市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年4月1日

咸寧市享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法

第一章 總 ?則

第一條根據(jù)《中共咸寧市委、咸寧市人民政府關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（咸發(fā)〔2009〕3號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（咸辦發(fā)〔2017〕10號(hào)）精神，為了進(jìn)一步改進(jìn)享受市政府特殊津貼專家的選拔和管理工作，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，更好地助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于我市各行業(yè)、各領(lǐng)域包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)第一線做出較大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才。

公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員不適用本辦法。

第三條?享受市政府特殊津貼專家（以下簡稱市管專家）的選拔、管理工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人社局具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門配合。

第二章 選拔條件和對(duì)象

第四條推薦市管專家的人選，必須是熱愛祖國，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，在各行業(yè)、各領(lǐng)域第一線工作的優(yōu)秀人才，其推薦單位必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法納稅。同時(shí)，近5年內(nèi)所取得的成績還須符合下列條件之一：

（一）在自然科學(xué)應(yīng)用研究領(lǐng)域，所取得的成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，得到國內(nèi)同行公認(rèn)；獲得國家技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)或?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)及以上的主要完成者；獲得?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的前三位人員；獲得?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)或地（廳）級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的第一完成者；獲得地（廳）級(jí)科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的人員；國家科技攻關(guān)計(jì)劃或國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目的主持人。

（二）在工程技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域，有發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)革新，解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大技術(shù)難題，為我市技術(shù)創(chuàng)新做出重要貢獻(xiàn)；獲得?。ú浚┘?jí)及以上技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的主要完成者；獲得?。ú浚┘?jí)及以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)、技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)，并取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的第一完成者。

（三）長期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術(shù)突破，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，或者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力以及推廣新技術(shù)、新工藝、新方法中，解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：獲得?。ú浚┘?jí)技術(shù)（農(nóng)業(yè)）推廣成果二等獎(jiǎng)及以上或兩項(xiàng)以上三等獎(jiǎng)的主要完成者；獲得地（廳）級(jí)技術(shù)（農(nóng)業(yè)）推廣成果一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上二、三等獎(jiǎng)的第一完成者；獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”“湖北省技術(shù)能手”“湖北工匠”等省級(jí)以上榮譽(yù)者。

（四）在完成國家及省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中貢獻(xiàn)突出，并取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：獲得省（部）級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)或優(yōu)秀工程三等獎(jiǎng)及以上的主要完成者；獲得地（廳）級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)或優(yōu)秀工程一等獎(jiǎng)或兩次以上二等獎(jiǎng)的第一完成者；國家或省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（五）在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域，創(chuàng)造性地提出重要理論觀點(diǎn)，是專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人；研究成果獲得省（部）級(jí)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)及以上，或獲得地（廳）級(jí)社會(huì)科學(xué)一等獎(jiǎng)，在業(yè)內(nèi)具有重要影響的專家學(xué)者。

（六）長期工作在教育教學(xué)第一線，對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，所創(chuàng)新的教育理論、教學(xué)方法，經(jīng)國家或省級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門鑒定并普遍推廣，為同行所公認(rèn)；獲得國家級(jí)教學(xué)成果三等獎(jiǎng)及以上人員；獲得?。ú浚┘?jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)二、三等獎(jiǎng)人員；被授予全國、全省特級(jí)教師、勞動(dòng)模范或優(yōu)秀教師稱號(hào)者。

（七）在衛(wèi)生和臨床醫(yī)療方面有重大技術(shù)創(chuàng)新，做出突出貢獻(xiàn)：長期工作在防病、治病第一線，具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，成功地治愈疑難、危重雜癥，完成難度較大的手術(shù)，學(xué)術(shù)理論水平功底深厚或在較大范圍內(nèi)多次有效地預(yù)防、控制傳染病流行，消除危害人民的地方性疾病，社會(huì)影響大，得到省主管部門認(rèn)可；獲得?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)及以上者；獲得地（廳）級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上二、三等獎(jiǎng)?wù)?；被全國、全省表彰的?yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者。

（八）在文化藝術(shù)、新聞出版等領(lǐng)域成績顯著，對(duì)促進(jìn)我市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展繁榮做出突出貢獻(xiàn)：獲得全國專業(yè)領(lǐng)域三等獎(jiǎng)以上或?。ú浚┘?jí)專業(yè)領(lǐng)域一等獎(jiǎng)的文學(xué)、藝術(shù)、記者、編輯、主持人、出版、文物和博物館學(xué)等方面的專家；獲得全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的主要完成人員；入選全國宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程的人員；被國內(nèi)公認(rèn)的藝術(shù)大獎(jiǎng)獲得者；在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究方面有突出貢獻(xiàn)，被確認(rèn)為某一領(lǐng)域傳人者。

（九）在重點(diǎn)體育項(xiàng)目中，作為主教練，對(duì)我市體育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)：集體項(xiàng)目獲得省以上重大體育比賽（省運(yùn)會(huì)以上）冠軍，或全國青少年錦標(biāo)賽前三名，向國家級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送2名以上運(yùn)動(dòng)員；單項(xiàng)項(xiàng)目獲得省以上重大體育比賽（省運(yùn)會(huì)以上）團(tuán)體總分第一名，并獲得2個(gè)以上小項(xiàng)冠軍，或獲得全國青少年錦標(biāo)賽團(tuán)體總分前三名，向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送2名以上運(yùn)動(dòng)員。

（十）在企業(yè)管理領(lǐng)域，有一套行之有效、具有較高推廣價(jià)值的現(xiàn)代化管理理論或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，企業(yè)連續(xù)3年以上取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為市場和出資人認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營管理者。在教育管理領(lǐng)域，創(chuàng)造性地提出和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，對(duì)推動(dòng)教育事業(yè)的改革和發(fā)展產(chǎn)生重大影響，跨入全省先進(jìn)行列的管理人員。

（十一）在信息、金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律等領(lǐng)域，為推動(dòng)咸寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決社會(huì)發(fā)展重大問題提出基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)，為推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，并為省內(nèi)同行所公認(rèn)的人員。

（十二）在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，被省市授予農(nóng)村實(shí)用技術(shù)拔尖人才，且在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面形成較大規(guī)模，品種優(yōu)、效益好，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)能手。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用等方面貢獻(xiàn)突出，直接創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置城鄉(xiāng)富余人員和向國家繳納稅收方面有較大貢獻(xiàn)者。掌握一技之長，技藝精湛、知名度高的農(nóng)村能工巧匠。

（十三）在其他行業(yè)經(jīng)省以上同行專家鑒定（評(píng)審）確定有特殊貢獻(xiàn)者。

（十四）市人民政府直接提名的為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出特殊貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員。

計(jì)算受獎(jiǎng)項(xiàng)目時(shí)，同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的，只計(jì)最高級(jí)別、最高等次獎(jiǎng)項(xiàng)一次。

第三章 選拔原則和程序

第五條?選拔市管專家堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的原則；鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的原則；公開、公正、透明、競爭、擇優(yōu)的原則。

第六條市管專家選拔工作每年進(jìn)行一次，每次評(píng)選10名左右。

設(shè)立市管專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)市管專家的評(píng)審工作。市管專家評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市人社局。建立選拔市管專家評(píng)委庫，由有關(guān)專家和部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

第七條選拔市管專家，采取自下而上逐級(jí)推薦。擬推薦人選須在本區(qū)域、本單位內(nèi)進(jìn)行公示，聽取群眾意見，經(jīng)本區(qū)域、本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究后上報(bào)。被推薦人選所在單位黨組織的隸屬關(guān)系在各縣（市、區(qū)）的，向所在縣（市、區(qū)）人社局申報(bào)，由縣（市、區(qū)）人社局對(duì)被推薦人選進(jìn)行考察，經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、政府同意后，上報(bào)市人社局；被推薦人選在市直部門（單位）的，由基層單位向主管部門的人事（科教）機(jī)構(gòu)申報(bào)，主管部門組織考察，經(jīng)黨組（黨委）討論通過后，上報(bào)市人社局；被推薦人選所在單位為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的，及隸屬關(guān)系不在咸寧的中央、省駐咸單位，直接向所在地人社部門申報(bào)。

第八條被推薦為市管專家的人員必須填寫《咸寧市享受市政府特殊津貼專家申報(bào)表》，連同單位推薦報(bào)告、人社部門或主管部門考察報(bào)告、推薦人選典型事跡材料、公示結(jié)果情況報(bào)告、能夠說明本人突出貢獻(xiàn)成就的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書等證明材料復(fù)印件，以及誠信承諾書和有關(guān)團(tuán)體、兩名及以上專家推薦信件（擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的推薦人選，附由紀(jì)檢部門出具廉政鑒定意見）等一并上報(bào)。

第九條市管專家評(píng)審：市人社局對(duì)各地、各部門（單位）推薦的市管專家人選的申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)后，組織專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。專家評(píng)審委員會(huì)按照選拔條件評(píng)審后，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，擬定候選人名單，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后在市級(jí)媒體公示，無異議后由市人社局發(fā)文。

第四章 工作生活待遇

第十條?被批準(zhǔn)為市管專家者，由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元，所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十一條市管專家享受健康體檢和休假療養(yǎng)待遇。市、縣（市、區(qū)）人社局每年定期集中組織健康體檢；除正常年休假外，每年安排部分專家休假療養(yǎng)。所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五章 考核和管理

第十二條市管專家由市人社局管理，日常工作委托各縣（市、區(qū)）人社局、市直主管部門的人事（科教）機(jī)構(gòu)和專家所在單位具體負(fù)責(zé)。

第十三條建立市管專家考核制度，實(shí)行跟蹤管理。每年對(duì)市管專家進(jìn)行一次考核。具體考核工作由各縣（市、區(qū)）人社局和市級(jí)主管部門的人事（科教）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。專家每年年底填寫《咸寧市享受市政府特殊津貼專家年度考核登記表》，經(jīng)單位組織考核簽署意見后按程序上報(bào)?？己说闹饕獌?nèi)容包括政治表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、創(chuàng)新業(yè)績、學(xué)術(shù)成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展和工作實(shí)績等情況?？己私Y(jié)果于第二年一季度報(bào)市人社局。

第十四條建立與市管專家的聯(lián)系制度。將市管專家納入市委、市政府直接聯(lián)系的高級(jí)專家信息庫管理。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，通過召開座談會(huì)、調(diào)查走訪等形式經(jīng)常了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取意見建議，解決實(shí)際困難，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。市管專家退休后，不再列入管理范圍，人社部門要繼續(xù)保持與他們的聯(lián)系，主管部門和所在單位要注意傾聽他們的意見和建議，關(guān)心他們的生活。

第十五條建立市管專家政治理論培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)市管專家的思想政治教育，結(jié)合市委、市政府重大工作部署，舉辦專家政治理論研修班或?qū)ｎ}理論研修班，有針對(duì)性地組織專家進(jìn)行市情考察和專題研討。各地各相關(guān)部門要勉勵(lì)市管專家珍惜榮譽(yù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)科學(xué)務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)精神，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重大問題建言獻(xiàn)策，為咸寧實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市再立新功。

第十六條加強(qiáng)對(duì)市管專家的宣傳。要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等市內(nèi)新聞媒介開辟專欄，大力宣傳市管專家的典型事跡，弘揚(yáng)他們無私奉獻(xiàn)的精神，營造良好的社會(huì)氛圍。

第十七條凡弄虛作假，謊報(bào)成果，采取不正當(dāng)手段騙取榮譽(yù)；政治上、經(jīng)濟(jì)上犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，被追究刑事責(zé)任；在工作中因個(gè)人責(zé)任給國家、集體或者他人造成重大損失或嚴(yán)重后果；未經(jīng)組織同意出國逾期不歸或其他原因不宜再作為市管專家的，由所在單位提出意見，所在縣（市、區(qū)）或市直部門（單位）同意，市人社局審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)，取消其“咸寧市享受市政府特殊津貼專家”稱號(hào)，不再享受有關(guān)待遇。

第六章 附 ?則

第十八條?推薦國務(wù)院、省政府特殊（專項(xiàng)）津貼專家人選，從市管專家中選拔產(chǎn)生。

第十九條各地、各相關(guān)部門要高度重視市管專家的選拔工作，精心組織，好中選優(yōu)，寧缺毋濫。對(duì)利用選拔機(jī)會(huì)進(jìn)行壓制、誣陷、打擊報(bào)復(fù)者，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

第二十條?本辦法由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條?本辦法自公布之日起施行，有效期5年。原《市人民政府關(guān)于享受市政府特殊津貼專家選拔管理實(shí)施辦法》（咸政規(guī)〔2018〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法公布前，已被授予享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、省政府專項(xiàng)津貼專家、市政府特殊津貼專家和國家、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號(hào)者，享受除一次性獎(jiǎng)勵(lì)以外的工作、生活待遇。