縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動科技創(chuàng)新成為發(fā)展的核心驅(qū)動力，開創(chuàng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，打造通城縣域經(jīng)濟(jì)升級版，結(jié)合省、市相關(guān)文件精神，提出如下意見。

一、加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

（一）推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對當(dāng)年認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元補(bǔ)助；通過招商并在有效期內(nèi)整體遷移到我縣的高新技術(shù)企業(yè)，完成相關(guān)變更手續(xù)且正常經(jīng)營的，給予20萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（二）支持企業(yè)承擔(dān)國家、省科技計劃項目。對企業(yè)獨立或牽頭承擔(dān)國家、省重大科技專項、重點研發(fā)計劃項目的，按國家、省要求配套的比例予以配套或按年度到位資金額的10％給予補(bǔ)助，最高配套或補(bǔ)助資金不超過100萬元。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（三）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。對認(rèn)定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予6萬元、3萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為省級知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè)機(jī)構(gòu)的，給予2萬元補(bǔ)助。對開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、運營、導(dǎo)航、評議項目并獲得知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，每個項目給予2萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）

二、加快建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新平臺與載體

（四）鼓勵建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺。對認(rèn)定為國家級重點實驗室的，給予200萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予150萬元補(bǔ)助。對認(rèn)定為省級重點實驗室、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的，給予100萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所（公司）的，給予30萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的，給予10萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為省級技術(shù)中心的，給予10萬元補(bǔ)助。對認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的，給予10萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為市級工程技術(shù)研究中心、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的，給予3萬元補(bǔ)助。同時，對納入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院備案的校企實質(zhì)性合作項目（包括關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)等），項目完成后達(dá)到合格、良好、優(yōu)秀等次的，分別按其實際支付交易額給予20％、30％、40％的補(bǔ)助。對五大支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)建設(shè)省級以上重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的，在認(rèn)定省級創(chuàng)新平臺后的頭三年，采取“一事一議”的方式給予50萬元至200萬元的資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（五）支持建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化平臺。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予80萬元、40萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、20萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予6萬元、4萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的國家級、省級雙創(chuàng)示范基地，分別給予30萬元、10萬元補(bǔ)助。支持市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建立研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資等服務(wù)平臺，對其新購置的通用、基礎(chǔ)性儀器設(shè)備，按其實際支出的10％給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50萬元。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（六）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。對新認(rèn)定為國家級、省級星創(chuàng)天地的，分別給予30萬元、10萬元補(bǔ)助；對新獲批國家級、省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地的，分別給予30萬元、10萬元補(bǔ)助；對新獲批市級星創(chuàng)天地的，給予5萬元補(bǔ)助；對新獲批市級農(nóng)業(yè)科技示范基地的，給予3萬元補(bǔ)助。強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員制度，對選聘為縣級農(nóng)村科技特派員的，給予每人每年0.4萬元工作補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。鼓勵各類科技成果轉(zhuǎn)化，對企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化的，按其實際交易額的30％予以補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助限額：普通企業(yè)4萬元，科技型企業(yè)8萬元，高新技術(shù)企業(yè)20萬元。鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技成果登記，登記1項省級科技成果的，補(bǔ)助1萬元。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（八）加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵力度。對當(dāng)年授權(quán)的發(fā)明專利，每件按其獲得專利權(quán)所繳納官方規(guī)定費用的50％予以補(bǔ)助。對當(dāng)年獲得發(fā)明專利授權(quán)3件（含）以上5件以下的，給予2萬元補(bǔ)助；對當(dāng)年獲得發(fā)明專利授權(quán)5件（含）以上的，給予5萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）

三、支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)

（九）提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能。縣政府每年安排200萬元支持縣中小企業(yè)服務(wù)中心開展工作，引導(dǎo)各類第三方社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展服務(wù)，為中小企業(yè)提供政策信息、法律咨詢、人才培訓(xùn)、財務(wù)管理、資產(chǎn)評估等方面的服務(wù)，為企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、現(xiàn)代管理制度建設(shè)、融資體系建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面提供服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)提供保障。（責(zé)任單位：縣財政局、縣科經(jīng)局）

（十）支持全縣中小企業(yè)成長工程建設(shè)。著力抓好中小企業(yè)培育培植工作，對當(dāng)年新入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，每家給予6萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（十一）支持新建投產(chǎn)項目建設(shè)。對納入咸寧市季度考評督辦的新投產(chǎn)工業(yè)項目（已有綠化和道路建設(shè)等補(bǔ)貼或由政府投資進(jìn)行綠化和道路建設(shè)的除外），按期按質(zhì)完成并竣工投產(chǎn)的，固定資產(chǎn)投資在3000萬元至5000萬元的，一次性補(bǔ)助20萬元；在5000萬元至1億元的，一次性補(bǔ)助30萬元；在1億元至5億元的，一次性補(bǔ)助40萬元；5億元以上的，一次性補(bǔ)助50萬元。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

四、引導(dǎo)企業(yè)加大進(jìn)出口貿(mào)易

（十二）支持企業(yè)開拓市場。對當(dāng)年有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)，每進(jìn)出口1美元，給予人民幣0.01元補(bǔ)助；對當(dāng)年進(jìn)出口實績較上年增長的，每增長1美元，再給予人民幣0.01元補(bǔ)助。對招商新引進(jìn)且當(dāng)年進(jìn)出口達(dá)500萬美元的專業(yè)進(jìn)出口代理公司，進(jìn)出口每增加100萬美元，追加人民幣1000元補(bǔ)助。對年進(jìn)出口額在1000萬美元以上的骨干企業(yè)，優(yōu)先安排項目資金和各類展會展位，并對企業(yè)法人代表給予1萬元的補(bǔ)助。對參加境內(nèi)外知名展會的企業(yè)，每個展位給予1萬元的支持。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

五、積極實施企業(yè)改造升級

（十三）支持企業(yè)實施“技改提能、制造煥新”。支持企業(yè)實施智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管理，鼓勵企業(yè)續(xù)建擴(kuò)建擴(kuò)大再生產(chǎn)。對納入統(tǒng)計庫報表的固定資產(chǎn)一次性投資額在500萬元以上（含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入）的企業(yè)，在項目竣工投產(chǎn)的當(dāng)年按實際投資額的3％給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對設(shè)備投資額在200萬元以上且納入統(tǒng)計庫報表的技改項目，經(jīng)驗收認(rèn)定后按其當(dāng)年實際完成設(shè)備投資額的4％給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（十四）支持企業(yè)通過技改做大做優(yōu)做強(qiáng)。對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破20億元、10億元、5億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（十五）支持技改試點示范。對獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級“綠色工廠”、國家級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)（單項冠軍）、國家級智能制造示范企業(yè)、國家級“兩化融合”示范企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級工業(yè)設(shè)計中心的工業(yè)企業(yè)，給予一次性20萬元補(bǔ)助。對獲評省級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)、省級智能制造示范企業(yè)、省級“兩化融合”示范企業(yè)、省級工業(yè)設(shè)計中心、省級基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺（企業(yè)）試點示范項目、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的工業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元補(bǔ)助；對獲評省級專精特新“小巨人”、省級隱形冠軍“科技小巨人”、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（云）平臺的工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元補(bǔ)助；對獲評省級工業(yè)APP典型應(yīng)用案例、湖北省“上云”標(biāo)桿企業(yè)的工業(yè)企業(yè)，給予一次性2萬元補(bǔ)貼。對獲評市級專精特新“小巨人”企業(yè)、市級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)、市級智能制造示范企業(yè)、市級兩化融合”示范企業(yè)、市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、市級工業(yè)設(shè)計中心、市級基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺（企業(yè)）試點示范項目、市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的工業(yè)企業(yè)，給予一次性2萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

（十六）推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造工程，建設(shè)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。大力推進(jìn)企業(yè)開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，按照技改設(shè)備投資金額的4％進(jìn)行補(bǔ)助，涉及重大項目的，采取“一事一議”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。對首次通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評定的工業(yè)企業(yè)，給予一次性30萬元補(bǔ)助；推進(jìn)“萬企上云”工程，對首次入選“萬企上云”的企業(yè)，給予一次性0.2萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

六、鼓勵企業(yè)開展品牌培育和質(zhì)量提升

（十七）鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌。對當(dāng)年新獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，每個給予10萬元補(bǔ)助；對新獲評國家級地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的企業(yè)，每個給予10萬元補(bǔ)助。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)被認(rèn)定為國家、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元、0.5萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局）

（十八）鼓勵企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理和信用建設(shè)。對獲得省政府長江質(zhì)量獎、省政府長江質(zhì)量獎提名獎和市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)助。對獲評國家級、省級“守合同重信用”企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）

七、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（十九）對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化且年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化的，一次性補(bǔ)助4萬元；達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化的，一次性補(bǔ)助3萬元；達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化的，一次性補(bǔ)助2萬元。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）

八、加大金融政策扶持力度

（二十）鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的支持力度。縣政府根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)實際工作情況，在財政資金存款上適當(dāng)傾斜。設(shè)立金融突出貢獻(xiàn)獎，對服務(wù)全縣實體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出、成績顯著的金融機(jī)構(gòu)，給予3萬元至5萬元的補(bǔ)助；對在主板上市融資成功的企業(yè)，一次性給予300萬元補(bǔ)助；對在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，一次性給予100萬元補(bǔ)助；對在新三板和四板市場掛牌的企業(yè)，實行零成本上市。縣政府積極向銀行推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立銀企聯(lián)系制度，密切銀企關(guān)系，繼續(xù)用好“動產(chǎn)融資”“楚天貸款碼”等金融品種，加大金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)企業(yè)的融資、信貸等扶持力度。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣人民銀行）

九、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

（二十一）激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。加大創(chuàng)新人才激勵力度，推進(jìn)實施以增加知識產(chǎn)權(quán)價值為導(dǎo)向的分配激勵政策，讓科研人員“名利雙收”。支持建設(shè)人才創(chuàng)新平臺，對新獲批設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站且正常運轉(zhuǎn)的，經(jīng)備案審核后，連續(xù)三年每年給予3萬元補(bǔ)助。加強(qiáng)科學(xué)普及力度，對新獲批省級及以上、市級科普教育基地的企業(yè)，分別給予5萬元、2萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣委人才辦、縣科協(xié)）

（二十二）鼓勵企業(yè)職工提升職業(yè)技能。依法參加失業(yè)保險的企業(yè)，可按政策規(guī)定為參保職工申請技能提升補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支。職工取得初級（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，一次性補(bǔ)貼1000元；職工取得中級（四級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，一次性補(bǔ)貼1500元；職工取得高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，一次性補(bǔ)貼2000元。（責(zé)任單位：縣人社局、縣委人才辦）

（二十三）優(yōu)化企業(yè)引才激勵機(jī)制。對來雋到工業(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂3年以上勞動合同的35周歲以下全日制博士研究生、碩士研究生、“雙一流”大學(xué)本科生，每人每年分別給予10000元、8000元、5000元的生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。（責(zé)任單位：縣委人才辦、縣人社局、縣財政局）

十、落實組織保障

（二十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立通城縣科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科經(jīng)局。

（二十五）完善機(jī)制。一是建立通城縣科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制。聯(lián)席會議成員由縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人組成，每月定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。二是完善運行監(jiān)測管理機(jī)制。建立科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展月分析制度、經(jīng)濟(jì)運行例會制度和月報、季報分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警。三是建立科技創(chuàng)新長效考核評價機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核工作，每年定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行考核通報。

十一、附則

（二十六）凡享受本意見有關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)，必須是落戶通城的本土企業(yè)，同一家企業(yè)同一個項目各種政策兌現(xiàn)“按照就高不就低”的原則，不重復(fù)補(bǔ)助。原則上已享受省市相關(guān)專項資金支持的項目不再補(bǔ)助。

（二十七）本意見由縣科經(jīng)局負(fù)責(zé)解釋，具體補(bǔ)助兌現(xiàn)由各責(zé)任單位按考評分工和細(xì)則執(zhí)行。

（二十八）本意見自2022年1月1日起施行，有效期為三年，涉及的扶持政策從2021年1月1日起予以執(zhí)行，如遇上級政策調(diào)整，則原則作出相應(yīng)調(diào)整。

通城縣人民政府

2021年12月31日

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