市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

咸寧市人民政府重大行政決策程序規(guī)定

第一條為了規(guī)范市人民政府重大行政決策行為，完善重大行政決策程序，保障重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）作出重大行政決策的程序適用本規(guī)定。

第三條重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

第四條重大行政決策遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則。

第五條本規(guī)定所稱(chēng)重大行政決策是指在政府的法定權(quán)限內(nèi)涉及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的下列行政決策事項(xiàng)：

（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重要規(guī)劃；

（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

第六條市政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策程序的綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議安排等工作。

重大行政決策承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位）負(fù)責(zé)組織重大行政決策草案的起草、公眾參與、專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

市司法局負(fù)責(zé)重大行政決策的合法性審查。

市審計(jì)局按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

市政府其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好重大行政決策的其他相關(guān)工作。

第七條重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條市政府辦公室可以根據(jù)本規(guī)定第五條規(guī)定的決策事項(xiàng)范圍，會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸以及司法行政等部門(mén)，編制決策事項(xiàng)目錄，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定，報(bào)市委同意后向社會(huì)公布。

決策事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)包含決策項(xiàng)目名稱(chēng)、決策承辦單位、決策完成時(shí)限等。決策事項(xiàng)承辦單位有兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)決策承辦單位為牽頭單位。

決策事項(xiàng)目錄可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或者新增決策事項(xiàng)。

第九條 有關(guān)方面要求或者建議新增決策事項(xiàng)的,由相關(guān)單位按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)市政府決定是否啟動(dòng)決策程序:

（一）上級(jí)人民政府提出要求或者市政府領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證；

（二）市政府所屬部門(mén)或者縣（市、區(qū)）人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，由提出建議的單位按照有關(guān)規(guī)定研究論證；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議的，由建議、提案承辦單位研究論證；

（四）公民、法人或者其他組織提出書(shū)面決策事項(xiàng)建議的，由收到建議的單位或者建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。

第十條市政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。

第十一條重大行政決策除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開(kāi)的事項(xiàng)以外，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重大行政決策的相關(guān)情況，采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。

第十二條重大行政決策事項(xiàng)可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

（一）決策事項(xiàng)名稱(chēng)及主要內(nèi)容；

（二）基本情況說(shuō)明、決策依據(jù)和理由；

（三）公眾提交意見(jiàn)的途徑、方式和起止時(shí)間。

公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)予以說(shuō)明。

第十三條重大行政決策有下列情形之一的，可以舉行聽(tīng)證會(huì)：

（一）決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）決策草案引起社會(huì)廣泛關(guān)注或者公眾對(duì)決策草案有重大分歧的；

（三）市政府認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他情形。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

聽(tīng)證程序按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條重大行政決策事項(xiàng)涉及有關(guān)部門(mén)或者單位的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求其意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋意見(jiàn)。

有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)決策草案有不同意見(jiàn)的，由決策承辦單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見(jiàn)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，提請(qǐng)市政府分管副市長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)；涉及多位副市長(zhǎng)分管領(lǐng)域且情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大的，提請(qǐng)市長(zhǎng)或者常務(wù)副市長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第十五條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征求意見(jiàn)的情況進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案。

對(duì)因條件不成熟或者其他原因未能采納的意見(jiàn)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十六條重大行政決策涉及的有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，需要對(duì)必要性、可行性、科學(xué)性等作進(jìn)一步研究的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。

第十七條參與重大行政決策咨詢(xún)論證的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）政治素質(zhì)高，有堅(jiān)定的理想信念和較高的政策理論水平；

（二）學(xué)術(shù)造詣深，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較大的影響力和知名度；

（三）具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）責(zé)任心強(qiáng)，在時(shí)間和精力上能夠保證參加委托的論證工作；

（五）具有較高的社會(huì)公認(rèn)度，公正誠(chéng)信，能夠客觀、獨(dú)立、公正、負(fù)責(zé)地提出論證意見(jiàn)。

第十八條重大行政決策應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行論證：

（一）必要性研究；

（二）可行性研究；

（三）科學(xué)性研究；

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益研究；

（五）執(zhí)行條件研究；

（六）對(duì)環(huán)境保護(hù)、居民健康及生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響研究；

（七）負(fù)面影響可控性研究；

（八）其他必要的相關(guān)因素研究。

第十九條重大行政決策專(zhuān)家論證工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）決策承辦單位選擇咨詢(xún)論證專(zhuān)家，組建專(zhuān)家論證小組；

（二）決策承辦單位根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜程度、時(shí)間要求等實(shí)際情況，給予專(zhuān)家組不少于7個(gè)工作日的論證時(shí)間，并提供論證所需的資料；

（三）參與決策咨詢(xún)論證的專(zhuān)家在充分了解政策背景、決策目標(biāo)等信息的基礎(chǔ)上，在指定時(shí)間內(nèi)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)研究，出具書(shū)面論證意見(jiàn)；

（四）決策承辦單位將專(zhuān)家組書(shū)面意見(jiàn)連同決策事項(xiàng)一并提請(qǐng)市政府審議。

第二十條參與重大行政決策咨詢(xún)論證的專(zhuān)家，享有查閱相關(guān)檔案資料、列席相關(guān)會(huì)議、參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng)等權(quán)利，對(duì)提出的論證意見(jiàn)署名負(fù)責(zé)，并承擔(dān)保密等義務(wù)。

第二十一條參與重大行政決策咨詢(xún)論證的專(zhuān)家一般不少于3人。涉及面廣、爭(zhēng)議大或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，參與決策咨詢(xún)論證的專(zhuān)家一般不少于5人。

第二十二條決策承辦單位認(rèn)為重大行政決策事項(xiàng)可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境造成重大影響或者引發(fā)較大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者委托具備資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)決策可能引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件、公共安全及其他不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)可控性建議；

（二）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)判定環(huán)境影響程度，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的有效措施，并對(duì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)論證和預(yù)判；

（三）開(kāi)展財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共財(cái)政資金的投入和預(yù)期效益、收益期限、財(cái)政承受力及政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行精確分析，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出意見(jiàn)和建議。

第二十三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程；

（二）各方意見(jiàn)及其采納情況；

（三）決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論；

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。

第二十四條按照決策實(shí)施后可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，重大行政決策分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。

對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策；對(duì)存在中風(fēng)險(xiǎn)的，待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再作出實(shí)施的決策；對(duì)存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出實(shí)施的決策，并做好解釋說(shuō)服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。

第二十五條決策承辦單位依照本規(guī)定進(jìn)行征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，并經(jīng)本單位合法性初審和集體討論通過(guò)后，形成正式?jīng)Q策草案，報(bào)送市政府。

決策承辦單位向市政府報(bào)送決策草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）決策草案及說(shuō)明、決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定；

（二）征求公眾意見(jiàn)及采納情況；

（三）組織開(kāi)展專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料；

（四）其他有關(guān)材料。

第二十六條市政府辦公室承辦科室收到?jīng)Q策承辦單位報(bào)送的決策草案及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的齊備性、規(guī)范性進(jìn)行初審。不符合本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知決策承辦單位補(bǔ)充相關(guān)材料；符合本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，報(bào)市長(zhǎng)或者分管副市長(zhǎng)簽批后，轉(zhuǎn)市司法局統(tǒng)一進(jìn)行合法性審查。

未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。

第二十七條市司法局收到市政府批轉(zhuǎn)的決策草案和相關(guān)材料后，對(duì)提交的材料不符合要求的，可以通知決策承辦單位予以補(bǔ)充。

合法性審查的內(nèi)容包括：

（一）是否超越法定權(quán)限；

（二）是否依照本規(guī)定履行相關(guān)程序；

（三）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（四）是否符合上級(jí)有關(guān)政策和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決議、決定、命令等；

（五）是否違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)，違法限制公民、法人和其他組織的合法權(quán)利；

（六）是否存在其他違法情形。

第二十八條市司法局進(jìn)行重大行政決策合法性審查，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)查研究或者通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式征求意見(jiàn)。

市司法局可以組織法律顧問(wèn)、公職律師參與合法性審查，并保障其獨(dú)立提出法律意見(jiàn)。

第二十九條市司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具合法、不合法、部分修改或者補(bǔ)充履行相關(guān)程序等書(shū)面審查意見(jiàn)，并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

合法性審查時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日，不超過(guò)20個(gè)工作日；有特殊要求的按照相關(guān)規(guī)定辦理。征求意見(jiàn)以及決策承辦單位補(bǔ)正程序、補(bǔ)充材料所需時(shí)間不計(jì)入審核期限。

第三十條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見(jiàn)，對(duì)決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

重大行政決策的合法性審查意見(jiàn)，只供內(nèi)部使用，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向外泄露。

第三十一條市政府重大行政決策由市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議集體討論決定。

市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，由市長(zhǎng)召集和主持。

第三十二條重大行政決策的集體討論決定，按照以下程序進(jìn)行：

（一）市政府辦公室提出市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議建議議題清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)議題是否經(jīng)過(guò)合法性審查予以注明，報(bào)會(huì)議主持人審定；

（二）決策承辦單位主要負(fù)責(zé)人在市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議上，匯報(bào)決策草案及其法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)、履行決策法定程序的有關(guān)情況、各方面提出的不同意見(jiàn)及研究處理情況等；

（三）會(huì)議組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)；

（四）會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議討論情況，對(duì)討論的重大行政決策事項(xiàng)作出同意、不同意、修改以及再次討論的決定；會(huì)議主持人擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由；

（五）市政府辦公室如實(shí)記錄會(huì)議主持人和會(huì)議其他組成人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和決定，及時(shí)完整存檔，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第三十三條會(huì)議主持人對(duì)決策草案作出同意決定的，由主持人或者其授權(quán)的市政府班子成員簽發(fā)。作出修改決定的，屬一般性修改的，修改后由會(huì)議主持人或者其授權(quán)的市政府班子成員簽發(fā)；屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報(bào)請(qǐng)討論。作出再次討論決定的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報(bào)請(qǐng)討論。

第三十四條重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市委請(qǐng)示報(bào)告。

第三十五條市政府以下列方式公布、解讀重大行政決策，依法不予公開(kāi)的除外：

（一）通過(guò)市政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑，及時(shí)向社會(huì)公布重大行政決策；

（二）對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，同時(shí)公布公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。

第三十六條市政府建立重大行政決策全過(guò)程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。

第三十七條市政府工作部門(mén)、其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行重大行政決策，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。

市政府政務(wù)督查室負(fù)責(zé)對(duì)市政府作出的重大行政決策落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查。

第三十八條市政府工作部門(mén)、其他有關(guān)單位在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以作出重大行政決策的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力等原因?qū)е聸Q策目標(biāo)全部或者部分不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的建議。

公民、法人和其他組織認(rèn)為市政府有關(guān)重大行政決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者修改的，可以向市政府提出意見(jiàn)和建議。

第三十九條對(duì)相關(guān)部門(mén)或者公民、法人和其他組織提出的建議，市政府可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)該重大行政決策進(jìn)行研究評(píng)估，作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的決定。

第四十條市政府作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策決定的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少損失。

第四十一條違反本規(guī)定，有下列情形之一，造成重大損失、惡劣影響的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任：

（一）違法決策、決策嚴(yán)重失誤的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決的；

（三）不及時(shí)、全面、正確實(shí)施重大行政決策的。

第四十二條重大行政決策實(shí)行責(zé)任終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)造成重大損失、惡劣影響的責(zé)任人員，不因調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、提拔、退休等終止追責(zé)。

第四十三條按照本規(guī)定進(jìn)行決策的探索性改革事項(xiàng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法減輕或者免除相關(guān)責(zé)任。

第四十四條承擔(dān)論證評(píng)估工作的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十五條制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的程序，適用《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》《咸寧市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等規(guī)定，不適用本規(guī)定。

有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置決策程序，適用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不適用本規(guī)定。

第四十六條各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府工作部門(mén)的重大行政決策程序參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條本規(guī)定自公布之日起施行。