應(yīng)急預(yù)案》適用于在咸寧市行政區(qū)域內(nèi)各類水污染突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；發(fā)生在咸寧市行政區(qū)域外且本市受到影響的水污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作按相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。

二、完善應(yīng)急保障體系

咸寧市水污染突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專家組組成。各縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，成立咸寧市水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，作為咸寧市水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)咸寧市水污染突發(fā)事件的應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在咸寧市生態(tài)環(huán)境局。

三、統(tǒng)一水污染突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）事件分級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）共四個(gè)等級(jí)。

四、規(guī)范預(yù)警發(fā)布權(quán)限

水污染突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別共分為I-IV級(jí)。I、II級(jí)（紅、橙色）預(yù)警由上級(jí)人民政府發(fā)布、III級(jí)（黃色）預(yù)警由本級(jí)人民政府發(fā)布、IV級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布，提出對(duì)應(yīng)的預(yù)警措施。

五、明確應(yīng)急響應(yīng)和處置措施

建立信息報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)、處置、終止、信息發(fā)布等機(jī)制，形成應(yīng)急響應(yīng)流程圖。針對(duì)I-IV級(jí)水污染突發(fā)事件提出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施，明確飲用水源、市政或企業(yè)污水、災(zāi)難性事件引發(fā)和惡意偷排引發(fā)等不同類型水污染突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援措施，以及飲用水水源地污染、交通事故引發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品污染、輸油管線油品泄漏等4種典型水污染突發(fā)事件的具體應(yīng)急處置措施和常見(jiàn)化學(xué)品引發(fā)水污染事故的簡(jiǎn)要處置方法。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)提升或降低預(yù)警級(jí)別。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位、部門(mén)應(yīng)及時(shí)按照《咸寧市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布管理辦法》宣布終止預(yù)警。