市人民政府辦公室關于印發(fā)咸寧市教師教育綜合改革實驗區(qū)建設實施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市教師教育綜合改革實驗區(qū)建設實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

咸寧市人民政府辦公室

2022年5月30日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市教師教育綜合改革實驗區(qū)建設實施方案

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）、《教育部等五部門關于印發(fā)〈教師教育振興行動計劃（2018—2022年）〉的通知》（教師〔2018〕2號）和《省教育廳等五部門關于印發(fā)〈湖北省教師教育振興行動計劃實施意見〉的通知》（鄂教師〔2019〕4號）精神，深化教師教育改革，加強縣域鄉(xiāng)村教師隊伍建設，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，市人民政府決定與湖北科技學院共同創(chuàng)建教師教育綜合改革實驗區(qū)（以下簡稱改革實驗區(qū)），為做好相關工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實立德樹人根本任務，適應教育現(xiàn)代化新要求，緊扣國家深化新時代教師隊伍建設改革和教師教育振興行動計劃新趨勢，把教師教育擺在關系農村基礎教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要地位，全面提升教師教育質量，為縣域基礎教育優(yōu)質、均衡、可持續(xù)發(fā)展提供師資保障。

二、建設目標

（一）貫徹新思想。深入貫徹習近平總書記關于教育工作的重要論述精神，落實師德教育要求，培養(yǎng)基礎教育教師的理想信念、道德情操、扎實學識和仁愛之心，為農村基礎教育造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

（二）建設新機制。針對全市縣域教育資源分散、管理主體和辦學主體缺乏協(xié)同等問題，構建市人民政府、湖北科技學院、中小學幼兒園、教育研究機構“四位一體”的協(xié)同育人機制，實現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓一體化、職前與職后相銜接。

（三）打造新模式。針對培養(yǎng)模式陳舊、實踐教學深度不夠等問題，突出“為農村基層培養(yǎng)優(yōu)秀教師”的目標定位，優(yōu)化課程設置，完善課程結構，打造以師范生產出質量為導向、加強實踐教學環(huán)節(jié)與研究能力培養(yǎng)的新模式，全面提升師范教育質量。

（四）構建新體系。構建區(qū)域教師發(fā)展共同體，共建區(qū)域師范專業(yè)人才培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展培訓、新時代教育科學研究與教育事業(yè)發(fā)展服務四合一的發(fā)展平臺，形成融培養(yǎng)、培訓、研究和服務于一體的教師發(fā)展新格局。

（五）開發(fā)新平臺。針對縣域鄉(xiāng)村教師技能訓練資源不足、教研科研協(xié)作不暢等問題，發(fā)揮高等教育和基礎教育各自優(yōu)勢，整合教師技能訓練資源，打造共建共享新平臺，促進教研科研協(xié)作、課程資源共建、信息資源共享。

三、主要措施

（一）設立咸寧市師德涵養(yǎng)基地。立足縣域鄉(xiāng)村教師發(fā)展需要，建好建優(yōu)12個師德涵養(yǎng)基地，將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓課程的必修模塊。組織師范生、高校教師和中小學幼兒園教師開展師德實踐，厚植教育情懷，提升師德修養(yǎng)水平。

（二）設立咸寧市中小學幼兒園教師培養(yǎng)培訓基地。分設研學中心和技訓中心兩個分中心。研學中心注重理論培養(yǎng)，實施縣域鄉(xiāng)村新教師入職培訓、骨干教師培訓、名師（名校長）培養(yǎng)工程、優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃、教師綜合素養(yǎng)提升計劃等各級教師培訓項目。技訓中心注重技能培養(yǎng)，依托湖北科技學院師范技能訓練中心，開展教師“三字一話”（鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話）、教學設計、說講課、課件制作、微課制作等職業(yè)技能訓練。每年組織開展縣域鄉(xiāng)村教師職業(yè)技能大賽和文化藝術展演活動，為師生搭建鍛煉才干和展示風采的舞臺。

（三）設立湖北科技學院師范生教育實踐基地。設立120個師范生教育實踐基地，并遴選部分基地加掛“教科研基地”“縣域農村義務教育調查研究工作站”工作牌。做好師范生見習實習、觀摩教學、頂崗實踐等任務，引導師范生參與中小學幼兒園師德師風教育、教學、學校與班級管理、教研教改、教育調查等實踐活動。

（四）設立咸寧名師駐湖北科技學院工作站。對接省、市級名師工作室和名班主任工作室，聘請30—50名中小學名師（名校長）、名班主任擔任師范類專業(yè)兼職教師，共同培養(yǎng)指導師范生，參與大學教育教學研究項目。名師（名校長）、名班主任兼職任教、培養(yǎng)指導師范生的情況作為其評先評優(yōu)、職稱晉升的重要條件。

（五）設立湖北科技學院教師基層服務站。與各縣（市、區(qū)）合作，建立6個縣域農村基層服務站。湖北科技學院每年安排10名以上教育類教師到基層服務站兼職任教、掛職鍛煉，實踐期為1—2年。同時，定期組織高校教師送教、送培、送研下鄉(xiāng)，搭建大中小學教師專業(yè)成長平臺。由市教育科學研究院為每個基層服務站配套選派1名教研員協(xié)助完成駐站合作項目。

（六）實施中小學教師能力提升計劃。依托湖北科技學院，面向全市縣域優(yōu)秀在職教師開設非全日制本科學歷學位教育，每年培訓本科教師200人。每年吸收10名以上中小學優(yōu)秀教師（優(yōu)秀校長）進校訪學，更新教育觀念，促進在職教師專業(yè)發(fā)展。

（七）實施咸寧市優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。依托湖北科技學院，實施咸寧市優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃（以下簡稱“優(yōu)師計劃”）。自2022年起，在湖北科技學院師范類專業(yè)學生入校后第二學期，通過二次遴選，每年為各縣域基礎教育定向培養(yǎng)60—80名小學全科教師和初中緊缺學科教師。由市教育局統(tǒng)籌管理，會同人社部門按照事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度的要求，負責組織用人學校與“優(yōu)師計劃”師范生在需求崗位范圍內進行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為“優(yōu)師計劃”畢業(yè)生落實任教學校和崗位，簽訂聘用合同，實行合同管理。通過5—8年建設，從源頭提高縣域中小學教師隊伍質量，改善教師隊伍結構。依托湖北科技學院醫(yī)學、藥學和護理學優(yōu)勢，積極申報教育康復學專業(yè)，為咸寧培養(yǎng)特殊教育師資。

（八）實施咸寧市教師教育“一縣（區(qū)）一樣板”工程。結合各縣（市、區(qū)）教師教育已有的典型經驗和成功做法，打造“一縣（區(qū)）一樣板”工程。依托湖北科技學院多學科優(yōu)勢，安排各學院進行分類指導，總結凝煉特色，形成示范樣板，并加強典型經驗的推廣與輻射。

（九）建設咸寧市教師教育綜合改革咨詢智庫。建強建優(yōu)2個研究機構。依托湖北科技學院農村教育與文化發(fā)展研究中心和基礎教育研究院，組建市教育咨詢委員會和智庫團隊，合作開展教師教育綜合調研、課題研究、教育決策、教育督查等工作，為改革實驗區(qū)教師教育改革發(fā)展提供指導、咨詢、監(jiān)督等服務。

四、進度安排

（一）基礎建設階段（2022年1—12月）。結合實際統(tǒng)籌謀劃改革實驗區(qū)建設方案，布局試點項目和各類基地平臺建設，明確改革任務，落實責任分工，完善配套制度，健全保障措施，有計劃、分步驟、有重點地推進改革實驗區(qū)建設工作。

（二）改革實驗階段（2023年1—12月）。圍繞觀念更新、體系構建、模式探索、方法創(chuàng)新等主要任務，積極推進改革實驗區(qū)各項工作，重點在理念創(chuàng)新、體系建設、課程開發(fā)、教學改革、科學研究、基地建設等方面取得一批階段性成果。

（三）全面提升階段（2024年1—12月）。歸納提煉理念創(chuàng)新、課程開發(fā)、教學改革、科學研究、基地建設等方面取得的階段性成果，發(fā)揮試點項目基地的實驗、示范、輻射、引領作用，總結推廣具有重要價值的改革措施和成功經驗，全面提升改革實驗區(qū)建設成果。

（四）特色凝練階段（2025年1—12月）。依托區(qū)域內高校悠久的師范教育傳統(tǒng)和中小學優(yōu)秀教師的先進事跡，以形成正確教師職業(yè)價值觀為抓手，以“一縣（區(qū)）一樣板”工程為載體，著力打造高校內的師范文化和中小學教育系統(tǒng)內的教師文化，凝練教師教育特色，營造人人愿當老師、人人爭做“四有”好老師的良好文化氛圍。

五、保障措施

（一）加強組織領導，健全工作機構。成立由市政府分管領導、湖北科技學院主要領導為組長，市校相關職能部門為成員的改革實驗區(qū)建設工作領導小組，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，組織領導改革實驗區(qū)創(chuàng)建各項工作。領導小組辦公室設在市教育局，負責統(tǒng)籌日常工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應工作專班，指導推進相關改革試驗項目。

（二）加大經費投入，確保建設成效。各級財政要加大經費保障力度，保障改革實驗區(qū)建設任務落實。鼓勵社會力量參與教師教育綜合改革實驗工作，建立多元化投入分擔機制，拓寬建設資金渠道。

（三）強化示范引領，彰顯輻射帶動。領導小組辦公室要及時匯總、凝練改革典型經驗和具有重大示范效應的改革舉措，并及時向省教育廳等有關部門報送。要加大對教師教育綜合改革實驗工作的宣傳報道，推動形成政府統(tǒng)籌、高校引領、中小學校積極參與、全社會關心支持的發(fā)展格局。

附件：1.咸寧市教育教師綜合改革實驗區(qū)建設工作領導小組成員名單及職責分工

2.咸寧市優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃實施辦法

附件1

咸寧市教師教育綜合改革實驗區(qū)建設

工作領導小組成員名單及職責分工

一、組成人員

組??長：熊享濤?副市長

????????吳基良?湖北科技學院校長

副組長：全賢發(fā)?市政府副秘書長

????????鐘儒剛?湖北科技學院副校長

????????白育庭?湖北科技學院副校長

????????王 ?江?市委組織部副部長、市公務員局局長

????????陳禮高?市教育局局長

????????李志雄?湖北科技學院組織部部長

成??員：陳立新?市委編辦副主任

????????廖曉鳴?市政府教育督導室副主任

????????張麗華?市財政局副局長

????????佘蒲生?市人社局副局長

????????鮑翠玉?湖北科技學院教務處處長

????????黎鴻翔?湖北科技學院黨委教師工作部部長、人事處處長

????????彭少華?湖北科技學院發(fā)展規(guī)劃處處長

????????錢愛林?湖北科技學院招生就業(yè)處處長

????????徐??蕾?湖北科技學院師范學院、教育學院黨委書記

????????鄒??強?湖北科技學院師范學院、教育學院院長

????????孫和平?湖北科技學院師范學院常務副院長

領導小組辦公室設在市教育局，辦公室主任由市教育局廖曉鳴同志和湖北科技學院孫和平同志兼任。

二、市政府及工作部門工作職責

（一）市政府負責統(tǒng)籌指導教育、機構編制、財政、人社等部門制定實施方案，與湖北科技學院簽訂改革實驗區(qū)合作協(xié)議，明確目標任務和職責分工。

（二）市委編辦負責落實定向就業(yè)編制工作。

（三）市教育局負責協(xié)同湖北科技學院完成各基地、工作（服務）站建設和教研教學、實習實訓以及各項遴選選派等工作，參與制定師范生培養(yǎng)方案，根據(jù)需求委托湖北科技學院定向培養(yǎng)中小學教師。

（四）市財政局負責提供相關工作經費保障。

（五）市人社局負責完善定向培養(yǎng)教師的專項招聘、崗位設置、職稱評審、人事考核、績效分配等方面教師人事管理配套政策。

三、湖北科技學院工作職責

（一）把辦好師范教育作為學校發(fā)展重要目標，將改革實驗區(qū)建設作為學校“十四五”規(guī)劃重點項目，成立工作專班，明確師范學院、教務處牽頭部門和各參與單位工作職責。

（二）加強與市人民政府及教育部門對接，制定實施方案，及時簽訂改革實驗區(qū)合作協(xié)議，明確目標任務和職責分工。

（三）根據(jù)新時代教師培養(yǎng)要求，會同市教育局完善師范生培養(yǎng)方案，優(yōu)化設計課程體系，根據(jù)市、縣需求定向培養(yǎng)中小學教師。

（四）選派學校教師到中小學兼職任教、掛職鍛煉；引進中小學名師（名校長）到學校兼職任教，指導師范生培養(yǎng)。

（五）根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展需要，組織開展面向市、縣教育管理人員，中小學教師、校長、教研員的培訓，提供在職本科學歷學位教育，推進中小學師資隊伍建設。

附件2

咸寧市優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃實施辦法

一、目標任務

為推進義務教育均衡發(fā)展，緩解中小學教師隊伍緊缺狀況，以湖北科技學院師范生定向培養(yǎng)為依托，實施“優(yōu)師計劃”。通過5—8年建設，從源頭提高全市中小學教師隊伍質量，改善教師隊伍結構，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師。

二、實施細則

（一）招生計劃。

自2022年起，湖北科技學院每年在普通本科招生計劃中專門安排60—80名優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)專項計劃，定向培養(yǎng)小學全科教師和初中緊缺學科教師。

（二）編制計劃。

市教育局會同市委編辦、市人社局、市財政局等有關部門，在核定的教職工編制總額內，每年拿出相應數(shù)量的編制，用于解決“優(yōu)師計劃”師范生的用編需求。

（三）專業(yè)分配。

自2022年起，市教育局向湖北科技學院提供近三年全市中小學緊缺學科師資培養(yǎng)情況，雙方根據(jù)培養(yǎng)情況和定向培養(yǎng)人數(shù)確定師范生培養(yǎng)專業(yè)分配安排。

（四）遴選辦法。

“優(yōu)師計劃”師范生由湖北科技學院每年從定向培養(yǎng)相應專業(yè)的大一學生中遴選，遴選時間為學生入校后第二個學期末。遴選工作由教務處和師范學院共同組織實施，實行統(tǒng)一考試或者考核，相應專業(yè)所在學院成立工作專班，動員學生提出申請、進行資格審查等，市教師教育綜合改革實驗區(qū)建設工作領導小組審核確定最終入圍人選并公示。

（五）簽訂協(xié)議。

“優(yōu)師計劃”師范生需要簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，畢業(yè)后到定向縣域中小學履約任教6年。

（六）資助經費。

“優(yōu)師計劃”師范生的委托培養(yǎng)經費補助為每人每年8000元（其中學費4000元、生活費4000元），由市、縣財政部門和湖北科技學院分擔。其中，市級財政負擔30%（市人才開發(fā)項目資金中列支），縣（市、區(qū)）財政負擔50%，湖北科技學院負擔20%。

（七）人才培養(yǎng)。

“優(yōu)師計劃”師范生確定后，仍在原專業(yè)班級學習，不單獨開班，課程設置按照湖北科技學院相關專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行?！皟?yōu)師計劃”師范生采取末位淘汰制，實施嚴格考核競爭機制，確保培養(yǎng)質量。對因個人原因不能按期完成學業(yè)或者不能正常畢業(yè)的，取消其定向培養(yǎng)資格，本人須全額退還已享受的學費和生活費補助。

三、就業(yè)管理與職后發(fā)展

“優(yōu)師計劃”師范生畢業(yè)后，按照簽訂協(xié)議所制定考核安置方案安排到定向的縣域中小學履約任教。

“優(yōu)師計劃”師范生就業(yè)工作由市教育局統(tǒng)籌管理，各縣（市、區(qū)）教育局會同人社局按照事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度的要求，負責組織用人學校與“優(yōu)師計劃”師范生在需求崗位范圍內進行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為“優(yōu)師計劃”畢業(yè)生落實任教學校和崗位，簽訂聘用合同，實行合同管理。未按照協(xié)議履約任教的，須承擔相應的違約責任，違約記錄將記入人事檔案，依法依規(guī)納入社會信用體系。

各地各校要重視并支持“優(yōu)師計劃”師范生職后發(fā)展工作，優(yōu)先安排履約任教的“優(yōu)師計劃”師范生參加中小學教師國家級培訓計劃等各級教師培訓項目，以及訪學交流、教學技能競賽等活動。湖北科技學院要建立跟蹤指導機制，通過在線平臺等提供優(yōu)質教育教學資源，開放學校舉辦的培養(yǎng)培訓活動，持續(xù)支持“優(yōu)師計劃”師范生提升教書育人本領，造就“四有”好老師。

四、工作要求

（一）加強組織領導。建立優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)聯(lián)席會議制度，加強督促和檢查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。聯(lián)席會議各有關單位要密切配合，通力合作，共同推進定向培養(yǎng)工作。

（二）明確工作職責。組織部門要加強對項目實施的工作指導；教育部門要加強政策宣傳，統(tǒng)籌做好生源推薦工作；財政部門要加大經費保障力度，加強資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?；人社部門要按照政策將委托培養(yǎng)定向就業(yè)的教師納入社會保障范圍；各縣（市、區(qū)）要優(yōu)先推薦本地符合條件的有志青年報考。湖北科技學院要做好落實招生指標、教學督辦、組織協(xié)調、信息反饋等工作，安排精干師資隊伍組織教學，加強日常學習管理，確保教學質量。

（三）強化支持措施。各地各部門要充分認識教師定向培養(yǎng)工作的重要意義，加大支持力度，保障項目落地落實。要切實關心“優(yōu)師計劃”師范生的工作、生活所需，解決實際困難，為其履約就業(yè)和職后發(fā)展創(chuàng)造有利條件。