市人民政府關于印發(fā)咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會:??

現(xiàn)將《咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月28日

(此件公開發(fā)布)

咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法

第一條??為加強擁軍優(yōu)屬工作，支持國防和軍隊建設，促進軍政軍民團結，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和公民均應自覺履行擁軍優(yōu)屬的責任和義務。

第三條??各級人民政府應當加強對擁軍優(yōu)屬工作的領導，設立領導機構，明確職責，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入任期目標管理和干部政績考核內(nèi)容;將撫恤優(yōu)待對象納入社會保障和基本公共服務體系;將應由本級人民政府負擔的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費及擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費納入本級財政預算予以保障，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦蛯徲嫴块T的監(jiān)督。

第四條??市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)退役軍人事務部門負責組織實施、協(xié)調(diào)指導本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第五條??市、縣政府及其有關部門應當將擁軍優(yōu)屬工作納入愛國主義教育、國防教育和法治宣傳教育內(nèi)容，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開展慰問駐軍部隊、現(xiàn)役軍人(含文職人員)及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間自行開展慰問現(xiàn)役軍人(含文職人員)及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。

報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當加強擁軍優(yōu)屬公益宣傳，增強全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風尚。

市、縣政府應當加強退役軍人服務體系建設，保障各類服務平臺開展擁軍優(yōu)屬服務活動，并由市、縣退役軍人事務部門具體實施。

第六條??市、縣政府及其有關部門應當保障駐咸部隊糧油、水電、燃料、副食品等物資供應，積極支持和配合部隊完成軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務，搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎設施建設，并保守軍事秘密;部隊在執(zhí)行軍事演習、搶險救災等重大任務時，當?shù)厝嗣裾腿罕姂斕峁┍憷麠l件，給予支持和配合。

第七條??市、縣政府及其有關部門應當做好駐咸部隊營區(qū)、軍事設施周邊區(qū)域的規(guī)劃建設管理和環(huán)境保護工作，加強社會治安綜合治理，保障部隊駐地安全。

第八條??市、縣政府及其有關部門應當開展科技、教育、文化、法律等擁軍活動，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。積極做好雙擁模范城創(chuàng)建工作，持續(xù)推進“雙擁在基層”活動。

第九條??市、縣政府及其有關部門應當加強軍休所、光榮院、軍供站、烈士陵園、軍人公墓等優(yōu)撫事業(yè)單位建設，為部隊和優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)服務。

第十條??在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、渡口等為軍車提供免費通行服務;各類公共場所停車場免收軍車停車費。

第十一條??處理軍地矛盾和糾紛時，有關單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，主動與部隊協(xié)商，及時化解矛盾，妥善解決糾紛，維護好軍隊軍人軍屬合法權益。

第十二條??縣政府及其退役軍人事務部門、人民武裝部門應當開展“四尊崇”“五關愛”“六必訪”活動(新兵入伍做到“四尊崇”:歡送儀式、舉行座談、掛光榮牌、拍集體照;退役返鄉(xiāng)做到“五關愛”:迎接儀式、開展談心、宣講政策、推介崗位、高效辦事;日常關懷做到“六必訪”:退役返鄉(xiāng)必訪、立功受獎必訪、英模典型必訪、重要節(jié)日必訪、遇到困難必訪、重大變故必訪)。

第十三條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)在部隊榮獲勛章及榮譽稱號、立功的，其家庭所在地政府、人民武裝部組織送喜報、慰問軍人家庭，給予一次性獎勵，獎勵標準如下:

(一)榮獲中央軍委和國家授予榮譽稱號者，給予20000元獎勵;

(二)榮立一等功者，給予10000元獎勵;

(三)榮立二等功者，給予5000元獎勵;

(四)榮立三等功者，給予2000元獎勵;

(五)評為優(yōu)秀士兵(含嘉獎)者，給予500元獎勵。

現(xiàn)役軍人同一年度內(nèi)多次立功受獎的，按規(guī)定的最高等級標準執(zhí)行一次性優(yōu)待獎勵金。獎勵資金納入立功受獎軍人家庭戶籍所在地財政預算。

第十四條??市、縣政府及其有關部門在舉行重大慶典和紀念活動時邀請功臣模范代表、優(yōu)秀退役軍人代表、撫恤優(yōu)待對象代表參加。

第十五條??本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路(含高鐵)、公路、港口、政務服務中心、銀行等公共服務機構和場所應當設立軍人優(yōu)先標志，有條件的應當設置軍人優(yōu)先窗口、通道和等候室(席)。現(xiàn)役軍人(含文職人員)、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑有效證件優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車，可使用優(yōu)先通道(窗口)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務。

殘疾軍人乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車，按照規(guī)定享受減收正常票價50%的優(yōu)待。

第十六條??市、縣所屬公園、紀念館、展覽館、博物館、科技館、各類自然保護地(國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園)和實行政府定價管理的景區(qū)對前來游覽參觀的現(xiàn)役軍人(含文職人員)、殘疾軍人、本市戶籍的退役軍人和本市戶籍享受撫恤補助的優(yōu)撫對象憑有效證件免購門票。

鼓勵其他旅游景區(qū)、博物館、紀念館等場所對現(xiàn)役軍人(含文職人員)、退役軍人和其他優(yōu)撫對象實行優(yōu)先優(yōu)惠。

第十七條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)和殘疾軍人持軍官證、士兵證、文職人員證、殘疾軍人證等有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，推行本市戶籍享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象憑具有優(yōu)待功能的榮軍卡刷卡免費乘坐市內(nèi)公共汽車，財政按照分級負擔的方式給予補助。

鼓勵本市各大影(劇)院對持有有效證件的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供減免入場票價等優(yōu)惠服務。

第十八條??司法行政部門應當指導法律援助機構和法律服務機構，做好軍人軍屬法律援助和服務工作。

法律援助機構依法為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供免費的法律援助服務。

第十九條??現(xiàn)役軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應當按照規(guī)定安排假期，不得扣減探親期間的工資、獎金和其他福利待遇。

第二十條??市、縣政府及其有關部門和單位應當按照法律法規(guī)以及本市有關規(guī)定做好退役軍人安置工作，任何單位不得拒絕或者以各種理由變相拒絕接收安置對象。

市、縣政府應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定對自主就業(yè)的退役士兵給予一次性經(jīng)濟補助金。

對長期在邊遠艱苦地區(qū)服役的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和部隊隨軍家屬，按照有關規(guī)定優(yōu)先安置。

入伍前是國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)在職職工的義務兵和初級士官，服役期間原單位應當保留其編制、崗位，退出現(xiàn)役后，允許其復工復職，并享受不低于本單位同崗位、同工齡職工的各項待遇。

國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體分別拿出不低于年度招錄(聘)計劃總量的5%的崗位，用于定向招錄(聘)具有大學學歷的退役士兵。

第二十一條??市、縣政府及其有關部門應當按照國家、省有關安置政策做好隨軍隨遷家屬和隨軍隨調(diào)配偶的接收、安置工作。本著屬地管理、分級負責、對等安排、優(yōu)先優(yōu)待、就地就近的原則，軍人配偶隨軍前是在編在崗公務員(含參照公務員管理身份人員)和在編在崗事業(yè)單位工作人員的，安置地人民政府每年統(tǒng)籌安排一次，安置到相應的工作單位;在其他單位工作或者無工作單位的，當?shù)厝嗣裾磕昴贸鲆欢〝?shù)量的事業(yè)單位崗位，由人力資源和社會保障、退役軍人事務部門會同有關職能部門進行定向公開招聘。

鼓勵隨軍家屬自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的，享受國家和省規(guī)定的扶持政策。

第二十二條??國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體在招收錄用工作人員或者聘用職工時，可以適當放寬退役軍人的年齡和學歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。

招錄聘用退役1年內(nèi)的退役軍人的企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一年以上的，可按照有關規(guī)定向人力資源和社會保障部門申領就業(yè)獎補資金。

第二十三條??市、縣退役軍人事務、教育、人力資源和社會保障等部門應當支持退役軍人通過中高職教育、普通高校本科及以上教育等途徑提升學歷。對符合條件的退役軍人，退役軍人事務部門按照有關規(guī)定給予資助。

市、縣退役軍人事務部門應當組織開展退役軍人適應性培訓，進行職業(yè)指導以及退役后思想政治教育、政策法規(guī)宣傳、職業(yè)技能培訓、心理咨詢輔導，組織退役軍人專場招聘活動。

退役軍人需要創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省、市有關規(guī)定享受貸款、稅收等優(yōu)惠。

第二十四條??在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾而辭退、解聘或者解除與其勞動關系。

第二十五條??烈士子女(含公安、司法干警英烈)、現(xiàn)役軍人(含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員)子女中考加分政策按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行。

符合條件的現(xiàn)役軍人(含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員)子女就近就便入讀公辦義務教育階段學校和幼兒園、托兒所。

第二十六條??軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象根據(jù)相關規(guī)定享受下列住房優(yōu)待:

(一)在審查是否符合購買當?shù)乇Ｕ闲宰》炕蛘咦庾」夥織l件時，現(xiàn)役軍人及其家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的撫恤、補助和優(yōu)待金、護理費不計入個人和家庭收入。

(二)現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，同等條件下優(yōu)先予以安排。申請公共租賃住房時，采取實物配租或者發(fā)放租賃補貼的方式實施保障。

(三)殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，采取實物配租或者發(fā)放租賃補貼的方式實施保障;申請公共租賃住房時，予以優(yōu)先安排。

(四)對符合條件并享受國家定期撫恤補助的殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，申請租住公共租賃住房且收入低于當?shù)匾?guī)定標準的，適當減免租金。

(五)現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬居住農(nóng)村且符合條件的，同等條件下優(yōu)先納入國家或者地方實施的農(nóng)村危房改造相關項目范圍。

第二十七條??市、縣政府應當落實各項優(yōu)撫政策，對按照政策規(guī)定享受定期撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，由所在地的退役軍人事務部門按照不低于省規(guī)定的標準給予撫恤補助。

第二十八條??義務兵家庭優(yōu)待金的標準、發(fā)放、增發(fā)等，按照省有關規(guī)定執(zhí)行，大學生士兵一次性獎勵金按照市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條??優(yōu)撫對象的撫恤補助及其他優(yōu)待費用不計入家庭收入，不影響其享受最低生活保障等待遇。

第三十條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，憑有效證件在本市行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構享受普通門診優(yōu)先掛號、就診、檢查、取藥、住院等優(yōu)先服務，醫(yī)院應當設立明顯的優(yōu)先標志。

享受撫恤補助的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障按照有關規(guī)定執(zhí)行，醫(yī)療保障經(jīng)費由優(yōu)撫對象所在地市、縣財政解決。

第三十一條??縣退役軍人事務部門應當會同人民武裝部門，組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村(居)民委員會為現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。

第三十二條??市、縣政府及其有關部門應當定期走訪駐咸部隊和享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象，每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關政策的執(zhí)行情況，對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第三十三條??撫恤優(yōu)待相關憑證僅限本人使用。禁止使用偽造、變造的撫恤優(yōu)待相關憑證或者冒用他人的撫恤優(yōu)待相關憑證。買賣、偽造、變造撫恤優(yōu)待相關憑證的，由有關部門予以取消;構成犯罪的，依法追究刑事責任。冒用他人撫恤優(yōu)待相關憑證的，由相關部門依照《湖北省社會信用信息管理條例》有關規(guī)定納入失信名單。

第三十四條??有關行政管理機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條??本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。國家綜合性消防救援人員的優(yōu)待辦法按照國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條??本辦法所稱優(yōu)撫對象，是指按照政策享受國家定期撫恤補助金的各類優(yōu)撫對象。??

本辦法所稱有效證件，是指國務院、中央軍委及所屬各部門、各軍兵種、武警部隊、各類軍事院校和市級以上退役軍人事務部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。

加強對基干民兵的優(yōu)待，具體辦法另行規(guī)定。國家和省對擁軍優(yōu)屬有其他規(guī)定，本辦法未作規(guī)定的，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。