市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2020年12月24日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

第一條 為加快推進(jìn)我市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)，有效降低城市貨運(yùn)配送成本，緩解城區(qū)交通擁堵，促進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，遵循申報(bào)、考核、公示、審批、發(fā)放等程序。

第三條獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為在咸寧市溫泉城區(qū)、咸安區(qū)、咸寧高新區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且經(jīng)咸寧市（含咸寧高新區(qū)）、咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記確認(rèn)，并被納入咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系的市場(chǎng)主體。

授權(quán)咸寧市交通運(yùn)輸局制定咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系市場(chǎng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)條件。

（一）申請(qǐng)新能源城市物流配送車輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)具備以下條件：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍須包含“道路貨物運(yùn)輸”，且不存在經(jīng)營(yíng)異常情況；

2.擁有不少于10輛（含10輛）新能源城市物流配送車輛的實(shí)際使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)；

3.新能源城市物流配送車輛須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T 29912-2013）的規(guī)定，并加入咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系;

4.城市物流配送車輛須采用符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2019）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（GB/T35658-2017）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T808-2019）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T809-2019）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，且由交通運(yùn)輸部按照《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》（交辦運(yùn)〔2017〕16號(hào)）相關(guān)要求審查通過(guò)后公布的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端，并將車輛定位監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)接入咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)。

（二）申請(qǐng)城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)具備以下條件：

1.城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施被納入咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系，符合國(guó)家、省、市交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且在2021年3月31日前投入運(yùn)營(yíng)；

2.投入運(yùn)營(yíng)的干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）作為城市貨運(yùn)配送一級(jí)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)具備倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配載、配送、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝等功能，突出干線甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)與末端城市共同配送有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)干線規(guī)?；\(yùn)輸與支線集散分撥一體化操作；

3.投入運(yùn)營(yíng)的公共配送中心作為聯(lián)接一級(jí)節(jié)點(diǎn)與末端共同配送站的城市貨運(yùn)配送二級(jí)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)具備統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中分揀、共同配送的集約組織等功能；

4.投入運(yùn)營(yíng)的末端共同配送站應(yīng)包括貨物裝卸點(diǎn)、貨物集散點(diǎn)，能夠?yàn)榻K端客戶提供停靠、裝卸、分揀等服務(wù)，滿足周邊社區(qū)、高校、商務(wù)區(qū)等末端商品配送需求；

5.投入運(yùn)營(yíng)的智能快件箱作為末端投遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)具備企業(yè)投遞和用戶提取快件所需要求，同時(shí)為收件人驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件，滿足居民多樣化用郵需求。

（三）申請(qǐng)先進(jìn)組織模式應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)具備以下條件：

1.市場(chǎng)主體被納入咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系，且通過(guò)咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)認(rèn)定考核，考核評(píng)定為合格及以上等次；

2.市場(chǎng)主體通過(guò)共同（集中、夜間）配送模式，配送至中心城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)門店的貨運(yùn)量占其全部商品城市配送業(yè)務(wù)貨運(yùn)總量50%以上。

（四）申請(qǐng)公共信息平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)具備以下條件：

1.市場(chǎng)主體應(yīng)擁有信息化管理系統(tǒng)，且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市配送環(huán)節(jié)中關(guān)鍵作業(yè)區(qū)、車輛、貨物訂單信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能；

2.市場(chǎng)主體相關(guān)數(shù)據(jù)能夠與咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)和咸寧市大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）新能源城市物流配送車輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)：

1.申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)新能源城市物流配送車輛須按照咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)要求對(duì)車輛進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，且滿足每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)周期內(nèi)在咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)行駛載貨總里程6000公里以上，方可獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)行駛載貨總里程自完成車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)噴涂，并將車輛定位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)之日起計(jì)算。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照輕型封閉貨車（微面型，核定載質(zhì)量1.2噸以下）、輕型封閉貨車(中面型，核定載質(zhì)量1.2噸至2噸)、 輕型廂式貨車（輕卡型）、冷藏車等四種新能源城市物流配送車車型劃分，每年每車獎(jiǎng)補(bǔ)金額分別為0.6萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.4萬(wàn)元。

2.對(duì)納入城市綠色貨運(yùn)配送體系的新能源城市物流配送車輛給予用電獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為新能源城市物流配送車輛年實(shí)際運(yùn)營(yíng)充電費(fèi)用總額的20%，每年每車上限不超過(guò)0.2萬(wàn)元。

3.新能源城市物流配送車輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)周期為2年，共分2個(gè)周期進(jìn)行核算，每個(gè)周期為1年，首個(gè)核算周期自2021年1月1日開(kāi)始。

（二）城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)：

1.干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、公共配送中心等在創(chuàng)建期內(nèi)新投入固定資產(chǎn)并符合城市綠色貨運(yùn)配送功能，且在創(chuàng)建期內(nèi)發(fā)揮作用的，經(jīng)市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，按不超過(guò)總投資額（不含土地款）5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，其中干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）最高不超過(guò)100萬(wàn)元，公共配送中心最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.對(duì)末端配送站采用咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，并在創(chuàng)建期內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)且發(fā)揮作用的，經(jīng)市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化末端配送站一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元。

3.對(duì)用于快件收寄、投遞服務(wù)的智能快件箱在創(chuàng)建期內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)且新增智能快件箱達(dá)5組（含）以上的經(jīng)營(yíng)主體，符合《咸寧市智能快件箱管理辦法》要求的，經(jīng)市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，按照1000元/組的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）先進(jìn)組織模式應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)：

1.對(duì)采用共同（集中、夜間）配送模式并參與咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)，且在咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)認(rèn)定考核中獲評(píng)“優(yōu)秀企業(yè)”、“示范企業(yè)”稱號(hào)的市場(chǎng)主體，分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.對(duì)城市綠色貨運(yùn)配送體系中采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤從事城市配送業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體，一次性新購(gòu)入1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)化托盤500個(gè)以上（含500個(gè)）的，按照每個(gè)新購(gòu)入標(biāo)準(zhǔn)化托盤5元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)25萬(wàn)元。

（四）公共信息平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)：

對(duì)接入咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)貨主對(duì)配送貨物信息查詢功能和監(jiān)管部門對(duì)配送環(huán)節(jié)中關(guān)鍵作業(yè)區(qū)實(shí)施監(jiān)控的市場(chǎng)主體，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)流程。

（一）由咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)周期結(jié)束后15天內(nèi)印發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)通知，組織符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體開(kāi)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作。

（二）符合條件的市場(chǎng)主體，按照本辦法及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)通知的要求，向咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

（三）咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

（四）對(duì)通過(guò)初審的市場(chǎng)主體名單，由咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，并出具審計(jì)報(bào)告。

（五）對(duì)通過(guò)審查的市場(chǎng)主體名單、獎(jiǎng)補(bǔ)類型、獎(jiǎng)補(bǔ)金額及第三方審計(jì)報(bào)告，由市交通運(yùn)輸局通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期間有異議的，由咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自收到異議之日起15天內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核。異議屬實(shí)的，取消市場(chǎng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

（六）咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擬獲獎(jiǎng)補(bǔ)市場(chǎng)主體名單報(bào)市政府審批。根據(jù)市政府審批的獎(jiǎng)補(bǔ)名單，按屬地原則，由市、區(qū)交通行業(yè)主管部門在30日內(nèi)完成獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放工作。

第七條咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，由市區(qū)財(cái)政分別納入地方財(cái)政年度預(yù)算。

第八條市場(chǎng)主體重復(fù)申領(lǐng)或以虛假情形申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，經(jīng)查屬實(shí)的全額收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消其參與咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送體系資格；對(duì)失信問(wèn)題嚴(yán)重的，納入交通領(lǐng)域“黑名單”，將失信記錄上傳至湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，并在“信用咸寧”網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布，實(shí)施跨部門多層級(jí)的失信聯(lián)合懲戒；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，實(shí)施范圍為咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建區(qū)，即咸寧市溫泉城區(qū)、咸安區(qū)、咸寧高新區(qū)，有效期2年。本辦法由咸寧市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。