市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府辦公室

2024年4月25日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條?為了進一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕42號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（以下簡稱成員單位）保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第三條?考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施，每年開展一次，于次年年初開始，3月底前完成。

第四條?考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持定性與定量評價相結(jié)合，遵循實事求是、客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第五條?對各縣（市、區(qū)）人民政府考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、創(chuàng)新工作舉措、人民群眾滿意度等情況。

對成員單位考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新工作舉措、工作成效等情況。

第六條?市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條?對各縣（市、區(qū)）人民政府考核工作按照以下程序進行：

（一）平時考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托市保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺和省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析比對，對舉報投訴受理、欠薪案件線索辦理、工資支付保障制度落實、預(yù)警信息處理、源頭治理欠薪等情況實時動態(tài)評價，按月生成考核結(jié)果，并加強日常巡查和實地督導(dǎo)。

（二）年度考核。

1.自查自評。各縣（市、區(qū)）人民政府對照考核方案及細則，對上一年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報考核自查表，形成自查報告，于每年2月底前報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對自查報告的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

2.實地核查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位組成考核組，對各縣（市、區(qū)）人民政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況及成效進行實地核查，對相關(guān)考核指標(biāo)進行評估。實地核查采取聽取匯報、核實欠薪案件、抽查檢查工程項目等方式進行。

3.部門評查。市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位對所負責(zé)的考核事項，在綜合各縣（市、區(qū)）人民政府自查報告、實地核查和日常監(jiān)管等情況的基礎(chǔ)上進行評分，形成本部門考核報告和評分結(jié)果提交市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合審議。

4.暗訪抽查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或者委托第三方，采取“暗訪+明查”方式，對各縣（市、區(qū)）暢通維權(quán)渠道、制度落實、作風(fēng)建設(shè)、人民群眾滿意度等情況進行調(diào)查。

（三）綜合評議。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)自查自評、實地核查、部門評查、暗訪抽查情況，結(jié)合平時考核及政法、網(wǎng)信、信訪等部門掌握的情況，進行考核評議，形成考核報告，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條 對成員單位考核工作按照以下程序進行：

（一）自查自評。各成員單位對照考核方案及細則，對上一年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報考核自查表，形成自查報告，于每年2月底前報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對自查報告的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

（二）實地核查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組，對各有關(guān)部門考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查，對各單位組織領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)、工作監(jiān)管、協(xié)同配合、工作成效等考核指標(biāo)進行評估。實地核查采取聽取匯報、核驗資料、現(xiàn)場檢查等方式進行。

（三）綜合評議。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時考核、自查自評、實地核查情況，結(jié)合平時掌握的情況，進行考核評議，形成考核報告，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第九條?對各縣（市、區(qū)）人民政府考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，平時考核分值占比60%，年度考核分值占比40%，同時設(shè)置加分項和扣分項。考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。

（一）同時符合以下兩個條件的，考核等級為A級：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全市前2名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全市最后１名的；

2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或者發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或者重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情并造成嚴(yán)重后果的；

4.在國家、省對我市考核中因存在重大扣分項，對我市考核結(jié)果造成重大影響的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第十條?對成員單位考核基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個等級，其中A級不超過總數(shù)的30%，同一等級內(nèi)排名不分先后。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯的，考核等級為A級。

（二）保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出的；發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或者發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件或者重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情并造成嚴(yán)重后果的；在國家、省對我市考核中因存在重大扣分項，對我市考核結(jié)果造成重大影響的，有上述情形之一的，考核等級為C級。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第十一條 考核結(jié)果經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報市人民政府同意后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向考核對象通報。對各縣（市、區(qū)）人民政府的考核結(jié)果同步抄送市委組織部，作為對考核對象領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考。對在考核中發(fā)現(xiàn)的需要問責(zé)的問題或者線索，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第十二條?對考核等級為A級的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚；對考核等級為C級的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組對其有關(guān)負責(zé)人進行約談。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向考核對象反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進工作的意見建議。考核對象要及時組織整改，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況。

第十三條 對欠薪問題高發(fā)、制度落實情況差、欠薪違法案件未按期清零、考核中發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪風(fēng)險隱患、因欠薪引發(fā)重大群體性極端性事件以及上年度考核等級為C級的縣（市、區(qū)）人民政府和成員單位，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織開展專項督辦，約談相關(guān)責(zé)任人，責(zé)成限期銷號。

第十四條?對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條?各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實際情況，制定相關(guān)辦法，加強對本地保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十六條 本辦法由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。