關(guān)于深入實施“才聚荊楚”工程全力做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府,省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,省有關(guān)部門:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2022〕13號)精神,深入實施“才聚荊楚”工程,全力做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進更多高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè),經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用,開展“民營企業(yè)招聘月”等活動,組織發(fā)動民營企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生),簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴崗補助(由失業(yè)保險基金列支,與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受),政策實施期限截至2022年年底。支持中小微企業(yè)更多招用高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策,對招用高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)30%以上且符合相關(guān)條件的,在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息、培育“專精特新”企業(yè)時予以傾斜;建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制,落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模,除涉密等特殊崗位外,實行公開招聘。(省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省人社廳、省政府國資委、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、引導(dǎo)到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。統(tǒng)籌用好各方資源,充分挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、司法輔助等就業(yè)機會,及時歸集并動態(tài)發(fā)布本地基層機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等用工主體崗位空缺情況。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招聘或拿出一定數(shù)量專門招聘高校畢業(yè)生,原則上2022年所有新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。鼓勵具備條件的行政村積極吸納高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村務(wù)工作者。深入實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,支持有條件的地區(qū)擴大“三支一扶”招募規(guī)模,擴招人員納入全省統(tǒng)一招募管理,享受同等政策待遇。繼續(xù)實施“萬名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”項目、農(nóng)村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目。對到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策,對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、團省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模。今明兩年要繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制,暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)國家科技計劃(專項、基金等)的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。及早安排公共部門招錄(聘)和相關(guān)職業(yè)資格考試時間,加強與高校畢業(yè)生求職時間銜接。進一步擴大高校畢業(yè)生參軍入伍規(guī)模。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū),在2022年12月31日前可實施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。(省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省征兵辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地,免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。鼓勵各地孵化基地、青創(chuàng)園開放眾創(chuàng)空間、臨時工位,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供便捷場所和孵化服務(wù)。舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)立方”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,打造“創(chuàng)業(yè)青年說”電視欄目,為創(chuàng)業(yè)青年搭建交流展示平臺。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長從事靈活就業(yè),對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社會保險補貼。(省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省政府國資委、團省委、省稅務(wù)局、人行武漢分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、加大職業(yè)技能培訓(xùn)。實施“技興荊楚”工程,組織高校畢業(yè)生參加人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷等新技術(shù)培訓(xùn),開展企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)。鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書,對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的,允許先參加考試評定,通過考試評定的,待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。(省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、加強就業(yè)指導(dǎo)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系,推進職業(yè)發(fā)展教育等學(xué)科建設(shè)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程主渠道建設(shè),納入教學(xué)計劃、必修課程,貫穿學(xué)生從入校到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程,開展就業(yè)育人主題教育活動,引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。注重理論與實踐相結(jié)合,開展多種形式的模擬實訓(xùn)、職業(yè)體驗等實踐教學(xué),組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場,參加職業(yè)能力測評,接受現(xiàn)場指導(dǎo)。高校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作機構(gòu),按照專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職就業(yè)工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生比例不低于1:500配備人員,按照不低于畢業(yè)生在校期間學(xué)費總和1%設(shè)立就業(yè)經(jīng)費。將?“就業(yè)指導(dǎo)”納入高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審目錄,單列評審。舉辦湖北省高校教師就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)大賽、“才聚荊楚?勇往職前”大學(xué)生求職大賽、湖北省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等,推進高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)特色課程和職業(yè)生涯咨詢工作室建設(shè),提升教師教學(xué)指導(dǎo)水平和學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)能力。(省教育廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、優(yōu)化招聘服務(wù)。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用,加強校園招聘市場建設(shè)。推進公共就業(yè)服務(wù)進校園,推動各項就業(yè)資源向校園延伸,逐步實現(xiàn)湖北省大學(xué)生就業(yè)招聘精準(zhǔn)對接平臺、公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網(wǎng)招聘信息共享。鼓勵有條件的市州與高校合作設(shè)立“留鄂人才(招聘)工作站”,給予經(jīng)費支持,常態(tài)化開展政策宣傳和招才引智活動。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制,廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計劃,集中向社會發(fā)布并動態(tài)更新。持續(xù)舉辦“才聚荊楚”高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘、“湖北百校聯(lián)動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等活動,密集組織線上線下專項招聘服務(wù)。積極組織服務(wù)機構(gòu)、用人單位進校園招聘。鼓勵用人單位通過線上宣講、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約開展招聘。在符合疫情防控前提下,舉辦多頻次、專業(yè)化、小型化線下專場招聘。(省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省人社廳、省政府國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、持續(xù)強化就業(yè)權(quán)益保障。加強用人單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)招聘行為監(jiān)管,堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動,堅決治理付費實習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式,維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位,及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒,列入用人單位“黑名單”。(省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、取消就業(yè)報到證。從2023年起,不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證),取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。(省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié),取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。教育部門要健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng),方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目,高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的,用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果,原則上不得要求其重復(fù)體檢,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結(jié)果有疑問的,經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補檢要求。高?？刹辉俳M織畢業(yè)體檢。(省教育廳、省公安廳、省人社廳、省衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十一、積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學(xué)生檔案,按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位;到非公單位就業(yè)、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu);暫未就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要主動加強與高校的溝通銜接,動態(tài)更新機構(gòu)服務(wù)信息,積極推進檔案政策宣傳服務(wù)進校園,及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案,并免費保管。檔案管理部門要及時向社會公布服務(wù)機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。(省委組織部、省教育廳、省人社廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十二、完善畢業(yè)去向登記。從2023年起,教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度,作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生(含結(jié)業(yè)生)及時完成畢業(yè)去向登記,核實信息后及時報省教育廳備案。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時,教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán),提供畢業(yè)生離校時相應(yīng)去向登記信息查詢核驗服務(wù)。進一步嚴(yán)格高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計核查,確保就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。(省教育廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十三、擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,支持企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設(shè)立見習(xí)崗位,2022年募集就業(yè)見習(xí)崗位不少于3萬個。將16—24歲失業(yè)青年納入就業(yè)見習(xí)對象范圍,按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼和留用獎補。將見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的,給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼政策延續(xù)至2022年底。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習(xí)人員購買商業(yè)醫(yī)療保險,提高見習(xí)保障水平。認(rèn)定一批就業(yè)見習(xí)示范單位。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的,視同基層工作經(jīng)歷,自報到之日起算。實施大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”、港澳臺學(xué)生暑期實習(xí)等社會實踐活動。(省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、團省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十四、完善實名幫扶機制。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,強化教育、人社部門離校前后信息銜接,確保工作不斷檔、服務(wù)不斷線。每年6月底前,省、市、縣人社部門要充分運用各種渠道,發(fā)出公開信或服務(wù)公告,集中推介求助途徑、招聘渠道、機構(gòu)目錄、政策服務(wù)清單等。各級人社部門要建立未就業(yè)畢業(yè)生實名臺賬,通過電話聯(lián)系、走訪摸排、數(shù)據(jù)比對等途徑,摸清其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、學(xué)歷專業(yè)、求職意向、服務(wù)需求等信息。對有就業(yè)意愿的,至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會;對有創(chuàng)業(yè)意愿的,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持;對暫無就業(yè)意愿的,做好狀態(tài)記錄,及時跟進服務(wù)。未就業(yè)畢業(yè)生較為集中的地市級以上城市,每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動,每月至少舉辦1次綜合性招聘活動。(省教育廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十五、精準(zhǔn)開展困難幫扶。要把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象,提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù),為每人至少提供3—5個針對性崗位信息,優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生,可通過公益性崗位兜底安置。實施青年就業(yè)啟航計劃、“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”和共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動。對長期失業(yè)青年,開展實踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤幫扶,提供就業(yè)援助。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。免除2022年及以前年度畢業(yè)生2022年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息,本金可申請延期一年償還,不計復(fù)利;貸款學(xué)生受新冠肺炎疫情影響未能及時還款的,經(jīng)貸款承辦銀行認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可不作逾期記錄報送,已經(jīng)報送的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。(省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、團省委、省殘聯(lián)、人行武漢分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十六、加強組織保障。壓緊壓實各級政府、各有關(guān)部門責(zé)任,把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,作為政府績效考核和高校績效考核內(nèi)容,以幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)為重點,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體舉措,強化督促檢查。要根據(jù)本地區(qū)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金,加強人員保障,確保工作任務(wù)和政策服務(wù)落實。健全公共就業(yè)服務(wù)體系,實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程,增強對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的針對性有效性。運用政府購買服務(wù)機制,支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會組織等市場力量參與就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等工作。(省各有關(guān)部門,各市、州、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十七、強化宣傳引導(dǎo)。開展“才聚荊楚”“湖北高校畢業(yè)生就業(yè)地圖”等就業(yè)政策服務(wù)專項宣傳,及時提供通俗易懂的政策解讀。開展“最美基層高校畢業(yè)生”“長江學(xué)子”等宣傳推介活動,引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展,在奮斗中實現(xiàn)人生價值。做好輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。(省委宣傳部、省教育廳、省人社廳、團省委,各市、州、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

湖北省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年6月29日