- 索 引 號：011336909/2024-01514
- 文 號：咸政辦函〔2024〕2號
- 發(fā)文單位：咸寧市人民政府辦公室
- 主題分類：城市規(guī)劃
- 有 效 性：有效
- 發(fā)布日期：2024年01月16日
- 發(fā)文日期：2024年01月08日
- 名 稱：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實(shí)施方案的通知
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實(shí)施方案的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門,咸寧高新區(qū)管委會：
《咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
咸寧市人民政府辦公室
2024年1月8日
（此件公開發(fā)布）
咸寧市城市管理工作2024年月度綜合評價實(shí)施方案
為深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，全面提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，助力武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市，按照市委提出的“為人民、為發(fā)展，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、全時段，嚴(yán)考核、嚴(yán)獎懲”城市管理工作總要求，以評價促整改、促規(guī)范、促精細(xì)、促長效，充分發(fā)揮月度綜合評價指揮棒作用，根據(jù)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建督〔2020〕104號），結(jié)合全國文明城市測評內(nèi)容和縣（市、區(qū)）域文明指數(shù)實(shí)地測評標(biāo)準(zhǔn)及我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、評價對象和范圍
（一）咸安區(qū)：咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建成區(qū)范圍。
（二）嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽縣：各縣（市）建成區(qū)范圍。
（三）通山縣：通山縣建成區(qū)和湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)范圍。
（四）市中心城區(qū)：市區(qū)建成區(qū)范圍(含咸寧高新區(qū)建成區(qū)、咸安區(qū)原管理的老城區(qū)責(zé)任范圍)。
各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）集鎮(zhèn)建成區(qū)綜合管理工作成果等進(jìn)行評價〔具體實(shí)施方案由各縣（市、區(qū)）自行制定并組織實(shí)施〕，每月一評價。實(shí)施方案報(bào)市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二、評價內(nèi)容
（一）環(huán)境衛(wèi)生。城市主次干道、背街小巷、綠化帶、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部、城市河道水系周邊、城市空地、車站碼頭、集貿(mào)市場、醫(yī)院等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理情況。包括道路以及綠地的清掃保潔，公共廁所管理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，垃圾無害化處理等情況。
（二）市容市貌。城市主次干道、背街小巷、進(jìn)出城通道、社區(qū)、城郊結(jié)合部以及城市重點(diǎn)部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工現(xiàn)場等情況。對戶外廣告、門店牌匾、廣告店招以及建筑立面管理、違規(guī)占用公共空間、亂貼亂畫亂掛的清理整治等情況。綜合治理人行道，合理施劃停車泊位，整治侵占人行道違法停車，共享單車有序管理情況。
（三）市政設(shè)施。市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、道路開挖或者占用道路行為等情況，城市道路、橋涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各類管線、給排水設(shè)施和其他城市公共設(shè)施的運(yùn)行管理情況。
（四）園林綠化。城市公園綠地、道路綠地以及相關(guān)設(shè)施的管理、維護(hù)情況。
（五）紅色物業(yè)。“兩委”（黨支部、業(yè)委會）運(yùn)行、物業(yè)服務(wù)、政策宣傳等情況，基礎(chǔ)管理，房屋管理，設(shè)施設(shè)備管理，保安、消防、車輛管理情況，市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化等管理情況。
（六）其他工作。市委、市政府確定的需要納入城市管理工作綜合評價的內(nèi)容。
三、評價方法
（一）城市管理工作月度綜合評價由實(shí)地暗訪、實(shí)地明查、問題整改三部分組成。
1.實(shí)地暗訪。由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)以暗訪形式實(shí)地對定點(diǎn)道路、城市抽查、城市巡查和“紅色物業(yè)”分類量化指標(biāo)等管理工作進(jìn)行評價。
2.實(shí)地明查。由市住建局會同有關(guān)部門組建聯(lián)合考評專班，在6月和12月以明查形式實(shí)地開展“紅色物業(yè)”共性指標(biāo)檢查評價。檢查結(jié)果在當(dāng)月20日前報(bào)市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.問題整改。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)月考評結(jié)果制定問題整改清單并下發(fā)各評價對象，以暗訪形式對反饋問題的整改情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果列入下月度綜合評價內(nèi)容。
（二）各縣（市、區(qū)）每月對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）進(jìn)行一次綜合評價，在當(dāng)月25日之前將結(jié)果報(bào)至市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、計(jì)分方式
（一）城市管理工作月度綜合評價得分＝（定點(diǎn)道路檢查得分+城市抽查得分+城市巡查得分+問題整改得分）×90%＋“紅色物業(yè)”月度考評得分（共性指標(biāo)得分+分類量化指標(biāo)得分）×10%。
（二）市中心城區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分共用咸安區(qū)“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分。
五、結(jié)果運(yùn)用
（一）排名通報(bào)。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評價結(jié)果實(shí)行每月排名（其中，6月、12月“紅色物業(yè)”月度綜合評價得分由明查共性指標(biāo)得分和第三方機(jī)構(gòu)暗訪分類量化指標(biāo)得分組成），月度評價結(jié)果在《咸寧日報(bào)》、咸寧廣播電視臺等市級媒體公布。各縣（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）每月綜合評價結(jié)果進(jìn)行排名，首、末名同步在市級媒體公布（中心城區(qū)城市管理工作納入月度綜合評價，不參與排名）。
（二）評價分析。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月開展月度綜合評價分析，不定期組織開展綜合評價工作講評，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析問題原因、制定整改清單。
（三）經(jīng)濟(jì)獎懲。每月根據(jù)評價排名情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎懲，第1名獎100萬元，倒數(shù)第1名罰100萬元。（中心城區(qū)城市管理工作納入月度綜合評價，不參與獎懲）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每月印發(fā)的綜合考評通報(bào)，督促評價排名末位的縣（市、區(qū)）在一周內(nèi)將罰款資金足額轉(zhuǎn)入市財(cái)政局往來專戶；市財(cái)政局收到資金后，及時撥付至市城管執(zhí)法委；市城管執(zhí)法委根據(jù)評價排名情況，將獎勵資金足額支付到相關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政局。
（四）目標(biāo)考評。城市管理工作月度綜合評價結(jié)果納入各地年度目標(biāo)管理綜合評價體系。
六、措施要求
（一）堅(jiān)持高位推進(jìn)，凝聚工作合力。城市管理工作月度綜合評價在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高位推進(jìn)，凝聚上下聯(lián)動的合力。各縣（市、區(qū)）人民政府和城管執(zhí)法部門要夯實(shí)工作職責(zé)，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊共抓，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全域覆蓋”的“大城管”格局；市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)統(tǒng)籌做好城市管理月度綜合評價工作。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奮力拼搏趕超。各地要高度重視城市管理月度綜合評價工作，認(rèn)真分析解決城市管理工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時總結(jié)城市管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)定不移深化“拼搏趕超”工作機(jī)制，保持爭先進(jìn)位態(tài)勢，提升城市管理水平。
（三）堅(jiān)持“五共”理念，推進(jìn)共同締造。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理工作，積極推進(jìn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，形成人人參與、人人盡力、人人受益的良好氛圍。
（四）堅(jiān)持動真碰硬，確保評出實(shí)效。月度綜合評價工作按照科學(xué)合理、公平公正、獎罰分明的要求，堅(jiān)持動真碰硬、獎勤罰懶，真正評出壓力、評出動力，實(shí)現(xiàn)以評促改、以評促管、以評促靚。
（五）堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好影像留存和答疑釋惑工作，做到評價依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果公開透明。各地不得以任何理由干擾月度綜合評價工作。對存在失職、舞弊等影響公平公正行為的單位和個人，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
附件：1.咸寧市城市管理工作月度評價指標(biāo)細(xì)則
??????2.小區(qū)“紅色物業(yè)”提質(zhì)增效評價指標(biāo)細(xì)則
附件1
咸寧市城市管理工作月度評價指標(biāo)細(xì)則
類 別 | 評價內(nèi)容 | 扣分指標(biāo) | 每處扣分值 | 評價方式 | |
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （60分） | 環(huán)境衛(wèi)生 （20分） | 道路沿線無衛(wèi)生死角、垃圾積存，道路邊角部位、窨井蓋、雨水篦周圍無污漬、塵土、積水。 | 0.1分 | 全城抽查2條主干道、2條次干道、1條進(jìn)出城通道 |
路緣石、交通護(hù)欄、隔離墩干凈整潔，綠化帶、行道樹穴無垃圾積存、衛(wèi)生死角。 | 0.1分 | ||||
各類餐飲經(jīng)營場所設(shè)置專用餐廚垃圾桶單獨(dú)收集，周邊無隨意丟棄餐廚垃圾、隨意潑倒污水現(xiàn)象，無污漬及明顯異味。 | 0.1分 | ||||
設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理。 | 0.1分 | ||||
垃圾箱（桶）完好無破損、干凈整潔、無垃圾外溢。 | 0.1分 | ||||
路面、綠化帶、行道樹穴清掃保潔干凈，無果皮、紙屑、塑料袋、煙頭（≥5個/平方米）等廢棄物。 | 0.04分 | ||||
人行道 秩序 （10分） | 無占道經(jīng)營現(xiàn)象、無亂擺攤設(shè)點(diǎn)（流動商販）現(xiàn)象。 | 0.1分 | |||
道路兩側(cè)無亂牽亂掛、晾曬物品現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
無侵占公共空間私搭亂建現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
人行道、非機(jī)動車道無被違規(guī)占用現(xiàn)象（亂堆亂放雜物）；無廢棄立桿。 | 0.1分 | ||||
立面空間 （10分） | 沿街建筑物外立面整體干凈、無大面積破損污損現(xiàn)象；臨街施工圍擋規(guī)范。 | 0.1分 | |||
無亂張貼小廣告、亂涂畫現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
路燈照明、景觀亮化無缺失、損壞現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
廣告設(shè)施和招牌高度、大小符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置牢固可靠，無破損、缺字少畫、一店多牌、樓頂發(fā)光字、亂設(shè)移動燈箱廣告和店招現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
路名牌、指路牌和交通標(biāo)志牌完好，無不潔、破損、文字不完整清晰現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
各種空中纜線整齊規(guī)范。 | 0.1分 | ||||
無大型立柱廣告、樓頂廣告。 | 0.3分 | ||||
停車管理 （5分） | 無機(jī)動車侵占人行道違規(guī)停放現(xiàn)象。 | 0.1分 | |||
無非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象（含共享單車）。 | 0.1分 | ||||
市政設(shè)施 （10分） | 機(jī)動車道和人行道平整、通暢，地磚鋪裝牢固、平整，無明顯松動、破損、缺失，無泥土裸露，無明顯坑洼不平和路面積水現(xiàn)象。 | 0.1分 | |||
雨水篦無缺失、破損、移位、堵塞現(xiàn)象，排水暢通。 | 0.1分 | ||||
實(shí)地 抽查 （90分） | 定點(diǎn)道路檢查 （60分） | 市政設(shè)施 （10分） | 道路交通護(hù)欄、隔離墩、窨井蓋、站臥石、樹池等公用設(shè)施完好，無空缺、損壞、移位現(xiàn)象。 | 0.1分 | 全城抽查2條主干道、2條次干道、1條進(jìn)出城通道 |
市政施工按規(guī)定設(shè)置圍擋，無亂堆亂放物料，裸土未覆蓋等現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
園林綠化 （5分） | 綠化美觀整潔，無缺株、死株、空株、危樹危枝，黃土裸露（1㎡及以上）現(xiàn)象。 | 0.1分 | |||
臨街綠地、小游園、社區(qū)公園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，配套設(shè)施無破舊、污漬、損壞現(xiàn)象。 | 0.1分 | ||||
城市抽查（20分） | 建筑工地（1分） | 建筑工地未嚴(yán)格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場路面硬化、拆遷和土方開挖濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)；工地周邊環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)干凈整潔。 | 0.2分 | 全城抽查1處 | |
垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn)站 （1分） | 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味。 | 0.2分 | |||
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施無壞損、不潔。 | 0.2分 | ||||
運(yùn)輸車輛 管理 （1分） | 運(yùn)載渣土、生活垃圾等各類散體、液體等車輛無車容不潔、未實(shí)行密閉運(yùn)輸，無灑、污染路面等現(xiàn)象。 | 0.2分 | |||
公廁 （1分） | 公廁內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無明顯異味。 | 0.2分 | |||
公廁設(shè)有無障礙衛(wèi)生間和無障礙設(shè)施，能夠正常使用。 | 0.2分 | ||||
公廁有明顯禁煙標(biāo)志。 | 0.2分 | ||||
公廁指示牌、配套設(shè)施(含無障礙設(shè)施)無破舊、污漬、損壞現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
公廁無亂張貼小廣告、亂涂畫現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
公園、 廣場 （2分） | 公園、廣場綠化無缺失、缺株、死株，黃土裸露（1㎡及以上）現(xiàn)象。 | 0.2分 | |||
公園、廣場配套設(shè)施（座椅、文體設(shè)施、照明設(shè)施等）無破舊、污漬、損壞現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
公園、廣場環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | ||||
公園、廣場設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理，完好無污損。 | 0.2分 | ||||
公園、廣場無亂張貼小廣告、亂涂畫現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
公園、廣場廣告設(shè)施和招牌高度、大小符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置牢固可靠，無破損、缺字少畫、一店多牌、亂設(shè)移動燈箱廣告和店招現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
公園、廣場無占道經(jīng)營現(xiàn)象、無亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
公園、廣場無機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象（含共享單車）。 | 0.2分 | ||||
公交站臺 （1分） | 站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | |||
站點(diǎn)附近設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理，完好無污損。 | 0.2分 | ||||
站點(diǎn)站牌、配套設(shè)施無破舊、污漬、損壞現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
站點(diǎn)無亂張貼小廣告、亂涂畫現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
站點(diǎn)無占道經(jīng)營現(xiàn)象、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
無機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象（含共享單車）。 | 0.2分 | ||||
實(shí)地 抽查 （90分） | 城市抽查（20分） | 學(xué)校 （1分） | 校園周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | 全城抽查1處 |
校園周邊設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理，完好無污損。 | 0.2分 | ||||
校園周邊無占道經(jīng)營現(xiàn)象、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
校園周邊無損壞公共設(shè)施現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
水域 （2分） | 城中湖（河）周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，水面無明顯漂浮物。 | 0.2分 | |||
城市水域建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體。 | 0.2分 | ||||
無向城中湖（河）傾倒城市垃圾、廢品、廢物及排放城市污水等現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
車站碼頭 （2分） | 車站碼頭環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | |||
車站碼頭設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理，完好無污損。 | 0.2分 | ||||
車站碼頭公共設(shè)施、標(biāo)識牌等公共設(shè)施無損壞，功能正常。 | 0.2分 | ||||
車站碼頭無亂張貼小廣告、亂涂畫現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
車站碼頭無占道經(jīng)營現(xiàn)象、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
車站碼頭無機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象（含共享單車）。 | 0.2分 | ||||
集貿(mào)市場 （2分） | 集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | |||
集貿(mào)市場設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理，完好無污損。 | 0.2分 | ||||
集貿(mào)市場無亂張貼小廣告、亂涂畫現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
集貿(mào)市場無占道出店經(jīng)營現(xiàn)象、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
集貿(mào)市場內(nèi)外無機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象（含共享單車）。 | 0.2分 | ||||
醫(yī)院 （1分） | 醫(yī)院周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | |||
醫(yī)院設(shè)有分類垃圾箱（桶），標(biāo)識清晰規(guī)范，設(shè)置合理，完好無污損。 | 0.2分 | ||||
醫(yī)院周邊無占道經(jīng)營現(xiàn)象、亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 | 0.2分 | ||||
夜市 （2分） | 夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 | 0.2分 | |||
夜市管理規(guī)范有序，無明顯影響正常交通、群眾生活等問題。 | 0.2分 | ||||
夜市周邊無機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象（含共享單車）。 | 0.2分 | ||||
商業(yè)大街 （2分） | 商業(yè)大街參照定點(diǎn)道路檢查的扣分指標(biāo)。 | 0.1分 | |||
社區(qū)（村） （1分） | 背街小巷參照定點(diǎn)道路檢查的扣分指標(biāo)。 | 0.02分 | 抽查1個社區(qū)或者城中村的3條背街小巷 | ||
實(shí)地 抽查 （90分） | 城市巡查 （10分） | 環(huán)境衛(wèi)生（3分） | 無大面積堆積生活垃圾、建筑垃圾、路面污染。 | 0.3分 | 城市巡查 |
店招廣告 （2分） | 無大面積店招廣告雜亂破舊。 | 0.3分 | |||
沿街為市（2分） | 無大面積出店占道經(jīng)營。 | 0.3分 | |||
城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村（3分） | 無大面積環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、大面積店招廣告雜亂破舊、大面積出店占道經(jīng)營、大面積車輛亂停亂放等問題。 | 0.3分 | |||
問題整改（10分） | 上月考評反饋問題整改不到位情況。 | 0.5分 | 實(shí)地抽查 | ||
合 計(jì) | |||||
備注：1.通山縣定點(diǎn)道路檢查評價方式為：湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)；通山縣縣城全城抽查1條主干道、1條次干道、1條進(jìn)出城通道。
2.通山縣城市抽查評價方式為：縣城全城抽查1處；湖北九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)核心景區(qū)抽查公園廣場、公廁各1處。
附件2
小區(qū)“紅色物業(yè)”提質(zhì)增效評價指標(biāo)細(xì)則
考核對象：?縣（市、區(qū)）?街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）?社區(qū)（村）?小區(qū) 考核時間： 年 月 日
考核指標(biāo) | 序號 | 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 | 規(guī)定分值 | 評分細(xì)則（扣分標(biāo)準(zhǔn)） | 得分 | 備注 | |
共 | 1 | “兩委”組建運(yùn)行 | 5分 | 三類小區(qū)（專管型小區(qū)、托管型小區(qū)、自管型小區(qū)）黨支部、業(yè)委會組建覆蓋率達(dá)到100%的不扣分，小區(qū)沒有成立“兩委”的，每發(fā)現(xiàn)1個扣1分，以此類推，扣完5分為止。 | 核查整體情況 | ||
2分 | 小區(qū)黨支部每月開展黨支部主題黨日活動，每月至少組織召開1次小區(qū)“圓桌會”，未開的扣1分；小區(qū)業(yè)委會每季度至少召開1次小區(qū)綜合事務(wù)性會議，未開的扣1分。 | 三類小區(qū)各抽查3個 | |||||
2 | 物管模式落地 | 3分 | 專管型小區(qū)市場化《物業(yè)服務(wù)合同》簽訂率達(dá)到100%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完3分為止。 | 核查整體情況 | |||
3分 | 托管型小區(qū)物業(yè)委托《托管服務(wù)協(xié)議》簽訂率達(dá)到100%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完3分為止。 | ||||||
3分 | 自管型小區(qū)“兩保一維”人員《勞務(wù)聘用合同》簽訂率達(dá)到100%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完3分為止。 | ||||||
3 | 物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 5分 | 專管型、托管型小區(qū)公服用房清查覆蓋率達(dá)到100%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完5分為止。 | ||||
5分 | 專管型、托管型小區(qū)公服用房移交到位率達(dá)到90%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完5分為止。 | ||||||
5分 | 自管型小區(qū)“四有標(biāo)準(zhǔn)化”（進(jìn)出有門崗、安防有監(jiān)控、邊界有圍擋、停車有車位）建設(shè)完成率達(dá)到80%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完5分為止。 | ||||||
4 | 規(guī)范落實(shí)“兩保一維”等基本物業(yè)服務(wù) | 3分 | 對照小區(qū)物業(yè)管理合同（協(xié)議），發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安、保潔和基本維修服務(wù)存在不及時、不規(guī)范等情形，業(yè)主反映比較強(qiáng)烈的，每發(fā)現(xiàn)1個小區(qū)扣1分，以此類推，扣完3分為止。 | ||||
5 | 物業(yè)政策法規(guī)宣傳 | 3分 | 三類小區(qū)（專管型小區(qū)、托管型小區(qū)、自管型小區(qū)）“物業(yè)政策法規(guī)宣傳專欄”建設(shè)綜合覆蓋率達(dá)到80%的不扣分，每低5個百分點(diǎn)扣1分，以此類推，扣完3分為止。 | ||||
3分 | 各地政府、部門每季度通過報(bào)紙、電視、電臺、微信等全媒體平臺發(fā)布各類物業(yè)行業(yè)政策法規(guī)宣傳信息達(dá)到30條的不扣分，每少5條扣1分，扣完3分為止。 | ||||||
分 類 量 化 指 標(biāo) （60分） | 專 | 一、基礎(chǔ)管理（共7分） | 隨機(jī)抽查5個小區(qū)，求總分?jǐn)?shù)，取平均值 | ||||
1 | 服務(wù)公示 | 1分 | 服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級與標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益收支等未在醒目位置公示的，每缺1項(xiàng)扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
2 | 公眾制度 | 1分 | 建立健全管理規(guī)約（含臨時管理規(guī)約）、文明公約等主要制度，每缺1項(xiàng)扣0.1分，扣完1分為止。 | ||||
3 | 應(yīng)急預(yù)案 | 1分 | 制定應(yīng)急預(yù)案的得0.5分，制定預(yù)案后每年至少演練1次(有演練記錄)的得0.5分。 | ||||
4 | 規(guī)范服務(wù) | 2分 | 員工未統(tǒng)一著裝，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.1分，最高扣0.3分;應(yīng)當(dāng)持證上崗的操作人員，每發(fā)現(xiàn)1人未持證的扣0.1分，扣完0.5分為止;未設(shè)立客服電話的扣0.2分，設(shè)立電話但無業(yè)主來電來訪記錄的扣0.5分;無便民維修服務(wù)或者未開展活動的扣0.5分。 | ||||
5 | 業(yè)主滿意度測評 | 2分 | 隨機(jī)抽查5名小區(qū)業(yè)主（居民），表示滿意的為0.4分，基本滿意的為0.2分，不滿意的為0分，5名受調(diào)查人合計(jì)得分為本項(xiàng)指標(biāo)得分。 | ||||
二、房屋管理（共3分） | |||||||
6 | 標(biāo)識規(guī)范 | 1分 | 主出入口未設(shè)立小區(qū)平面示意圖的扣0.1分;主要路口無路標(biāo)的扣0.1分;組團(tuán)及幢、單元(門)、戶標(biāo)識每缺1個扣0.1分，扣完1分為止。 | ||||
7 | 房屋管理 | 1分 | 房屋外觀完好、整潔，每發(fā)現(xiàn)1處不完好、不整潔或者有脫落或者受污損的，扣0.2分，扣完1分為止〔符合申請使用專項(xiàng)維修資金情形，已向業(yè)主委員會（列支范圍業(yè)主提出使用專項(xiàng)維修資金建議，因相關(guān)業(yè)主不同意或者不表態(tài)，致使問題無法解決的不扣分)。 | ||||
8 | 戶外招牌及 | 1分 | 戶外招牌、廣告牌、景觀燈、LED屏未按照規(guī)定設(shè)置或者有破損、有安全隱患的，每處扣0.2分，扣完1分為止。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題及時整改、提示、上報(bào)的不扣分。 | ||||
三、設(shè)施設(shè)備管理（共6分） | |||||||
9 | 排水排污管網(wǎng) | 1分 | 化糞池、污水井每半年清掏1次，未清掏或者清掏不達(dá)標(biāo)的1次扣0.5分，排水、排污管道每發(fā)現(xiàn)1處堵塞或者外溢以及私拉亂接管線的扣0.5分，扣完1分為止。 | ||||
10 | 小區(qū)道路 | 1分 | 道路不暢或者井蓋破損影響通行的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
11 | 供電設(shè)備 | 1分 | 設(shè)備運(yùn)行正常，配電室管理規(guī)范，布線及蓄電池設(shè)置規(guī)范，維修保養(yǎng)記錄完整，每發(fā)現(xiàn)1處不規(guī)范的扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
分 類 量 化 指 標(biāo) （60分） | 專 | 12 | 電梯運(yùn)行維護(hù) | 2分 | 電梯運(yùn)行安全、平穩(wěn)，定期維護(hù)保養(yǎng)，安全設(shè)施齊全，無安全事故，按照規(guī)定檢測，轎廂保持清潔。無檢測合格證的扣0.5分，未定期維護(hù)保養(yǎng)的扣0.4分，有檢測合格證但未張貼的扣0.3分，多方通話故障的扣0.4分，電梯轎箱內(nèi)不衛(wèi)生的扣0.4分，扣完2分為止。無電梯的小區(qū)本項(xiàng)目指標(biāo)不扣分。實(shí)施加裝電梯且電梯管理權(quán)未交給小區(qū)管理人的，本項(xiàng)指標(biāo)不扣分。 | 隨機(jī)抽查5個小區(qū)，求總分?jǐn)?shù)，取平均值 | |
13 | 消防設(shè)施設(shè)備 | 1分 | 消防設(shè)施設(shè)備完好;末端試水能正常放水，管道壓力正常;值班人員持證上崗。消防主機(jī)故障的扣0.2分;屋面消防栓無水或者噴淋末端泄水無水的扣0.2分；無報(bào)警記錄和故障維修記錄的扣0.2分;值班人員未持證上崗的扣0.2分；無值班記錄的扣0.1分；未定期進(jìn)行電氣火災(zāi)隱患排查的扣0.1分。?(本項(xiàng)目最高扣1分) | ||||
四、保安、消防、車輛管理（共5分） | |||||||
14 | 門崗值守 | 2分 | 24小時值守，有交接班記錄。無24小時值守的扣1分，無交班記錄的扣1分，扣完2分為止。 | ||||
15 | 消防通道管理 | 1分 | 消防通道無明顯警示標(biāo)志，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，扣完0.5分為止;消防通道被占用的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分,扣完0.5分為止。 | ||||
16 | 車輛停放 | 1分 | 停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未在顯著位置公示的扣0.5分;機(jī)動車未有序停放的，每發(fā)現(xiàn)1輛扣0.1分，扣完0.5分為止。 | ||||
17 | 電動車管理 | 1分 | 設(shè)置電動車智能充電設(shè)施，小區(qū)內(nèi)電動車停放充電有序;未設(shè)置充電設(shè)施的扣1分;電動車停放于樓道充電或者私拉電線充電的，每發(fā)現(xiàn)1處本項(xiàng)不得分。 | ||||
五、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理（共4分） | |||||||
18 | 生活垃圾 | 1分 | 生活垃圾分類容器設(shè)置不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.2分;容器破損的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.2分;容器未及時清洗或者因物業(yè)服務(wù)企業(yè)原因發(fā)生爆桶的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.2分;大件垃圾未集中堆放或者清運(yùn)不及時的扣0.2分。小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域垃圾清掃不及時，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.2分。 | ||||
19 | 公共區(qū)域保潔 | 2分 | 按照物業(yè)服務(wù)合同約定（沒有約定的，按照咸寧市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)確定）開展保潔服務(wù)，每發(fā)現(xiàn)1處不符合的扣0.5分，扣完2分為止。 | ||||
20 | 綠化養(yǎng)護(hù) | 1分 | 綠地?zé)o改變使用用途無破壞、踐踏、占用現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)1處破壞、踐踏、占用的扣0.1分，扣完0.4分為止。花草樹木長勢良好，修剪整齊美觀，無病蟲害，無折損現(xiàn)象，無斑禿，長勢不好的扣0.1分;修剪不整齊美觀的扣0.1分;樹枝折損每發(fā)現(xiàn)處扣0.1分，扣完0.4分為止。（本項(xiàng)目最高扣1分） | ||||
分 類 量 化 指 標(biāo) （60分） | 托 | 一、基礎(chǔ)管理（共5分） | 隨機(jī)抽查5個小區(qū)，求總分?jǐn)?shù)，取平均值 | ||||
1 | 服務(wù)公示 | 1分 | 服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級與標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益收支等未在醒目位置公示的，每缺1項(xiàng)扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
2 | 公眾制度 | 1分 | 建立健全管理規(guī)約（含臨時管理規(guī)約）、文明公約等主要制度，每缺1項(xiàng)扣0.1分，扣完1分為止。 | ||||
3 | 應(yīng)急預(yù)案 | 1分 | 制定應(yīng)急預(yù)案的得0.5分，制定預(yù)案后每年至少演練1次（有演練記錄）的得0.5分。 | ||||
4 | 業(yè)主滿意度測評 | 2分 | 隨機(jī)抽查5名小區(qū)業(yè)主（居民），表示滿意的為0.4分，基本滿意的為0.2分，不滿意的為0分，5名受調(diào)查人合計(jì)得分為本項(xiàng)指標(biāo)得分。 | ||||
二、房屋管理、設(shè)施設(shè)備管理（共7分） | |||||||
5 | 標(biāo)識規(guī)范 | 1分 | 主出入口未設(shè)立小區(qū)平面示意圖的扣0.1分;主要路口無路標(biāo)的扣0.1分;組團(tuán)及幢、單元（門）、戶標(biāo)識缺1個扣0.1分，最高扣1分。 | ||||
6 | 排水排污管網(wǎng) | 1分 | 化糞池、污水井每半年清掏1次，未清掏或者清掏不達(dá)標(biāo)的1次扣0.5分，排水、排污管道每發(fā)現(xiàn)1處堵塞或者外溢以及私拉亂接管線的扣0.5分，扣完1分為止。 | ||||
7 | 供電設(shè)備 | 1分 | 設(shè)備運(yùn)行正常，配電室管理規(guī)范，布線及蓄電池設(shè)置規(guī)范，維修保養(yǎng)記錄完整，每發(fā)現(xiàn)1處不規(guī)范的扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
8 | 電梯運(yùn)行維護(hù) | 2分 | 電梯運(yùn)行安全、平穩(wěn)，定期維護(hù)保養(yǎng)，安全設(shè)施齊全，無安全事故，按照規(guī)定檢測，轎廂保持清潔。無檢測合格證的扣0.5分，未定期維護(hù)保養(yǎng)的扣0.4分，有檢測合格證但未張貼的扣0.3分，多方通話故障的扣0.4分，電梯轎箱內(nèi)不衛(wèi)生的扣0.4分，扣完2分為止。無電梯的小區(qū)本項(xiàng)目指標(biāo)不扣分。實(shí)施加裝電梯且電梯管理權(quán)未交給小區(qū)管理人的，本項(xiàng)指標(biāo)不扣分。 | ||||
9 | 消防設(shè)施設(shè)備 | 2分 | 消防設(shè)施設(shè)備完好;末端試水能正常放水，管道壓力正常;值班人員持證上崗。消防主機(jī)故障的扣0.4分;屋面消防栓無水或者噴淋末端泄水無水的扣0.4分；無報(bào)警記錄和故障維修記錄的扣0.4分;值班人員未持證上崗的扣0.4分；無值班記錄的扣0.2分；未定期進(jìn)行電氣火災(zāi)隱患排查的扣0.2分。?(本項(xiàng)目最高扣2分) | ||||
三、保安、消防、車輛管理（共4分） | |||||||
分 | 托 | 10 | 門崗值守 | 1分 | 24小時值守，有交接班記錄。無24小時值守的扣0.5分，無交班記錄的扣0.5分，扣完1分為止。 | 隨機(jī)抽查5個小區(qū)，求總分?jǐn)?shù)，取平均值 | |
11 | 消防通道管理 | 1分 | 消防通道無明顯警示標(biāo)志，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，扣完0.5分為止;消防通道被占用的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，扣完0.5分為止。 | ||||
12 | 車輛停放 | 1分 | 停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未在顯著位置公示的扣0.5分;機(jī)動車未有序停放的，每發(fā)現(xiàn)1輛扣0.1分，扣完0.5分為止。 | ||||
13 | 電動車管理 | 1分 | 設(shè)置電動車智能充電設(shè)施，小區(qū)內(nèi)電動車停放充電有序;未設(shè)置充電設(shè)施的扣1分;電動車停放于樓道充電或者私拉電線充電的，每發(fā)現(xiàn)1處本項(xiàng)不得分。 | ||||
四、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理（共4分） | |||||||
14 | 生活垃圾 | 3分 | 生活垃圾分類容器設(shè)置不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分，最高扣0.4分;容器破損的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分，最高扣0.6分;容器未及時清洗或者因物業(yè)服務(wù)企業(yè)原因發(fā)生爆桶的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分，最高扣0.8分;大件垃圾未集中堆放或者清運(yùn)不及時的扣0.8分。小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域垃圾清掃不及時，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.4分。 | ||||
15 | 綠化養(yǎng)護(hù) | 1分 | 綠地?zé)o改變使用用途破壞、踐踏、占用現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)1處破壞、踐踏、占用的扣0.1分，扣完0.4分為止?；ú輼淠鹃L勢良好，修剪整齊美觀，無病蟲害，無折損現(xiàn)象，無斑禿，長勢不好的扣0.1分;修剪不整齊美觀的扣0.1分;樹枝折損每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，扣完0.4分為止。（本項(xiàng)目最高扣1分) | ||||
自 | 一、基礎(chǔ)管理（共6分） | ||||||
1 | 服務(wù)公示 | 1分 | 服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級與標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益收支等未在醒目位置公示的，每缺1項(xiàng)扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
2 | 公眾制度 | 1分 | 建立健全管理規(guī)約（含臨時管理規(guī)約）、文明公約等主要制度，每缺1項(xiàng)扣0.1分，扣完1分為止。 | ||||
3 | 應(yīng)急預(yù)案 | 1分 | 制定應(yīng)急預(yù)案的得0.5分，制定預(yù)案后每年至少演練1次（有演練記錄）的得0.5分。 | ||||
4 | 業(yè)主滿意度測評 | 3分 | 隨機(jī)抽查5名小區(qū)業(yè)主（居民），表示滿意的為0.6分，基本滿意的為0.3分，不滿意的為0分，5名受調(diào)查人合計(jì)得分為本項(xiàng)指標(biāo)得分。 | ||||
二、房屋管理、設(shè)施設(shè)備管理（共7分） | |||||||
分 | 自 | 5 | 標(biāo)識規(guī)范 | 1分 | 主出入口未設(shè)立小區(qū)平面示意圖的扣0.1分;主要路口無路標(biāo)的扣0.1分;組團(tuán)及幢、單元（門）、戶標(biāo)識每缺1個扣0.1分，扣完1分為止。 | 隨機(jī)抽查5個小區(qū)，求總分?jǐn)?shù)，取平均值 | |
6 | “四有標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè) | 4分 | 符合條件的小區(qū)門崗建設(shè)未完成的扣1分，符合條件的小區(qū)邊界圍擋建設(shè)未完成的扣1分；安防監(jiān)控建設(shè)未完成的扣1分；小區(qū)車位劃分未完成的扣0.5分，機(jī)動車未有序停放的，每發(fā)現(xiàn)1輛扣0.1分，扣完0.5分為止。 | ||||
7 | 供電設(shè)備 | 1分 | 設(shè)備運(yùn)行正常，配電室管理規(guī)范，布線及蓄電池設(shè)置規(guī)范，維修保養(yǎng)記錄完整，每發(fā)現(xiàn)1處不規(guī)范的扣0.2分，扣完1分為止。 | ||||
8 | 消防設(shè)施設(shè)備 | 1分 | 消防設(shè)施設(shè)備完好;末端試水能正常放水，管道壓力正常。消防主機(jī)故障的扣0.2分;屋面消防栓無水或者噴淋末端泄水無水的扣0.2分；無報(bào)警記錄和故障維修記錄的扣0.2分；無值班記錄的扣0.1分；未定期進(jìn)行電氣火災(zāi)隱患排查的扣0.1分。 | ||||
三、環(huán)境衛(wèi)生（共2分） | |||||||
9 | 生活垃圾 | 2分 | 生活垃圾分類容器設(shè)置不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.4分;容器破損的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.4分;容器未及時清洗或者因物業(yè)服務(wù)企業(yè)原因發(fā)生爆桶的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.4分;大件垃圾未集中堆放或者清運(yùn)不及時的扣0.4分。小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域垃圾清掃不及時，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣0.4分。 | ||||
合計(jì)得分： | |||||||
考核人員簽字： | |||||||
