【部門解讀】《咸寧市長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案》政策解讀

一、《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容有哪些？

《行動(dòng)方案》包括1個(gè)總體方案、1份咸寧長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)指揮部及十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部名單和10個(gè)專項(xiàng)方案。主要內(nèi)容為：

（一）六大污染治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)。

1.沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市經(jīng)信局），鞏固提升我市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)戰(zhàn)役成果，爭取到2025年實(shí)現(xiàn)我市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、綠色化、精細(xì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.長江入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局），制定“一口一策”整治方案并組織實(shí)施；經(jīng)過3—4年努力，基本完成排污口整治工作任務(wù)；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè)，到2025年底前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。

3.城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市住建局），市城區(qū)城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上，赤壁市力爭達(dá)到48%以上，縣城污水處理率達(dá)到96%以上，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。

4.城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市城管執(zhí)法委），到2023年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒（含水泥窯協(xié)同處理）占比不低于75％。到2025年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒（含水泥窯協(xié)同處理）占比不低于90％。

5.船舶和港口污染防治攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局），全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》,加快推進(jìn)港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格開展船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)專項(xiàng)治理,全面提升港口船舶污染防治能力和水平。

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），到2025年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到55％，主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45％;測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，進(jìn)一步提升科學(xué)施肥水平;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80％以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100％；推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，實(shí)施連片池塘尾水治理，確保實(shí)現(xiàn)“十年禁漁”目標(biāo)。

（二）四大生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)。

7.國土綠化攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市林業(yè)局），力爭到2025年，完成造林綠化15.1萬畝，完成森林質(zhì)量提升95.84萬畝，建設(shè)省級(jí)森林城市1個(gè)、森林城鎮(zhèn)8個(gè)、森林鄉(xiāng)村43個(gè)。

8.國土空間生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局），堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，有序部署國土空間生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。通過三年攻堅(jiān)行動(dòng)，努力構(gòu)建“安全、和諧、健康、清潔、美麗”的長江流域生態(tài)系統(tǒng)，加快綠色崛起，打造長江流域自然生態(tài)公園城市，筑牢鄂南幕阜山生態(tài)安全屏障。

9.水資源保障攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市水利和湖泊局），到2023年底前，完成跨縣市區(qū)重要江河流城水量分配，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)確定基本完成。到2025年底前，全市用水總量控制在16.38億立方米以內(nèi)，用水效率達(dá)到湖北省確定我市的“十四五”目標(biāo)，重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)基流滿足程度總體達(dá)到90%以上。

10.長江流域非法矮圍整治攻堅(jiān)提升行動(dòng)（牽頭單位：市水利和湖泊局），對(duì)我市長江流域非法矮圍進(jìn)行全面排查，開展集中清理取締，做到應(yīng)清盡清，能清速清，維護(hù)河湖水系通暢。

二、長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)和長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役有什么關(guān)系？

十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)總體為長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役的深化延續(xù)和調(diào)整，做到既銜接統(tǒng)一，又突出重點(diǎn)難點(diǎn)：

一是5個(gè)攻堅(jiān)提升行動(dòng)為標(biāo)志性戰(zhàn)役的延續(xù)深化。分別為沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型、長江入河排污口溯源整治、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、國土綠化。

二是2個(gè)攻堅(jiān)提升行動(dòng)為5個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役的優(yōu)化整合。城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體治理標(biāo)志性戰(zhàn)役整合為1個(gè)。港口、船舶和碼頭污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役整合為1個(gè)。

三是3個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)為已在開展或根據(jù)“十四五”新要求而新增。國土空間生態(tài)修復(fù)、水資源保障攻堅(jiān)提升行動(dòng)根據(jù)《長江保護(hù)法》等要求新增；非法矮圍整治為已在開展和推進(jìn)的工作。其他如河道非法采砂整治、固體廢物污染治理、尾礦庫綜合治理、企業(yè)非法排污整治、飲用水水源地保護(hù)等5個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管和治理。