你、我、他，還在為重復證明、循環(huán)證明、奇葩證明所困擾？

今年，湖北省司法廳牽頭在全省全面推行證明事項告知承諾制，持續(xù)落實“放管服”改革要求，進一步減證便民，實現(xiàn)從“一摞證明”到“一紙承諾”的蛻變。

一紙承諾

給群眾帶來諸多便利

今年3月，荊州饒女士的公司終于開業(yè)了。

饒女士原本在外省某建材廠工作。去年，受疫情影響，工廠裁員不少，她只好另謀出路，打算回老家利用自家房屋做場地，開一家物流公司。

今年初，饒女士到荊州行政服務中心咨詢辦理營業(yè)執(zhí)照事宜。注冊時，她遇到了難題。

按照規(guī)定，自有房屋設立公司，需提供產(chǎn)權證明作為“住所證明”。但饒女士只有集體土地證，沒有產(chǎn)權證明和物業(yè)證明。若要提供完整材料，只能另租門面房并提交租賃合同。“租房成本太高，還增加許多麻煩?！别埮克紒硐肴ィ蛄送颂霉?。

3月，饒女士看到荊州市司法局發(fā)布推行證明事項告知承諾制的消息。咨詢工作人員后，她得知，現(xiàn)在市場主體辦理登記注冊已不必提交產(chǎn)權權屬等證明材料，只需填寫《住所（經(jīng)營場所）承諾書》，對產(chǎn)權權屬、使用功能及法定用途做出符合事實和規(guī)定的承諾，登記機關對申請材料進行審查即可。

了解情況后，饒女士再次來到行政服務中心，在承諾書上簽字，順利拿到營業(yè)執(zhí)照和公章。

和饒女士一樣，越來越多人正受益于證明事項告知承諾制的推行。

“以前辦理公積金貸款和提取手續(xù)，要開四五份證明，跑幾個地方蓋章，現(xiàn)在方便多了！”黃岡市民翁女士說，單位證明、收入證明都免了，家庭關系證明也可用戶口本代替，辦完全部手續(xù)只花了十幾分鐘。

黃岡市住房公積金中心直屬辦事處負責人王志介紹，告知承諾制等減證便民工作推行以來，該中心業(yè)務數(shù)量減少21項，要件數(shù)量減少241項、必傳數(shù)量減少24項，最大限度為群眾減負。

證明事項

原則上均將以承諾代替

今年2月，在部分地區(qū)已先行開展試點并取得實效的前提下，省司法廳牽頭在全省全面推行證明事項告知承諾制，讓企業(yè)和群眾少受重復證明、循環(huán)證明、奇葩證明之累。

省司法廳有關負責人介紹，全面推行告知承諾制后，企業(yè)和群眾申請辦理行政事項時，行政機關將一次性向申請人告知證明義務、證明內(nèi)容及不實承諾的法律責任，不再索要有關證明。

根據(jù)相關工作方案，全省各級行政機關近期將陸續(xù)公布本級實施告知承諾制的證明事項目錄，統(tǒng)一規(guī)范工作流程，加強政務數(shù)據(jù)信息共享，創(chuàng)新政府管理方式。

6月1日前，全省范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項外，其他證明事項原則上都要實行告知承諾制。10月起，省政府將對告知承諾制推行進度、質(zhì)量和效果進行全面檢查和通報。

全面推行告知承諾制后，如何保障承諾真實有效？

省司法廳有關負責人介紹，行政機關將加強事中事后核查，對在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰，并納入信用記錄。申請人有較嚴重的不良信用記錄或存在曾作出虛假承諾情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

此外，除涉及個人隱私和商業(yè)秘密外，行政機關將根據(jù)政府信息公開等規(guī)定，通過相關服務場所、網(wǎng)站和全國一體化政務服務平臺等向社會公開告知承諾書，接受社會監(jiān)督。（曾雅青、周文 、周志強）