市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市招商引資項目全生命周期服務管理辦法（試行）的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市招商引資項目全生命周期服務管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2022年6月24日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市招商引資項目全生命周期服務管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入實施招商引資“一號工程”，切實做好招商引資項目從信息收集、研判、洽談、簽約、行政許可、開工建設到投產達效等各環(huán)節(jié)、全過程的服務工作，推動項目早簽約、早開工、早投產，制定本辦法。

第二條市招商引資工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責統籌領導全市招商引資工作。領導小組辦公室設在市招商和投資促進局，負責招商引資任務分解、統籌協調、督查通報、重大項目引進、考核認定等工作。領導小組成員單位按照各自職責分工做好項目審批（核準備案）、用地、用工、能耗、環(huán)保、金融、政策兌現等服務保障工作，落實領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

第三條各縣（市、區(qū)）、咸寧高新區(qū)和各功能區(qū)等項目承載地履行招商引資主體責任，按照有關規(guī)定和程序負責做好項目研判、洽談、簽約、行政許可、開工建設、投產達效等工作；對領導小組辦公室移交的項目，配備“項目管家”，全程參與項目對接洽談、考察決策、協議簽約和開工建設等各階段協調工作，并定期向領導小組辦公室報送項目進展情況。

第四條堅持領導帶頭、人人有責的原則，各地各部門要以“一把手”招商帶動“全員招商”，主動出擊摸信息，組織專班引項目，“一對一”深入企業(yè)抓服務，做好領導小組及其辦公室交辦的各項工作。

第二章 流 程

第五條 信息收集。市直各部門要廣泛利用各種渠道獲取招商引資項目信息，按照誰引進、誰負責的原則，認真核實信息情況，規(guī)范填寫《咸寧市招商引資項目信息表》，并及時報送至領導小組辦公室。

第六條 信息研判。領導小組辦公室組織開展項目信息會審，重點對項目是否符合國家產業(yè)政策、城市產業(yè)方向、環(huán)境保護、能耗和安全生產要求、土地利用規(guī)劃和投資強度、投資效益和市場前景等進行綜合研判。按照一般項目和重點項目，分別采取會簽和聯席會議形式進行研判，并出具《咸寧市招商引資項目信息研判意見表》。

第七條信息移交。經領導小組辦公室組織研判后，一般招商項目有效信息在1周以內、專業(yè)性較強的重大招商項目有效信息在1個月以內移交至項目承載地，并出具《咸寧市招商引資項目移交通知單》。

第八條項目決策。項目承載地牽頭負責開展項目考察洽談、評審決策。需要“一事一議”的市級重大產業(yè)項目，由項目承載地按照程序提請領導小組決策。

第九條項目簽約。項目通過評審決策后，由項目承載地與項目投資方商定協議條款，起草項目投資協議，原則上在1個月以內完成協議簽訂。項目承載地協助項目投資方在正式簽約后10個工作日以內完成公司注冊、銀行開戶、稅務登記等事項。

第十條項目落地。由項目承載地牽頭負責，相關部門并聯推進各項行政許可事項及要素保障落實。供地項目在5個工作日以內完成用地預審，工業(yè)項目在3個月以內發(fā)布掛牌公告，需要向上級主管部門申報新增用地的，按照合同約定期限完成供地。租賃廠房項目在1個月以內完成廠房交付。建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、建設工程竣工驗收分別在10、5、15個工作日以內完成。涉及環(huán)評、安評、能評（市級審批）等事項在2個月以內完成審批備案。

第十一條項目投產。由項目承載地牽頭負責，會同市直相關部門為項目投資方提供技改投資項目申報、各項獎補政策申報、高新技術企業(yè)認定申報、融資信貸、招商引資政策兌現等服務，符合免申即享條件的，按照規(guī)定程序辦理。

第三章 督辦考評

第十二條調度督辦。領導小組辦公室牽頭負責，協同發(fā)改、統計等部門，定期調度項目進度，研究解決具體問題，推動項目按期推進；會同市委督查室、市政府政務督查室，定期對項目承載地、行業(yè)主管部門服務項目情況開展綜合督查或者專項督查，推動項目落地達效。

第十三條考核獎懲。招商引資項目全生命周期服務管理工作納入年度招商引資考評體系。對措施得力、成效顯著的單位和個人通報表揚，對履職不力、推諉扯皮的單位和個人按照相關規(guī)定予以問責。

第四章 附 則

第十四條本辦法由市人民政府辦公室商市招商和投資促進局負責解釋。

第十五條本辦法自公布之日起施行，有效期2年，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。