為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，按照省委、省政府統(tǒng)一安排，2020年12月20日至30日，湖北省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱”督察組”)對咸寧市開展第一輪省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，并形成督察意見。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2021年5月7日向咸寧市黨委、政府進行反饋。反饋會由王遠鶴市長主持，史芳斌副組長通報督察意見，孟祥偉書記作表態(tài)發(fā)言。省督察組、省委生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)人員，咸寧市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負責(zé)同志等參加會議。

督察認為，2018年以來，咸寧市委、市政府認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署、工作要求，健全體制機制，完善體系建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，著力推進長江大保護、污染防治攻堅戰(zhàn)和環(huán)保督察問題整改工作，取得顯著進展和成效。一是全面部署推進督察整改工作。成立書記任政委、市長任指揮長的突出環(huán)境問題整治工作指揮部，統(tǒng)籌抓好整改任務(wù)落實。每月調(diào)度、每季交賬，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制、可核查、能追責(zé)。開通“中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察整改進行時”專題專欄，突出環(huán)境問題整改經(jīng)驗在人民日報、中國改革報、人民網(wǎng)、湖北日報等主流媒體推介。對11家責(zé)任單位責(zé)令作出書面檢查，對496名相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。開展涉及環(huán)境問題電視問政7場，其中環(huán)境保護專題2場。二是大力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。打好長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。在2018、2019年省政府組織的考核評估中，咸寧市分別位列全省17個市州第3、第4名。長江“十年禁捕”干在實處。完成捕撈證注銷和漁船拆解806艘，安置就業(yè)漁民393人。啟動全市禁捕水域視頻監(jiān)控執(zhí)法平臺建設(shè)，咸寧技防模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向全國推介。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧長江”平臺，構(gòu)建“天地空”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成全市生態(tài)環(huán)境集中監(jiān)管指揮的大格局。三是建立完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。在全省率先試行陸水河流域橫向生態(tài)保護補償機制的基礎(chǔ)上，印發(fā)實施《斧頭湖流域碧水入湖生態(tài)保護補償機制實施方案(試行)》《西涼湖水環(huán)境生態(tài)補償機制實施方案(試行)》，倒逼區(qū)縣高水平保護。積極做好生態(tài)環(huán)境垂直改革工作。全市316人全部劃轉(zhuǎn)到位，保障了工作平穩(wěn)有序。

督察指出，咸寧市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得顯著進展和成效，但一些地方和部門思想認識還不到位，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的探索不夠，整改落實不堅決不徹底，等待觀望的現(xiàn)象依然存在，污染防治攻堅戰(zhàn)存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護工作力度與中央、省委省政府的要求及群眾期盼有差距。一是思想認識有落差。部分領(lǐng)導(dǎo)同志綠色發(fā)展理念樹的不牢，生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)生動力不足,自我加壓不夠。市民爭當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士意識不強，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式尚未形成行動自覺。在統(tǒng)籌發(fā)展和保護時，未嚴(yán)格按照市級方案要求實行，等待觀望。二是整改落實有偏差。非煤礦山問題整改進展不理想。環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理問題較多。三是污染防治攻堅有時差。能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)無明顯變化?？諝猸h(huán)境質(zhì)量改善成果仍難鞏固。道路揚塵和建筑工地管控不到位。落實湖泊保護要求仍需努力。企業(yè)違法排污問題需要強化監(jiān)管。

督察要求，咸寧市委市政府要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要決策部署及工作要求，切實履行生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推進咸寧市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記有關(guān)湖北的重要批示指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的工作要求。二是切實推動突出環(huán)境問題整改到位。進一步細化縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任，明確整改任務(wù)牽頭單位(地方)和配合單位(地方)的有關(guān)職責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅。三是堅定不移推進長江大保護。以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，積極謀劃實施沿江生態(tài)文明示范帶建設(shè)。實施綠色發(fā)展重大項目，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進產(chǎn)學(xué)研有效銜接，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。四是依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對落實責(zé)任不力，特別是對整改不力、整改不嚴(yán)不實及生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域中存在形式主義和官僚主義問題，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

督察強調(diào)，咸寧市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的重點問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交咸寧市黨委、政府處理。