【問答解讀】《咸寧市落實三孩生育政策十二條配套措施》政策解讀

一、落實三孩生育政策十二條配套措施主要有哪些內(nèi)容？

答：《三孩配套措施》主要是圍繞生育、養(yǎng)育、教育全過程出臺積極支持生育的細化規(guī)定，有針對性地減輕群眾生養(yǎng)子女的負擔(dān)。

（一）從育齡群眾生得起、生得好、生得健康出發(fā)，提出改善生育健康服務(wù)環(huán)境、提升婦女兒童健康服務(wù)能力、提高人口出生素質(zhì)、加大住院分娩補助力度、規(guī)范開展不孕不育診治等五項舉措。

（二）針對生完孩子沒人帶、養(yǎng)育教育負擔(dān)重等問題，提出四大保障：加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，增加托育服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和覆蓋面；大力培養(yǎng)托育服務(wù)人才，促進我市托育機構(gòu)不斷向科學(xué)化，規(guī)范化發(fā)展；降低教育成本，為入托、入園孩子發(fā)放入托補貼和減免保教費；適當(dāng)延長產(chǎn)假、護理假和育兒假。

（三）從改善住房條件和保障女性就業(yè)合法權(quán)益著手，明確三個要求：對符合保障性住房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭,在申請保障性住房時優(yōu)先予以分配,并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對符合條件的職工家庭在購房時，住房公積金貸款額度可適當(dāng)提高。在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時長的前提下，要求用人單位優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養(yǎng)子女的實際需求。

二、落實三孩生育政策十二條配套措施補貼上有哪些具體措施？

答：（一）在全面落實國家免費婦幼健康服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女在咸寧市內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的，每人另外補貼300元。

（二）依托咸寧市內(nèi)產(chǎn)前篩查機構(gòu)和產(chǎn)前診斷中心為全市政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展免費無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測。

（三）依托咸寧市內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)和新生兒疾病篩查中心為全市政策內(nèi)二孩及以上新生兒開展免費遺傳性耳聾基因檢測。

（四）在全面落實基本醫(yī)療保險和生育保險規(guī)定的生育醫(yī)療費待遇基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦在咸寧市內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)住院分娩的，另外給予500元分娩補貼。

（五）對女方年滿35周歲、確需實施輔助生殖技術(shù)生育的家庭，在咸寧市內(nèi)具有輔助生殖資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)開展輔助生殖技術(shù)治療的費用，按每戶累計不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)報銷。

（六）在全面落實3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的基礎(chǔ)上，對在咸寧市內(nèi)登記備案托育機構(gòu)或取得辦學(xué)許可證幼兒園入托的政策內(nèi)二孩及以上嬰幼兒，每學(xué)期發(fā)放500元入托補貼。

（七）對在咸寧市內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內(nèi)二孩及以上幼兒，每學(xué)期減免10%保教費。

三、在生育休假、改善住房條件和保障女性就業(yè)合法權(quán)益方面有哪些舉措？

答：（一）適當(dāng)延長產(chǎn)假、護理假及育兒假。嚴格落實《湖北省人口與計劃生育條例》關(guān)于產(chǎn)假、護理假和育兒假的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的行政機關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月，配偶護理假延長至1個月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長至15天。產(chǎn)假、護理假及育兒假視同出勤，工資、獎金由用人單位照常發(fā)放。生育（護理假）津貼由生育保險基金按照國家、省政策規(guī)定支付。

（二）支持改善住房條件。對符合保障性住房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭，在保障性住房分配時優(yōu)先分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對職工生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭在咸寧市內(nèi)首次購買普通商品住房或購買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購房貸款額度最高可達到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規(guī)定限額的1.5倍。職工生育政策內(nèi)二孩及以上孩子后在申請第二次住房公積金貸款時，貸款利率按照放款日中國人民銀行公布的個人住房公積金貸款利率執(zhí)行，不再上浮。

（三）保障女性就業(yè)合法權(quán)益。各類用人單位要嚴格執(zhí)行《女職工勞動保護特別規(guī)定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或聘用合同。在完成規(guī)定工作任務(wù)或固定工作時長的前提下，用人單位要優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養(yǎng)子女的實際需求。

四、如何推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)？

答：（一）到2025年底，市、縣兩級分別至少建立1所公辦的示范性托育服務(wù)中心、1所規(guī)范化的親子小屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1所普惠托育服務(wù)機構(gòu)。

（二）開展托育機構(gòu)示范創(chuàng)建活動，從2022—2025年,每兩年在全市評選20個示范托育機構(gòu),每個獎補5萬元。

五、在改善生育健康環(huán)境和提升婦女兒童健康服務(wù)能力有哪些具體舉措？

答：（一）新建市婦幼保健院新院區(qū)，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院通過新建或改擴建提檔升級。加快推進“云上婦幼”和安全產(chǎn)房建設(shè)。

（二）落實母嬰安全五項制度，加強兒童保健門診建設(shè)。開展孕婦首次建冊，進行孕產(chǎn)婦高危因素初篩、評級、分類管理。對醫(yī)療機構(gòu)兒童保健門診進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強對兒童青少年近視、營養(yǎng)不均衡、齲齒等風(fēng)險因素和疾病的篩查、診斷、干預(yù)。

六、配套措施適用對象？

答：文件中政策待遇適用對象為符合法律法規(guī)生育的咸寧市戶籍居民和取得居住證的在咸務(wù)工經(jīng)商的非咸寧市戶籍人員。

七、配套措施實施時間？

答：本通知涉及入托補貼和保教費減免政策待遇自2022年秋季學(xué)期開始執(zhí)行,其他政策待遇自2022年6月1日執(zhí)行。