咸寧市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市“十四五”節(jié)能減排實施方案的通知
市直相關(guān)部門,咸寧高新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))發(fā)改局:
現(xiàn)將《咸寧市“十四五”節(jié)能減排實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地、本部門實際,認真貫徹落實。
咸寧市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室????
2022年10月12日??????????
(方案正文公開發(fā)布,附件不予公開)
咸寧市“十四五”節(jié)能減排實施方案
為認真貫徹落實《省發(fā)改委 省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)湖北省“十四五”節(jié)能減排實施方案的通知》(鄂發(fā)改環(huán)資〔2022〕329號)精神,大力推動節(jié)能減排,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,結(jié)合我市實際制定了《咸寧市“十四五”節(jié)能減排實施方案》。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,堅持能源消費強度和總量雙控(以下稱能耗雙控)、主要污染物排放總量控制制度,創(chuàng)造條件加快能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,實施節(jié)能減排重點工程,進一步健全節(jié)能減排政策落實措施,推動全市能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少,實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成省下達咸寧市“十四五”節(jié)能減排目標任務(wù)。
二、主要目標
到2025年,全市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%,能源消費總量得到合理控制,全市氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量目標分別為1700噸、760噸、6100噸、170噸。全市節(jié)能減排制度更加健全,重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平大幅提高,經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
三、實施節(jié)能減排重點工程
(一)重點行業(yè)綠色升級工程。以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點,推進節(jié)能改造和污染物深度治理。推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節(jié)能技術(shù),鼓勵將高爐-轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。推進鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)超低排放改造,到2025年,全市鋼鐵行業(yè)基本完成超低排放改造。實施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理,開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造?！笆奈濉睍r期,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%,萬元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年,通過實施節(jié)能降碳行動,全市鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、建材等重點行業(yè)能效達到先進水平,達到標桿水平的企業(yè)明顯增加。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、咸寧高新區(qū)管委會等按職責分工負責,地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)。
(二)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治,鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點,推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,對進水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治,加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置。大力推進實施園區(qū)循環(huán)化改造,重點抓好咸寧高新區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設(shè),積極支持省級園區(qū)循環(huán)化改造項目建設(shè)。到2025年,具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造,顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、咸寧高新區(qū)管委會等按職責分工負責)
(三)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。強化城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,積極開展低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”等示范創(chuàng)建。提升新建建筑節(jié)能低碳水平,提高建筑節(jié)能標準,強化建筑用能監(jiān)管,開展超低能耗建筑試點,探索近零能耗、零碳建筑、低碳示范區(qū)、低碳社區(qū)建設(shè)示范。嚴格綠色建筑標準實施,提升綠色建筑品質(zhì),開展綠色建筑項目示范。改善既有建筑綠色品質(zhì),規(guī)?；七M既有建筑節(jié)能綠色化改造,創(chuàng)新改造推進模式與推廣機制。廣泛應(yīng)用太陽能光熱、空氣源熱泵熱水和地源熱泵等可再生能源,推動太陽能光伏在城鄉(xiāng)建設(shè)中分布式、一體化應(yīng)用。進一步鞏固“禁實”、“禁現(xiàn)”成果,大力發(fā)展預(yù)拌行業(yè)和新型墻材,推廣應(yīng)用綠色建材,加強建材生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,不斷提高綠色建材應(yīng)用比例。持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),建立以電力消費為主的建筑能源消費體系,以建筑中央空調(diào)、大型商超、冷鏈物流等為重點,實施綠色高效制冷行動,提高建筑用能效率。推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程,加強和完善城市污水處理系統(tǒng)建設(shè),建立長效管理機制。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2020年提升15%,完成既有建筑節(jié)能綠色化改造71萬平方米,城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例50%左右。(市住建局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(四)交通物流節(jié)能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口、綠色航道建設(shè),有序推進充換電、加注(氣)、港口岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、物流配送等車輛使用新能源或清潔能源汽車的比例。大力發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運,推進長江綜合門戶港、咸寧國際陸港建設(shè)。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準,按照省政府統(tǒng)一要求出臺柴油貨車提前淘汰的補貼方法,逐步淘汰國三及以下排放柴油貨車。加強船舶清潔能源動力推廣應(yīng)用,推動船舶岸電受電設(shè)施改造。大力發(fā)展智能交通,積極運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化運輸組織模式。推進綠色倉儲建設(shè),鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。加快標準化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用。全面推廣綠色快遞包裝,引導電商、快遞企業(yè)選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產(chǎn)品。到2025年,鐵路、水路貨運量占比進一步提升;全市電商快遞基本實現(xiàn)不再二次包裝。(市交通運輸局牽頭,市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等按職責分工負責)
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色節(jié)能行動,推進風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用農(nóng)用電動車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船,發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進農(nóng)藥化肥減量增效、促進畜禽糞污和秸稈資源化利用、加快農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、推進漁業(yè)提質(zhì)增效。提高農(nóng)村污水垃圾處理能力,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,到2025年,農(nóng)村生活污水治理率達到35%左右,主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過95%左右,畜禽糞污綜合利用率達到80%左右,主要農(nóng)作物化肥利用率均達到43%左右,綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達到55%、45%左右,集中連片改造標準化養(yǎng)殖池塘7萬畝,打造萬畝集中連片示范點1個,創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)1家。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利和湖泊局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(六)公共機構(gòu)能效提升工程。加快公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造,推廣采用合同能源管理模式。率先淘汰老舊車,率先采購使用節(jié)能和新能源汽車,新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。推行能耗定額管理,全面開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動。力爭2025年底前,市、縣級黨政機關(guān)全部達到節(jié)約型機關(guān)或節(jié)能、節(jié)水示范單位創(chuàng)建要求,實現(xiàn)“縣縣有示范”的目標。(市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責)
(七)重點區(qū)域污染物減排工程。持續(xù)壓減淘汰落后產(chǎn)能,嚴禁產(chǎn)能嚴重過剩項目違規(guī)上馬。推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。制定污水直排口治理措施,全面治理“小散亂”排水問題,強化源頭管控。加快推進新區(qū)、新城、污水直排、污水處理廠長期超負荷運行等相關(guān)區(qū)域的生活污水處理,到2025年,全市城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。推進污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化,市本級城區(qū)污泥無害化處理處置率達100%?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善,基本消除重污染天氣和國控劣V類水質(zhì)斷面。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市水利和湖泊局,市住建局等按職責分工負責)
(八)煤炭清潔高效利用工程。嚴格合理控制煤炭消費增長,實施煤炭消費減量替代。在清潔取暖、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)加工等領(lǐng)域,科學推進以電代煤,有序推進“煤改氣”。持續(xù)推進煤電機組超低排放和節(jié)能改造,進一步降低供電煤耗,規(guī)劃新增煤電機組全部按照超低排放標準建設(shè),按照國家政策要求和計劃淘汰落后產(chǎn)能。推廣大型燃煤電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造,充分挖掘供熱潛力。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度,推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。到2025年,火電平均供電煤耗降至297克標準煤/千瓦時以下。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市住建局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(九)揮發(fā)性有機物綜合整治工程。實施揮發(fā)性有機物全過程污染治理。推進原輔材料和產(chǎn)品源頭替代,以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點,推動使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。推動揮發(fā)性有機物污染末端高效治理,全面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。強化揮發(fā)性有機物無組織排放收集治理,對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造,對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù),對廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實施單獨收集處理。到2025年,溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20%、10%。(市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
(十)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。開展城區(qū)雨污分流改造,加快城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),消除污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。推進連接支線管網(wǎng)和出戶管的“毛細血管”工程建設(shè)。加強污水處理廠和收集管網(wǎng)運行維護管理,提高生活污水集中收集處理效能。全面推進縣級及以上城市污泥處置設(shè)施建設(shè)。實施污水處理廠差別化分區(qū)提標改造,鼓勵開展城市初期雨水收集處理體系建設(shè)。建立分類投放、分類運輸、分類處置的生活垃圾分類處理體系。加強醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,完善覆蓋全市的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系,縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。到2025年,力爭市本級城市生活污水集中收集率達到70%以上,赤壁市力爭達到48%以上。市本級城區(qū)生活垃圾焚燒處理能力達到100%。(市發(fā)改委、市住建局、市城管執(zhí)法委、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
四、健全節(jié)能減排政策機制
(一)優(yōu)化完善能耗雙控制度。強化能耗強度降低約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,加強能耗雙控政策與“雙碳”目標任務(wù)的銜接。以能源產(chǎn)出率為重要依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,合理確定各縣市區(qū)能耗強度降低目標。市政府對各縣市區(qū)“十四五”能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理,由縣市區(qū)分解到各年度,并向市政府報備進行年度評價,市發(fā)改委優(yōu)先支持完成激勵目標地方申報節(jié)能專項資金。各地年度能源消費總量,根據(jù)本地區(qū)國民生產(chǎn)總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定,經(jīng)濟增速調(diào)整時,可相應(yīng)調(diào)整能源消費總量目標。新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核。原料用能不納入能耗雙控考核。國家重大項目能耗單列的按國家要求實行。加強節(jié)能形勢分析、研判,科學實行用能預(yù)算管理,優(yōu)化能源要素合理配置,確保本地區(qū)能耗強度降低符合進度要求。(市發(fā)改委牽頭,市統(tǒng)計局等按職責分工負責)
(二)健全污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學治污、依法治污,把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手,推進實施重點減排工程,形成有效減排能力。污染治理任務(wù)較重的地方承擔相對較多的減排任務(wù)。加強總量減排與排污許可、環(huán)境影響評價制度的銜接,提升總量減排核算信息化水平。健全激勵約束機制,強化總量減排監(jiān)督管理。(市生態(tài)環(huán)境局負責)
(三)堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴格落實高耗能高排放低水平項目準入前省級部門聯(lián)審會商機制,加強對高耗能高排放低水平項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批程序和結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督評估?！笆奈濉睌M投產(chǎn)達產(chǎn)年能耗5萬噸標準煤以上的項目列入國家發(fā)改委清單實行動態(tài)管理,5萬噸到5千噸標準煤且經(jīng)過省節(jié)能審查的列入省級臺賬管理,5千噸標準煤以下的由市、縣分別建立臺賬管理。(市發(fā)改委牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局等按職責分工負責)
(四)健全法規(guī)標準。依據(jù)國家制修訂的資源綜合利用、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響評價、民用建筑節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定相應(yīng)的貫徹落實措施。對標國際節(jié)能水平,深入開展能效、水效領(lǐng)跑者行動。嚴格落實國家制修訂的居民消費品揮發(fā)性有機物含量限制標準和涉揮發(fā)性有機物重點行業(yè)大氣污染物排放標準。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責分工負責)
(五)完善經(jīng)濟政策。市、縣財政要加大節(jié)能減排支持力度,統(tǒng)籌安排相關(guān)資金支持節(jié)能減排重點工程建設(shè)。建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維費用財政投入機制,擴大政府綠色采購覆蓋范圍。健全綠色金融體系,大力發(fā)展綠色信貸,支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排,用好貨幣政策工具,加強環(huán)境和社會風險管理。發(fā)展綠色債券,支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵環(huán)境高風險領(lǐng)域企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。實施高耗能行業(yè)階梯電價等綠色電價機制。建立健全城鎮(zhèn)污水處理費征收標準動態(tài)調(diào)整機制,研究探索城市近郊區(qū)建立受益農(nóng)戶污水處理付費機制。(市發(fā)改委、市財政局、人行咸寧中支、市地方金融工作局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市稅務(wù)局等按職責分工負責)
(六)完善市場化機制。按國家要求,推進用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接,推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動和集聚。深化排污權(quán)交易,推廣綠色電力證書交易。全面推進電力需求側(cè)管理。推行合同能源管理,積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。規(guī)范開放環(huán)境治理市場,推行環(huán)境污染第三方治理,探索推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。強化能效標識管理制度,擴大實施范圍。實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,落實節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(七)加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)。嚴格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度,建立健全能源計量體系,加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。完善工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域能源消費統(tǒng)計制度,探索建立城市基礎(chǔ)設(shè)施能源消費統(tǒng)計制度。構(gòu)建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測體系,加強工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測,推動重點排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施。加強統(tǒng)計基層隊伍建設(shè),強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。(市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(八)壯大節(jié)能減排人才隊伍。健全市、縣節(jié)能監(jiān)察體系,加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。重點用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位和負責人。加強縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè),重點排污單位設(shè)置專職環(huán)保人員。加強政府有關(guān)部門及監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、企業(yè)等節(jié)能減排工作人員培訓,通過業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流等方式提高業(yè)務(wù)水平。探索節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域新職業(yè),組織制定相應(yīng)職業(yè)標準。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市人社局等按職責分工負責)
五、強化工作落實
(一)加強組織領(lǐng)導。各地各部門要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的決策部署上來,狠抓工作落實,確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務(wù)。各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負總責,主要負責同志是第一責任人。各地要將節(jié)能減排目標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃及年度計劃充分銜接,科學明確下一級政府、有關(guān)部門和重點單位責任。國有企業(yè)要帶頭落實節(jié)能減排目標責任。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好工作指導,重大情況及時向市政府報告。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責)
(二)強化監(jiān)督考核。開展“十四五”縣市區(qū)人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核,科學運用考核結(jié)果,對工作成效顯著的地區(qū)加強激勵,對工作不力的地區(qū)加強督促指導,考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后,交由干部主管部門作為對縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。完善能耗雙控考核措施,增加能耗強度降低約束性指標考核權(quán)重,加大對堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、推動能源資源優(yōu)化配置措施落實情況的考核力度。繼續(xù)開展市級污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,把總量減排目標任務(wù)完成情況作為重要考核內(nèi)容,壓實減排工作責任。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市委組織部等按職責分工負責)
(三)開展全民行動。倡導公民簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。嚴格執(zhí)行“禁限塑”規(guī)定,積極踐行“光盤行動”。深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。積極開展“美麗中國,我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動。組織開展節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、全國低碳日等主題宣傳活動,通過多種傳播渠道和方式進行節(jié)能減排宣傳教育。加大技術(shù)研發(fā)和推廣力度。引導市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任。(市委宣傳部、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)等按職責分工負責)
附件: “十四五”縣市區(qū)能耗強度降低目標
