【部門(mén)解讀】《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)品牌引領(lǐng) 推動(dòng)咸寧高質(zhì)量市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)施辦法》政策解讀

為什么提出要以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)？

“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。中國(guó)自古就重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自秦始皇統(tǒng)一六國(guó)就實(shí)施“車(chē)同軌、書(shū)同文、行同倫、地同域、量同衡”。黨的十八大以來(lái)，由中國(guó)提出和主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加，越來(lái)越多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)。2021年10月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，指明標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)和方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語(yǔ)言”，要深化標(biāo)準(zhǔn)合作，加強(qiáng)交流互鑒，共同完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。

在全球化背景下，標(biāo)準(zhǔn)日益成為促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)等可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，我市加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。

但是也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市大部分企業(yè)由于缺乏核心技術(shù)，還處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，咸寧制造較多、咸寧創(chuàng)造偏少，企業(yè)、科研單位參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)很少。咸寧市制定《實(shí)施辦法》，旨在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

為什么突出品牌引領(lǐng)？

品牌是人們對(duì)一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價(jià)值的一種評(píng)價(jià)和認(rèn)知，是一種信任。品牌已是一種商品綜合品質(zhì)的體現(xiàn)和代表，當(dāng)人們想到某一品牌的同時(shí)總會(huì)和時(shí)尚、文化、價(jià)值聯(lián)想到一起，企業(yè)在創(chuàng)品牌時(shí)不斷地創(chuàng)造時(shí)尚，培育文化，隨著企業(yè)的做強(qiáng)做大，不斷從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、文化創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的高層次轉(zhuǎn)變。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，品牌是影響消費(fèi)者選擇和購(gòu)買(mǎi)的形象和感覺(jué)。對(duì)品牌所有者來(lái)說(shuō)，品牌是挖掘大眾消費(fèi)潛意識(shí)能量的工具。

咸寧本土知名品牌偏少，本土品牌潛力并未充分挖掘。通過(guò)制定《實(shí)施辦法》，旨在實(shí)現(xiàn)激發(fā)本土企業(yè)品牌創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)積極性，充分釋放品牌潛力，賦予本土產(chǎn)品地方特色影響力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效能，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施辦法》獎(jiǎng)勵(lì)政策的三個(gè)特點(diǎn)

（一）整合資源。整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)幾大領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)政策。

對(duì)提出國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，并被證明確定為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；

對(duì)提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，并被證明確定為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；

對(duì)提出市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范研制項(xiàng)目，并被證明確定為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；

創(chuàng)建國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，對(duì)項(xiàng)目主要承擔(dān)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；

對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的單位獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

對(duì)新獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”的市屬企業(yè)由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，縣屬企業(yè)由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按各地規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)新獲核準(zhǔn)地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、中心）由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按各地規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的組織分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新。

一是對(duì)新獲得“湖北名優(yōu)”公共品牌的市屬企業(yè)由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，縣屬企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；

二是市級(jí)財(cái)政對(duì)咸寧品牌大賽獲獎(jiǎng)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額50萬(wàn)元；

三是建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費(fèi)機(jī)制，對(duì)貸款人以商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的，按商標(biāo)、專(zhuān)利評(píng)估費(fèi)用和貸款利息總額的50%予以補(bǔ)助，單筆金額不超過(guò)50萬(wàn)元；

四是對(duì)市屬企業(yè)接受?chē)?guó)企、高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可的，給予成交金額20%的補(bǔ)助，單筆金額不超過(guò)10萬(wàn)元。十四五期間，預(yù)計(jì)市財(cái)政安排的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金可達(dá)到1000萬(wàn)元。