市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府

2024年6月7日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓行為，確保土地交易市場(chǎng)的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 以網(wǎng)上掛牌方式出讓本市行政區(qū)域內(nèi)的地表、地上或者地下國有建設(shè)用地使用權(quán)的，適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上掛牌出讓），是指市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱出讓人）通過本市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）發(fā)布掛牌出讓公告，按照公告的要求，通過互聯(lián)網(wǎng)接受法人、自然人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)買人）的競(jìng)買申請(qǐng)、報(bào)價(jià)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的網(wǎng)上報(bào)價(jià)結(jié)果或者網(wǎng)上競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

第四條 網(wǎng)上掛牌出讓由出讓人組織實(shí)施并監(jiān)督管理，具體工作由市、縣（市、區(qū)）土地交易機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱交易機(jī)構(gòu)）承辦，并在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心平臺(tái)發(fā)布掛牌出讓信息。

網(wǎng)掛系統(tǒng)和硬件設(shè)備的管理維護(hù)由出讓人信息中心負(fù)責(zé)。信息中心保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，并確保推送至湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。

第五條 中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以外，均可以通過網(wǎng)掛系統(tǒng)參加本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。

第六條 網(wǎng)掛系統(tǒng)由信息發(fā)布、競(jìng)買申請(qǐng)、網(wǎng)上報(bào)價(jià)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公布等部分組成。

第七條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議負(fù)有保密義務(wù)的單位和個(gè)人，不得泄露競(jìng)買人以及與系統(tǒng)有關(guān)的信息。

第二章 信息發(fā)布

第八條 交易機(jī)構(gòu)根據(jù)掛牌出讓地塊的情況，編制掛牌出讓文件。掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、出讓須知、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求、宗地界址圖、競(jìng)買申請(qǐng)書、成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本等。

網(wǎng)上掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)以及出讓人網(wǎng)站、市公共資源交易中心平臺(tái)等媒介上公開發(fā)布。

第九條 網(wǎng)上掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在掛牌開始日前20日發(fā)布。掛牌時(shí)間不得少于10日。

第十條 網(wǎng)上掛牌出讓公告內(nèi)容不得擅自變更。公告期間，出讓公告內(nèi)容確需變更的，由發(fā)布原公告的出讓人、交易機(jī)構(gòu)按照原渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告，并及時(shí)在網(wǎng)掛系統(tǒng)更改信息。涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格的重大變動(dòng)，補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間距網(wǎng)上掛牌截止時(shí)間少于20日的，網(wǎng)上掛牌時(shí)間相應(yīng)順延。

第十一條 網(wǎng)上掛牌出讓宗地設(shè)有底價(jià)的，在掛牌期限截止前30分鐘內(nèi)，由監(jiān)督人員把底價(jià)加密文件提交給網(wǎng)掛系統(tǒng)管理員，由管理員導(dǎo)入到網(wǎng)掛系統(tǒng)。

第三章 數(shù)字證書與競(jìng)買申請(qǐng)

第十二條 競(jìng)買人必須先行辦理CA數(shù)字證書才能登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)。數(shù)字證書的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書。

網(wǎng)掛系統(tǒng)采用的數(shù)字證書，其服務(wù)機(jī)構(gòu)由市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法確定。

遺失密碼、數(shù)字證書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原辦理機(jī)構(gòu)掛失并重新申領(lǐng)。

第十三條 競(jìng)買人競(jìng)買出讓宗地，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請(qǐng)書；法人、自然人和其他組織對(duì)宗地進(jìn)行聯(lián)合競(jìng)買的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)合競(jìng)買各方的相關(guān)信息和出資比例。競(jìng)買人競(jìng)買多宗土地，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)。

第十四條 在提交宗地競(jìng)買申請(qǐng)之前，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀網(wǎng)上掛牌出讓公告、出讓須知、出讓宗地交易條件以及相關(guān)信息。競(jìng)買人對(duì)網(wǎng)上掛牌出讓相關(guān)文件有疑問的，可以向交易機(jī)構(gòu)咨詢。

競(jìng)買人可以通過網(wǎng)上下載出讓文件等相關(guān)資料了解宗地情況，也可以自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。競(jìng)買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為同意接受網(wǎng)上交易相關(guān)規(guī)定、規(guī)則，對(duì)網(wǎng)上掛牌出讓文件及交易宗地?zé)o異議，并對(duì)競(jìng)買行為和有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。

競(jìng)買人需要成立新公司在競(jìng)得土地后進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中預(yù)先明確新公司擬用名稱、出資主體、股本構(gòu)成以及成立時(shí)間等內(nèi)容。

第十五條競(jìng)買人通過向網(wǎng)掛系統(tǒng)遞交競(jìng)買申請(qǐng)獲得訂單流水號(hào)，網(wǎng)上掛牌出讓不接受除網(wǎng)上競(jìng)買申請(qǐng)以外的其他形式的申請(qǐng)。

第十六條 競(jìng)買人憑訂單流水號(hào)向指定銀行賬號(hào)按時(shí)足額交納競(jìng)買保證金，競(jìng)買保證金以宗地為單位逐宗交納。競(jìng)買人在交納競(jìng)買保證金時(shí)必須準(zhǔn)確填寫訂單流水號(hào)，網(wǎng)掛系統(tǒng)在接受競(jìng)買保證金時(shí)，僅憑訂單流水號(hào)作為識(shí)別競(jìng)買人身份的依據(jù)，并在確認(rèn)競(jìng)買保證金按時(shí)足額到賬后，賦予與訂單流水號(hào)對(duì)應(yīng)競(jìng)買人、對(duì)應(yīng)宗地的競(jìng)買資格。

競(jìng)買人沒有按時(shí)足額在指定賬戶交納競(jìng)買保證金的，該競(jìng)買人將不被賦予競(jìng)買資格，由此造成的損失和責(zé)任由該競(jìng)買人承擔(dān)。

第十七條 土地競(jìng)買保證金可以使用銀行保函，銀行保函使用程序由市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

第四章 網(wǎng)上報(bào)價(jià)

第十八條 網(wǎng)上掛牌期間系統(tǒng)全天24小時(shí)開通，網(wǎng)上掛牌交易起止時(shí)間以網(wǎng)上掛牌出讓公告公布時(shí)間為準(zhǔn)；有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以網(wǎng)掛系統(tǒng)服務(wù)器記錄的接受時(shí)間為準(zhǔn)。

第十九條 競(jìng)買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)以增價(jià)方式進(jìn)行，每次加價(jià)幅度不得小于規(guī)定的增價(jià)幅度；在報(bào)價(jià)期內(nèi)，可以多次報(bào)價(jià)。符合條件的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)予以接受，并即時(shí)公布。

第二十條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交即被系統(tǒng)記錄，符合本規(guī)則的報(bào)價(jià)視為有效報(bào)價(jià)，不可撤回。

第二十一條 在掛牌期限截止前，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行至少一次有效報(bào)價(jià)，方有資格參加該宗地的網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。

第二十二條 掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)詢問，有競(jìng)買人愿意參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序，通過網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)詢問，無競(jìng)買人參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的，按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示的出價(jià)最高者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)的，掛牌不成交。

第五章 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)

第二十三條 本規(guī)則所稱網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，是指在規(guī)定的掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)詢問，有競(jìng)買人愿意參加競(jìng)價(jià)的，以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)一個(gè)增價(jià)幅度的價(jià)格為競(jìng)價(jià)的起始價(jià)，開始網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)，并按照價(jià)高者得且最高報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的原則確定競(jìng)得人。

第二十四條 掛牌期限截止后，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)作出是否參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的決定并提交網(wǎng)掛系統(tǒng)，超過5分鐘未提交的，視為自動(dòng)放棄限時(shí)競(jìng)價(jià)的權(quán)利。

第二十五條 網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序：網(wǎng)掛系統(tǒng)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延5分鐘。

每次5分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)該宗地網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)即將截止的3次提示。5分鐘倒計(jì)時(shí)截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)將不再接受新的報(bào)價(jià)，并顯示最高報(bào)價(jià)、底價(jià)以及出讓結(jié)果。

第二十六條 競(jìng)買人可以自愿選擇系統(tǒng)提供的自動(dòng)委托報(bào)價(jià)功能進(jìn)行自動(dòng)委托報(bào)價(jià)。競(jìng)買人委托系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)價(jià)時(shí)須設(shè)定委托的最高限價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)價(jià)的最高價(jià)格不超過競(jìng)買人委托的最高限價(jià)。競(jìng)買人可以隨時(shí)撤銷自動(dòng)報(bào)價(jià)委托，改為手動(dòng)出價(jià)。

第二十七條 網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)中無人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人，但低于宗地網(wǎng)上掛牌出讓底價(jià)者除外。

第六章 成交確認(rèn)

第二十八條 競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束后1日內(nèi)從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《成交確認(rèn)書》，并在競(jìng)得人欄簽字、蓋章。

競(jìng)得人為聯(lián)合競(jìng)買人的，網(wǎng)掛系統(tǒng)將根據(jù)競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)填寫的資料和網(wǎng)上掛牌出讓情況自動(dòng)生成列明聯(lián)合競(jìng)買人各方名稱以及出資比例的《成交確認(rèn)書》。

競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在成交后3個(gè)工作日內(nèi)，持《成交確認(rèn)書》和出讓文件要求的有關(guān)資料原件（含身份證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)文件、競(jìng)買保證金交納憑證、聯(lián)合競(jìng)買文件等）到交易機(jī)構(gòu)辦理成交確認(rèn)手續(xù)，并按照《成交確認(rèn)書》的約定，與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，支付土地成交價(jià)款，繳納稅費(fèi)。

第二十九條 網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)出讓人應(yīng)當(dāng)將出讓結(jié)果通過中國土地市場(chǎng)網(wǎng)以及出讓人網(wǎng)站、市公共資源交易中心平臺(tái)等媒介向社會(huì)公布。公布出讓結(jié)果，不得向競(jìng)得人收取費(fèi)用。

第三十條 競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)為出讓宗地定金，未競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)原路予以退還，不計(jì)利息。如延期退還，按照同期銀行利率計(jì)取利息。

第七章 系統(tǒng)管理

第三十一條出讓人應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)掛系統(tǒng)管理制度，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限要求指定專人擔(dān)任系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作。

第三十二條 網(wǎng)掛系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：

（一）管理員負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)掛系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，并及時(shí)上報(bào)和詳細(xì)記錄；

（二）管理員必須妥善保管密碼及數(shù)字證書；

（三）非掛牌報(bào)價(jià)期間，管理員對(duì)網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)時(shí)，必須進(jìn)行詳細(xì)記錄；掛牌報(bào)價(jià)期間，因特殊原因需登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)的，必須由監(jiān)察人員監(jiān)督并詳細(xì)記錄；

（四）管理員禁止刪除日志數(shù)據(jù)，網(wǎng)掛系統(tǒng)每天定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份；

（五）競(jìng)買人、競(jìng)得人在網(wǎng)掛系統(tǒng)中的所有活動(dòng)系統(tǒng)將自動(dòng)記錄并保存。網(wǎng)上掛牌出讓中止、終止或者結(jié)束后，管理員應(yīng)當(dāng)將宗地信息、競(jìng)買人、競(jìng)得人的網(wǎng)掛系統(tǒng)記錄的信息下載打印成紙質(zhì)文檔交給交易機(jī)構(gòu)存檔；

（六）管理員嚴(yán)禁泄露競(jìng)買人信息和網(wǎng)掛系統(tǒng)有關(guān)應(yīng)當(dāng)保密的信息。

第三十三條 掛牌主持人、監(jiān)督部門工作人員對(duì)網(wǎng)上報(bào)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià)和成交確認(rèn)等過程進(jìn)行監(jiān)控。交易期間的數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器實(shí)行封閉管理。

第三十四條 競(jìng)買人在一天內(nèi)連續(xù)5次輸錯(cuò)密碼，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定該用戶的相關(guān)權(quán)限。用戶權(quán)限鎖定后如需解鎖，必須由用戶提供相關(guān)證明，經(jīng)原CA數(shù)字證書辦理機(jī)構(gòu)核實(shí)后解除鎖定。

第三十五條 為保障競(jìng)買人的利益，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理。

第三十六條 與網(wǎng)掛系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的有關(guān)銀行和數(shù)字證書服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立嚴(yán)格的系統(tǒng)管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，并保守秘密。

第八章 應(yīng)急處置

第三十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布中止或者終止網(wǎng)上掛牌出讓公告，中止或者終止網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)：

（一）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法要求中止或者終止出讓活動(dòng)的；

（二）委托人根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求或者其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定中止或者終止掛牌活動(dòng)的；

（三）涉及宗地使用條件變更等影響宗地價(jià)格的重要變動(dòng)需要重新報(bào)批的；

（四）因系統(tǒng)遭受破壞或者發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力以及網(wǎng)絡(luò)惡意入侵等非可控因素，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)中止或者終止掛牌活動(dòng)的其他情形。

因競(jìng)買人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)的，后果由競(jìng)買人承擔(dān)，不影響網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)進(jìn)行。

第三十八條 出現(xiàn)本規(guī)則第三十七條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，交易機(jī)構(gòu)可以中止掛牌活動(dòng)，封存相關(guān)數(shù)據(jù)以及信息，并將情況及時(shí)上報(bào)出讓人，待問題排查、清除后恢復(fù)交易。

出現(xiàn)本規(guī)則第三十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)出讓人批準(zhǔn)。在出讓人作出中止或者終止網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的決定后，由交易機(jī)構(gòu)通過原渠道發(fā)布中止或者終止公告，并關(guān)閉系統(tǒng)競(jìng)價(jià)通道，中止或者終止網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。

第三十九條 中止事項(xiàng)消除后，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)網(wǎng)上掛牌出讓5日前發(fā)布公告，恢復(fù)網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。

第九章 法律責(zé)任

第四十條 競(jìng)買人在網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)中實(shí)施的行為所產(chǎn)生的法律后果，由競(jìng)買人承擔(dān)。

聯(lián)合競(jìng)買人經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)競(jìng)買資格后所實(shí)施的行為產(chǎn)生的法律后果，由聯(lián)合競(jìng)買人各方承擔(dān)連帶責(zé)任。

競(jìng)買人的數(shù)字證書和密碼丟失或者被他人冒用、盜用的法律后果，由競(jìng)買人承擔(dān)。

第四十一條 因競(jìng)買人提供的競(jìng)買申請(qǐng)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者不完整等原因，造成交易機(jī)構(gòu)無法核實(shí)競(jìng)買人真實(shí)身份，無法退還競(jìng)買保證金的，由交易機(jī)構(gòu)暫時(shí)保管；競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后予以退還。

第四十二條出讓人或者交易機(jī)構(gòu)改變競(jìng)得結(jié)果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十三條 競(jìng)得人有下列行為之一的，競(jìng)得結(jié)果無效，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）不按照數(shù)字證書辦理時(shí)用戶登記的內(nèi)容提供有關(guān)文件材料、提供虛假文件材料或者隱瞞重要事實(shí)的；

（二）惡意串通和阻礙正常的網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)行為的；

（三）導(dǎo)致競(jìng)買行為無效的其他行為。

第四十四條 競(jìng)得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或者《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地的，競(jìng)買保證金不予退還，并追究競(jìng)得人相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十五條 網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)中工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，泄露競(jìng)買人以及與系統(tǒng)有關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十章 附 則

第四十六條 礦業(yè)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易和以招標(biāo)拍賣掛牌方式租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)可以參照本規(guī)則執(zhí)行，法律、行政法規(guī)禁止交易的除外。

第四十七條 本規(guī)則由市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本規(guī)則自公布之日起施行，有效期5年。