【部門解讀】《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動(dòng)”工作實(shí)施方案》政策解讀

問(wèn)：為什么要進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村醫(yī)工作？

答：村醫(yī)是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的“網(wǎng)底”，是農(nóng)村群眾健康的“守門人”。面對(duì)村醫(yī)隊(duì)伍老化、后繼無(wú)人、素質(zhì)不高等問(wèn)題，如何培養(yǎng)一批引得進(jìn)、留得住、用得好的基層衛(wèi)生適宜人才，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍教育層次和整體水平，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康安全重要論述的具體舉措，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。2021年，省委、省政府提出，通過(guò)訂單定向培養(yǎng)、社會(huì)招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐巡診、學(xué)歷提升等4種清晰路徑，提高大學(xué)?？茖W(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例，織牢基層醫(yī)療服務(wù)“網(wǎng)底”，力補(bǔ)村醫(yī)“空白點(diǎn)”，到2025年實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”目標(biāo)；我市先行先試，2017年11月正式啟動(dòng)咸寧市“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”工作，經(jīng)過(guò)4年的培養(yǎng)，我市大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備工作取得一定成效，2021年首批培養(yǎng)畢業(yè)大學(xué)生村醫(yī)到崗。大學(xué)生村醫(yī)到崗后工作和生活面臨一些困難和問(wèn)題，如何發(fā)揮大學(xué)生村醫(yī)作用，守好基層衛(wèi)生網(wǎng)底，助力鄉(xiāng)村振興有待進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持。咸寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)也將“一村一名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備行動(dòng)”作為“我為群眾辦實(shí)事”的牽頭項(xiàng)目，并做出重要批示，要求不斷完善政策，提高大學(xué)生村醫(yī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)4年以上的大學(xué)生村醫(yī)政府補(bǔ)貼可以繼續(xù)深造本科，每年拿出一定編制將他們納入縣、鄉(xiāng)醫(yī)院正式編制。

問(wèn)：推進(jìn)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生工作具體有哪些任務(wù)要求？

答：《實(shí)施方案》共分總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。以主要任務(wù)為核心內(nèi)容，包括在引得進(jìn)上發(fā)力（把好學(xué)員“錄取關(guān)”，把好學(xué)員“培養(yǎng)關(guān)”）、在留得住上發(fā)力（提供工作生活便利，優(yōu)化人員進(jìn)入方式，完善職稱晉升機(jī)制，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，免費(fèi)提升本科學(xué)歷）、在用得好上發(fā)力（提高服務(wù)能力水平，提高福利待遇保障，提高村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)和履約管理，提高退休離崗村醫(yī)補(bǔ)助）等3個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

問(wèn)：在提高大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼上有哪些具體措施？

答：（一）對(duì)錄取到“大學(xué)生村醫(yī)”班的在校培養(yǎng)的學(xué)員，從2022年開(kāi)始，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從省級(jí)每人每年10000元提高到13000元。

（二）對(duì)在崗大學(xué)生村醫(yī)發(fā)放一次性就業(yè)生活補(bǔ)助5000元。

（三）從2023年開(kāi)始，對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室，在省級(jí)5000元的基礎(chǔ)上，每年再補(bǔ)貼2000元。

（四）對(duì)在村衛(wèi)生室服務(wù)滿4年以上、取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的大學(xué)生村醫(yī)，政府鼓勵(lì)免費(fèi)在湖北科技學(xué)院深造醫(yī)學(xué)專業(yè)本科，每年補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)10000元，由市、縣兩級(jí)政府財(cái)政按照4:6比例分擔(dān)，本科畢業(yè)后繼續(xù)在原醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)不得少于5年。

問(wèn)：在大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)編、職稱評(píng)定等方面有哪些優(yōu)惠政策？

答：（一）對(duì)在村衛(wèi)生室服務(wù)累計(jì)達(dá)15年以上的大學(xué)生村醫(yī)，在評(píng)審基層衛(wèi)生副高級(jí)職務(wù)任職資格時(shí)加5分。

（二）優(yōu)化大學(xué)生村醫(yī)進(jìn)入方式。從2022年開(kāi)始，各地在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員招聘總量中，每年拿出一定數(shù)量事業(yè)編制，用于大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘使用。

問(wèn)：對(duì)免費(fèi)培養(yǎng)大學(xué)生村醫(yī)違約情況有什么約束措施？

答：依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委等7部門《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2019〕56號(hào)）和《省衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范湖北省農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生履約過(guò)程管理的通知》（鄂衛(wèi)通〔2021〕10號(hào)）等文件精神，該《實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)免費(fèi)培養(yǎng)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生因個(gè)人原因（除因病不適合從醫(yī)或雙方約定的不可抗力外）無(wú)法按要求取得畢業(yè)資格的，或畢業(yè)后未按協(xié)議要求在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位服務(wù)的，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門、培養(yǎng)院校對(duì)違約事實(shí)作出認(rèn)定，將違約記錄歸入個(gè)人檔案,督促學(xué)生按協(xié)議退回培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及違約金，對(duì)拒不退費(fèi)的通過(guò)法律途徑追繳，并按照相關(guān)規(guī)定納入社會(huì)信用體系，實(shí)施相關(guān)懲戒。