嘉魚縣人民政府辦公室印發(fā)關于嘉魚縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，嘉魚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，武漢新港潘灣工業(yè)園：

《嘉魚縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

2022年6月13日

（此件公開發(fā)布）

嘉魚縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案

為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實惠企惠民政策，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市惠民政策“免申即享”改革實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕4號）精神和市委深改辦有關改革工作要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院深化“放管服”改革決策部署和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，全面落實市委、市政府和縣委、縣政府有關深化改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決惠企惠民政策兌現(xiàn)慢、落地難問題，實現(xiàn)優(yōu)惠政策即有即享，進一步提升企業(yè)和人民群眾的獲得感，促進嘉魚經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）簡化流程。所有“免申即享”的資金，不再報縣人民政府審批、無需向財政部門發(fā)函申請，全部由政策主管部門按時全額兌現(xiàn)。

（二）分級兌現(xiàn)?！懊馍昙聪怼闭哂墒〖壖耙陨险安块T發(fā)文的，由承接地的政策主管部門負責兌現(xiàn)；由市級政府及其部門發(fā)文，明確市級負擔的，由市級政策主管部門負責兌現(xiàn)，明確由縣人民政府負擔的，由其政策主管部門負責兌現(xiàn)；由縣人民政府及其部門發(fā)文的，由其政策主管部門負責兌現(xiàn)。

（三）動態(tài)調(diào)整。財政資金“免申即享”政策堅持有進有出、分批發(fā)布的原則。凡符合要求的政策，要及時納入，不斷擴大“免申即享”覆蓋范圍；對到期過時的文件，要及時宣布失效或廢止，按時退出。非財政資金“免申即享”要簡化流程，快速兌現(xiàn)。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，按有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）防范風險。建立健全內(nèi)部防控機制，規(guī)范“免申即享”政策自由裁量權。加強事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報冒領套取財政資金現(xiàn)象發(fā)生。

三、改革內(nèi)容

（一）確定免申條件。財政資金“免申即享”要具備四個條件：一要有政策依據(jù)；二要有評選認定結果；三要有明確的獎勵、補貼標準；四要有財政預算（含預算調(diào)整）安排。

（二）梳理發(fā)布清單。經(jīng)縣財政局與相關政策主管部門梳理確認，第一批縣級“免申即享”項目（36個，見附件）已經(jīng)通過縣政府常務會議審議通過。后續(xù)批次的縣級“免申即享”項目清單，由縣營商辦負責統(tǒng)籌，會同各政策主管部門做好精準識別，經(jīng)報縣人民政府同意后發(fā)布。

（三）下達預算指標。各政策主管部門編列“免申即享”

預算，經(jīng)縣人大常委會會議審議通過后，由財政部門將預算指標及時下達給主管部門。

（四）部門按時兌付。各政策主管部門收到“免申即享”事項文件后，要迅速開展審核工作，收集兌付相關信息，在5個工作日內(nèi)將資金直接撥付至企業(yè)或個人賬戶。

（五）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各主管部門要將有關撥付信息憑證（包括評選認定結果的文件、企業(yè)名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報送財政部門備案，以便對賬檢查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各部門要把惠企惠民政策“免申即享”改革作為促進我縣高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并納入優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內(nèi)容，對工作落實不到位并造成不良影響的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，嚴肅追責問責。

（二）明確部門職責?？h營商辦負責組織、協(xié)調(diào)和指導，會同縣政府督查室督促“免申即享”政策落地實施。縣財政部門負責籌集資金，確保“免申即享”政策及時兌現(xiàn)。各政策主管部門負責在部門網(wǎng)站上公開“免申即享”政策，做好政策解讀，及時公布相關負責人名單及聯(lián)系電話，確保政策兌現(xiàn)“落實到人”?？h宣傳部門負責做好政策宣傳工作，跟蹤報道“免申即享”改革正反典型，強化輿論引導。縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理部門負責加快“免申即享”平臺建設，做好與政府門戶網(wǎng)站等平臺對接，打通數(shù)據(jù)“壁壘”?？h審計、財政、紀檢監(jiān)察部門負責加強對“免申即享”資金監(jiān)督，對以不正當手段獲取資金的予以追回，并依法追究相關人員的責任。

（三）健全工作機制。建立部門聯(lián)席會議制度，縣營商辦要定期通報工作推進情況，研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立信息共享機制，各政策主管部門每月要向縣財政局報告資金兌現(xiàn)情況，縣財政局每季度要向市財政局、縣深改辦報送“免申即享”改革工作總結。建立績效評價制度，委托第三方機構對“免申即享”政策效果進行評估，為實行動態(tài)管理提供依據(jù)。